互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略

時(shí)間:2022-05-27 11:50:31

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互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略

摘要:在大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下,面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化和發(fā)展,國(guó)家審計(jì)的重心與審計(jì)范圍也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。因此,本文以“審計(jì)全覆蓋”為理念,探討國(guó)家審計(jì)在保持“維護(hù)金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”初心的情況下,如何進(jìn)一步拓展審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型以更好地完成肩負(fù)的使命。本文研究突破過(guò)去傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型的范圍,拓展了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)審計(jì)、電子貨幣審計(jì)以及以大數(shù)據(jù)為支撐的云監(jiān)察審計(jì)等,為如何應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的挑戰(zhàn)提供了借鑒。

關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代;非國(guó)有經(jīng)濟(jì)審計(jì);電子貨幣審計(jì);云監(jiān)察審計(jì)

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代進(jìn)程的腳步加快,行業(yè)界限模糊化,跨行業(yè)多邊融合趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn),未來(lái)的國(guó)家審計(jì)發(fā)展需要各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)打破行政邊界,發(fā)揮多邊協(xié)調(diào)機(jī)制,配合國(guó)家審計(jì)署響應(yīng)中央提出的“審計(jì)一盤(pán)棋”的號(hào)召,共同完成重大國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目。從理論上講,這是以規(guī)范文件的形式賦予審計(jì)機(jī)關(guān)充分的政治權(quán)利,有利于審計(jì)機(jī)關(guān)保持獨(dú)立性,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用全覆蓋至各個(gè)領(lǐng)域;從實(shí)際來(lái)看,這是時(shí)代所趨,以審計(jì)署為主的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求,在新時(shí)代背景下,應(yīng)站在更高層次來(lái)認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)大局,不辜負(fù)國(guó)家對(duì)落實(shí)好審計(jì)監(jiān)督的殷切期望?,F(xiàn)如今,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一份力量。在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的背景下,線(xiàn)上第三產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出前所未有的便捷性,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)中以外資企業(yè)阿里巴巴、民營(yíng)企業(yè)京東等為典型代表的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),它們的崛起不斷沖擊著線(xiàn)下實(shí)體產(chǎn)業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在線(xiàn)上日漸活躍起來(lái),龐大的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)人群給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。綜上所述,國(guó)家審計(jì)如何在經(jīng)濟(jì)變革時(shí)期突破傳統(tǒng)的審計(jì)思維,拓展新的審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型,協(xié)調(diào)國(guó)家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的關(guān)系,顯然具有重要意義。本文主要在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,借鑒國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析我國(guó)國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),闡明我國(guó)拓展新型審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型需要逾越的鴻溝,并提出實(shí)質(zhì)性建議。

二、國(guó)家審計(jì)的局限性與新舊審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型比較

我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家審計(jì)的審計(jì)對(duì)象主要以公有經(jīng)濟(jì)為主,按審計(jì)類(lèi)別大致分為一般審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。一般審計(jì)主要是指對(duì)大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)大型國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的進(jìn)行線(xiàn)下財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)一直居于主導(dǎo)地位。就如今高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)徲?jì)而言,國(guó)家審計(jì)的“雙手”依舊未能觸及線(xiàn)上非國(guó)有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、投融資平臺(tái)。面對(duì)目前互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏監(jiān)管的現(xiàn)狀,國(guó)家更應(yīng)該參與到對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)審計(jì)中,明確監(jiān)管職責(zé),協(xié)調(diào)國(guó)家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的兩股力量。從審計(jì)對(duì)象看,我國(guó)以往的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)主要集中在傳統(tǒng)的政策落實(shí)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)貨幣的深度融合,電子貨幣的出現(xiàn)在極大地提升資金運(yùn)營(yíng)效率的同時(shí)也暗含一定的風(fēng)險(xiǎn),例如電子貨幣流通私人化,電子貨幣對(duì)傳統(tǒng)貨幣的逐步替代將影響貨幣的流通。如果商業(yè)銀行對(duì)電子貨幣沒(méi)有一定的監(jiān)管措施,這些電子貨幣就能脫離銀行體系自我運(yùn)轉(zhuǎn),這將給正規(guī)的金融渠道造成沖擊。因此,從貨幣安全角度考量,國(guó)家審計(jì)參與電子貨幣領(lǐng)域的審計(jì),也是維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定不可缺失的一部分。從審計(jì)方法與審計(jì)工具看,我國(guó)傳統(tǒng)的審計(jì)工作大多為線(xiàn)下實(shí)地考察、調(diào)研等方式。相比之下,GAO(Gov-ernmentAccountabilityOffice)審計(jì)業(yè)務(wù)主要通過(guò)對(duì)美國(guó)證券交易委員會(huì)SEC及Fed等部門(mén)業(yè)務(wù)評(píng)估方式來(lái)關(guān)注對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的風(fēng)險(xiǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)開(kāi)始在審計(jì)過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,我們將從抽樣審計(jì)邁向基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的信息化審計(jì)。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算雖可大大縮短審計(jì)工作時(shí)間,提高審計(jì)效率,但僅依靠社會(huì)審計(jì)不足以真正預(yù)防審計(jì)過(guò)程中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此,通過(guò)建立云監(jiān)察審計(jì),可以形成國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的協(xié)調(diào)配合。見(jiàn)表1。

