我國(guó)公辦高校財(cái)務(wù)論文

時(shí)間:2022-09-19 10:10:56

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我國(guó)公辦高校財(cái)務(wù)論文

1我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題

1.1高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容不夠全面

目前,有些高校在自己學(xué)校的網(wǎng)站上將一些財(cái)務(wù)制度,收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等信息對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi),但對(duì)于高校財(cái)務(wù)預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行情況、收入與支出情況等實(shí)質(zhì)性的財(cái)務(wù)信息披露還處于摸索階段.對(duì)外公布的信息是有選擇性的數(shù)據(jù),避重就輕、模棱兩可.像財(cái)政撥款和教育收費(fèi)僅限全口徑對(duì)外公布,具體詳細(xì)信息并沒(méi)有進(jìn)行披露;預(yù)決算信息的公示,也僅僅只有制度上的規(guī)定,對(duì)于具體信息的披露并沒(méi)有可供查閱的數(shù)據(jù).從而會(huì)出現(xiàn)各個(gè)高校公布的財(cái)務(wù)信息參差不齊,可比性弱.公開(kāi)多了,成為眾矢之的,公開(kāi)少了,社會(huì)公眾不滿意,所以,公開(kāi)哪些財(cái)務(wù)信息、公開(kāi)到什么程度,一直是財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的難點(diǎn).

1.2高校對(duì)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的認(rèn)知程度不夠

高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)一般僅限于向上和對(duì)內(nèi)公開(kāi).向上公開(kāi)是指對(duì)教育主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)公開(kāi);對(duì)內(nèi)公開(kāi)是指對(duì)向校領(lǐng)導(dǎo)及教職工公開(kāi).由于擔(dān)心社會(huì)公眾對(duì)高校的業(yè)務(wù)活動(dòng)了解太少,在主觀上缺少對(duì)高校財(cái)務(wù)收支的正確認(rèn)識(shí),很可能引起社會(huì)公眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的不解或是誤解,惹來(lái)不必要的麻煩,給學(xué)校帶來(lái)負(fù)面影響,所以高校在財(cái)務(wù)信息公開(kāi)時(shí)很少考慮向社會(huì)大眾公開(kāi),存在“多一事不如少一事”的心理,能不公開(kāi)盡量不公開(kāi),能少公開(kāi)盡量少公開(kāi),必須公開(kāi)的盡量選擇有利于學(xué)校形象,增強(qiáng)學(xué)校知名度的內(nèi)容公開(kāi).這樣公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息勢(shì)必會(huì)缺乏完整性和客觀性,容易造成信息供求雙方信息不對(duì)稱.

2推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的對(duì)策

2.1健全高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的法律保障制度

信息公開(kāi)既要做到滿足信息需求者的需求,又要對(duì)高校涉密信息進(jìn)行保密,從而實(shí)現(xiàn)公開(kāi)與保密之間的矛盾平衡,所以,如果沒(méi)有完善的法律制度做保障,信息公開(kāi)很難真正有效實(shí)行.《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則,建立信息公開(kāi)工作機(jī)制和各項(xiàng)工作制度”,“高等學(xué)校公開(kāi)信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定”.這些都是十分重要的原則性規(guī)定.如何保障公民的請(qǐng)求權(quán)、知情權(quán),如何平衡高校信息公開(kāi)與保密之間的矛盾,只有將高校信息公開(kāi)從辦事制度層面上升到法律制度保護(hù)層面,從法律層面規(guī)定公眾可以通過(guò)哪些途徑和方法來(lái)獲得哪些方面的高校信息,才能使公民的信息請(qǐng)求權(quán)在制度層面得到真正的保障.

2.2完善高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的校內(nèi)制度

財(cái)務(wù)信息公開(kāi)關(guān)系到高校的社會(huì)聲譽(yù)和反響.為更好地開(kāi)展財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作,有利于保證高校財(cái)務(wù)信息的安全性、穩(wěn)定性,切實(shí)保護(hù)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)責(zé)任人的權(quán)益,能夠及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)后產(chǎn)生的負(fù)面影響,高校應(yīng)建立、規(guī)范高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度,明確崗位與責(zé)任,根據(jù)公開(kāi)信息的保密程度,責(zé)任人要層層嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核將即公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息;要及時(shí)更新財(cái)務(wù)信息,保持財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的連續(xù)性,以保證各利益群體對(duì)高校財(cái)務(wù)信息的使用。

2.3轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的思想觀念

高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的一部分,是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì).高校無(wú)論從領(lǐng)導(dǎo)層面,還是財(cái)務(wù)人員都要改變傳統(tǒng)觀念,充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)重要性和必然性.首先,要保證財(cái)務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容的完整性、真實(shí)性和連續(xù)性,除一些涉密信息外,盡可能將財(cái)務(wù)信息通過(guò)不同渠道對(duì)外公布,以滿足不同信息需求者;其次,學(xué)校成立以紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)為主體,相關(guān)職能部門(mén)共同參與的財(cái)務(wù)信息公開(kāi)監(jiān)督管理機(jī)制,做到制度規(guī)范、程序公開(kāi),定期舉行專題匯報(bào)會(huì),對(duì)財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理及使用情況、預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào);最后,拓寬信息公開(kāi)渠道,充分利用校園網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公開(kāi),要在執(zhí)行過(guò)程中接受群眾的監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作健康有序的發(fā)展.

3結(jié)語(yǔ)

目前,高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)僅處于政務(wù)公開(kāi)的初級(jí)階段,其系統(tǒng)性不強(qiáng)、內(nèi)容不全、深度不夠,缺少法律制度作保障,缺乏強(qiáng)制性與法律監(jiān)督,這些問(wèn)題直接制約和影響著高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度的發(fā)展,使得財(cái)務(wù)信息缺乏真實(shí)性、連貫性和完整性,失去了財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的真正目的.為了更好地完善財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度,提高高校民主管理水平和服務(wù)質(zhì)量,高校必須在社會(huì)主義民主政治和依法治國(guó)方針的指導(dǎo)下建立有效的財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度.

作者:呂志學(xué)單位:吉林建筑大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處