三、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒

與我國(guó)相比,美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局(原美國(guó)總審計(jì)局,以下簡(jiǎn)稱(chēng)GAO)審計(jì)起步較早,對(duì)現(xiàn)階段拓展我國(guó)國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型具有重要的參考意義。我國(guó)審計(jì)工作主要是由國(guó)家審計(jì)署牽頭,地方審計(jì)機(jī)關(guān)配合,形成多方協(xié)調(diào)機(jī)制共同完成;美國(guó)則由美國(guó)證券交易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)SEC)實(shí)施,GAO則是對(duì)SEC的審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)別于我國(guó),GAO審計(jì)主要集中在兩方面:其一,GAO作為監(jiān)管者,對(duì)民間的社會(huì)企業(yè)的財(cái)務(wù)舞弊等問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注監(jiān)管,但卻不直接參與到具體的審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行中,而是站在更高的視角進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)強(qiáng)烈影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)問(wèn)責(zé),并呼吁有關(guān)部門(mén)予以關(guān)注。其二,GAO關(guān)注視野廣泛,近些年來(lái),GAO將關(guān)注的視野涉及到“人工智能與自動(dòng)化”、“量子信息”、“加密貨幣及區(qū)塊鏈”等領(lǐng)域,不再局限于政府,而是更多關(guān)注社會(huì)發(fā)展。因此,以國(guó)家審計(jì)署為代表的國(guó)家審計(jì)可合理吸收并借鑒GAO經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合我國(guó)的特色,在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代背景下拓展新型審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型。

四、國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型的拓展研究

(一)以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為重點(diǎn)的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)審計(jì)

非國(guó)有經(jīng)濟(jì)審計(jì)是指相對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)而言,對(duì)除國(guó)營(yíng)及國(guó)有控股以外的所有經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的范疇十分廣泛,不僅限于民營(yíng)經(jīng)濟(jì),還包括外商投資、中外合資合作的外資經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)等。1.非國(guó)有經(jīng)濟(jì)中互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。以互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上企業(yè)為代表的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)舞弊問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)不論從技術(shù)含量上,還是數(shù)量上,都有了質(zhì)的飛越。這些企業(yè)雖所處行業(yè)不盡相同,但都在自己所處的行業(yè)中擁有大量的客戶(hù)與供應(yīng)商,不過(guò)因交易信息不對(duì)稱(chēng),也不可避免存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)。其次,由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有輕資產(chǎn)模式、收入來(lái)源分散、盈利指標(biāo)核實(shí)難度大、過(guò)度重視運(yùn)營(yíng)指標(biāo)等特點(diǎn),一旦出現(xiàn)舞弊,涉及面更廣,審計(jì)難度將加大。因此,國(guó)家針對(duì)現(xiàn)今發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),需關(guān)注重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防范企業(yè)財(cái)務(wù)舞弊。互聯(lián)網(wǎng)投融資平臺(tái)的發(fā)展是否受?chē)?guó)家籌融資政策的監(jiān)管問(wèn)題?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)帶動(dòng)了信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,原本的線(xiàn)下交易逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦途€(xiàn)上交易。隨著互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上交易的快速發(fā)展,人們逐漸產(chǎn)生將部分資金投放到互聯(lián)網(wǎng)金融的理財(cái)理念。但互聯(lián)網(wǎng)投融資平臺(tái)作為一種新的融資形式,存在著監(jiān)管不足、行業(yè)透明度低等問(wèn)題,它們向社會(huì)廣泛吸收投資與融資時(shí),也在面對(duì)巨額利潤(rùn)的誘惑,單靠傳統(tǒng)的事務(wù)所進(jìn)行社會(huì)審計(jì)難以完全防范金融風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)此以往,眾多缺乏監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)投融資平臺(tái)將會(huì)產(chǎn)生疊加效應(yīng),從而嚴(yán)重危害投資者的資金安全。2.以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)審計(jì)的實(shí)施建議。多方式防范財(cái)務(wù)舞弊。首先,國(guó)家審計(jì)署可運(yùn)用多維度數(shù)據(jù)交叉匹配來(lái)推繹數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性,研判企業(yè)的真實(shí)運(yùn)營(yíng)狀況;其次,采用大數(shù)據(jù)分析,關(guān)注異常用戶(hù)的非財(cái)務(wù)信息,研判企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況;最后,利用第三方平臺(tái)對(duì)流量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和關(guān)聯(lián)分析獲取流量異常的實(shí)時(shí)信息、實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的質(zhì)量評(píng)估。除此之外,應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)建立以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為主,結(jié)合企業(yè)中低層管理人員反饋建議為輔的內(nèi)部控制制度,制定相關(guān)考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和原則,向各級(jí)人員闡明具體執(zhí)行的措施以及相關(guān)考核獎(jiǎng)懲,從企業(yè)內(nèi)部防范財(cái)務(wù)舞弊。合作互助,共治市場(chǎng)。加強(qiáng)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家審計(jì)署和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的三方合作,宏觀(guān)審慎監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng),降低非法集資活動(dòng)帶來(lái)的不確定性。首先,由銀保監(jiān)會(huì)收集互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)行金融產(chǎn)品的需求以及相關(guān)集資活動(dòng)的財(cái)務(wù)信息;其次,國(guó)家審計(jì)署對(duì)集資活動(dòng)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審查、評(píng)估其償債能力,并將審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)遞回銀保監(jiān)會(huì);再次,銀保監(jiān)會(huì)根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行審批,并將審批后的金融產(chǎn)品信息移交給互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì),由其后續(xù)監(jiān)管相關(guān)的集資活動(dòng)全過(guò)程,嚴(yán)格把關(guān)各環(huán)節(jié)和懲處非法集資活動(dòng)。

(二)電子貨幣審計(jì)

電子貨幣審計(jì)是指審計(jì)人員對(duì)通過(guò)電子信息的交換進(jìn)行存儲(chǔ)、交易的,能夠以法定貨幣單位為計(jì)算單位的反映商品價(jià)值的貨幣進(jìn)行的一種審計(jì)。1.電子貨幣審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。電子貨幣監(jiān)管不足,存在潛在的金融或信用風(fēng)險(xiǎn)。隨著電子貨幣逐漸活躍在國(guó)民生活中,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)變相充當(dāng)著商業(yè)銀行向社會(huì)發(fā)放貸款,其發(fā)放信貸的行為是否有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行管控,信貸行為是否規(guī)范,銀行的資本充足率與貨幣政策是否受《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的約束等問(wèn)題尚未明確。由于互聯(lián)網(wǎng)金融的高融資性,這些“影子銀行”沒(méi)有在央行儲(chǔ)存一定比例的存款保證金,難以受到央行有效監(jiān)管,這將對(duì)正規(guī)的金融投融資渠道造成巨大沖擊。電子貨幣系統(tǒng)安全性風(fēng)險(xiǎn)及電子貨幣法律法規(guī)亟需完善。未來(lái)電子貨幣極有可能成為支付結(jié)算的主要工具,由于我國(guó)電子貨幣的部分發(fā)行主體(如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))的金融專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,缺乏強(qiáng)制性的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn),這使得電子貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的管理漏洞和安全隱患,因此電子貨幣支付結(jié)算系統(tǒng)的技術(shù)安全尤為重要。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)支付的隱蔽性、快捷性和跨國(guó)界性使電子貨幣容易被犯罪分子利用,成為洗錢(qián)的非法工具,因此我國(guó)急需完善有關(guān)電子貨幣的法律法規(guī)。2.電子貨幣審計(jì)的實(shí)施建議。擴(kuò)大監(jiān)管范圍,防范互聯(lián)網(wǎng)信貸產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)人民銀行除對(duì)四大行及其他商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)管外,應(yīng)擴(kuò)大監(jiān)管范圍,監(jiān)管在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)放信貸的相關(guān)平臺(tái)。央行可界定清楚第三方支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,對(duì)電子貨幣的發(fā)行主體實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入審批制度,對(duì)其信用評(píng)級(jí)、信貸政策進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)信貸審計(jì),約束其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比例,實(shí)時(shí)監(jiān)督銀行的授信評(píng)級(jí)的準(zhǔn)確性,重點(diǎn)審查授信歸類(lèi)的劃分,落實(shí)央行信貸政策,預(yù)防信貸資產(chǎn)泡沫化。提高電子貨幣支付系統(tǒng)的安全性能,及時(shí)完善有關(guān)電子貨幣的法律文件。國(guó)家可借助區(qū)塊鏈技術(shù),通過(guò)去信任機(jī)制,建立公開(kāi)透明的金融大數(shù)據(jù)公共“大賬簿”,解決系統(tǒng)不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,消除單方面系統(tǒng)技術(shù)問(wèn)題。同時(shí),明確電子貨幣涉及的雙方當(dāng)事人的權(quán)利,建立損失分擔(dān)機(jī)制,將電子貨幣納入存款保險(xiǎn)或擔(dān)保體制中,對(duì)電子貨幣系統(tǒng)存在的多種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督與控制,預(yù)防相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。最后,國(guó)家可加快推進(jìn)央行對(duì)數(shù)字貨幣的研發(fā),以維護(hù)我國(guó)的金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

(三)云監(jiān)察審計(jì)

云監(jiān)察審計(jì)是指以審計(jì)署為主的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù),以云平臺(tái)為載體,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,共同對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)的合法合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)。1.云監(jiān)察審計(jì)業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。審計(jì)數(shù)據(jù)的安全可靠性風(fēng)險(xiǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)所收集的數(shù)據(jù)大多為電子數(shù)據(jù),電子數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行存儲(chǔ),散落在互聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)行流動(dòng),使得追查電子數(shù)據(jù)的來(lái)源變得十分困難。即使追查到該電子數(shù)據(jù),由于電子數(shù)據(jù)本身十分復(fù)雜,其真?zhèn)蔚呐袛嘁差H費(fèi)時(shí)間和精力,其可靠性無(wú)法確保。同時(shí),我國(guó)的云計(jì)算技術(shù)現(xiàn)大多由個(gè)人公司所提供,其數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和維護(hù)都由該公司負(fù)責(zé)。由于目前法律未對(duì)云審計(jì)數(shù)據(jù)的安全性進(jìn)行明確規(guī)定,有些不法分子為了獲取非法收益可能選擇鋌而走險(xiǎn),攻擊數(shù)據(jù)庫(kù),竊取數(shù)據(jù)進(jìn)行售賣(mài),審計(jì)數(shù)據(jù)的安全性無(wú)法保障。審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。科技革命為社會(huì)帶來(lái)嶄新的技術(shù),也推動(dòng)著財(cái)務(wù)工作者的思想和方法不斷創(chuàng)新。云監(jiān)察審計(jì)平臺(tái)的建設(shè)不僅需要國(guó)家政策和財(cái)政的支持,也需要相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的加入。目前,云監(jiān)察審計(jì)作為一種新興的審計(jì)模式,審計(jì)信息化正在建設(shè)當(dāng)中,相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員稀缺。由于培養(yǎng)掌握相關(guān)云平臺(tái)操作技術(shù)的審計(jì)人員需要花費(fèi)一定的時(shí)間,真正掌握云技術(shù)的計(jì)算機(jī)人才不一定懂得相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí),專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員也不一定會(huì)操作云審計(jì)平臺(tái),審計(jì)人員綜合能力的高低也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.云監(jiān)察審計(jì)的實(shí)施建議。建立國(guó)家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)協(xié)同合作的“云合審計(jì)”模式。由于審計(jì)資料趨向電子化,審計(jì)范圍廣,審計(jì)難度不斷提升。因此,僅憑國(guó)家審計(jì)或社會(huì)審計(jì)單方資源難以獲取全面的信息進(jìn)行有效審計(jì)。審計(jì)署可整合我國(guó)審計(jì)資源,推動(dòng)國(guó)家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的深度合作,由會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展基礎(chǔ)的實(shí)質(zhì)性程序,而國(guó)家審計(jì)在其基礎(chǔ)上開(kāi)展分析性審計(jì)程序,二者相互配合,共同完成審計(jì)工作。同時(shí),推動(dòng)國(guó)家授信數(shù)據(jù)庫(kù)及誠(chéng)信分?jǐn)?shù)體系的建立,由國(guó)家安全部門(mén)介入云監(jiān)察審計(jì)的安全建設(shè),集中計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、審計(jì)等領(lǐng)域?qū)<铱缧袠I(yè)協(xié)作,不斷完善相關(guān)建設(shè),保護(hù)數(shù)據(jù),安全備份。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)信息時(shí)代人才。為了更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,提升審計(jì)效率,審計(jì)署可出臺(tái)相關(guān)的招攬公告,吸引相關(guān)專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)人員以及審計(jì)人員主動(dòng)加入。除招聘人才之外,也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在崗人員相關(guān)能力的培養(yǎng),比如開(kāi)設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程、組織內(nèi)部交流會(huì)等,促使審計(jì)人員不斷更新工作理念和工作方式,降低審計(jì)軟件的技術(shù)壁壘。同時(shí),為了保證數(shù)據(jù)信息安全,防止國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的數(shù)據(jù)泄露,審計(jì)署應(yīng)設(shè)立相關(guān)審計(jì)監(jiān)管部門(mén),增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)警察”職務(wù),對(duì)整個(gè)審計(jì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管,評(píng)估審計(jì)人員的職業(yè)操守,確保審計(jì)人員保持獨(dú)立性,認(rèn)真分析審計(jì)數(shù)據(jù),削弱審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)論

十八大以來(lái),國(guó)家審計(jì)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理中的作用進(jìn)一步得到重視。本文從我國(guó)當(dāng)前在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代下所面臨的審計(jì)問(wèn)題出發(fā),提出國(guó)家審計(jì)應(yīng)牢記維護(hù)國(guó)家金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的使命,有職責(zé)將國(guó)家審計(jì)工作拓展到互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)審計(jì)中來(lái)。通過(guò)研究我國(guó)現(xiàn)有審計(jì)業(yè)務(wù)模式,本文針對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型的不足之處,就新的風(fēng)險(xiǎn)變化需要涵蓋的新領(lǐng)域提出三種新型審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型。理論上,為我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代下拓展了審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型,尤其為國(guó)家審計(jì)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新業(yè)務(wù)類(lèi)型的嘗試與突破提供一定的參考;實(shí)踐上,有利于國(guó)家應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)國(guó)家審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè),保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策得以有效落實(shí),消除和防范國(guó)家審計(jì)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的監(jiān)管盲區(qū)。

參考文獻(xiàn):

[1]王波,鄭聯(lián)盛,王兆斌.互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)管———基于總體國(guó)家安全觀(guān)的視角[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2018(01):77-80.

[2]李克穆.互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)[J].管理世界,2016(02):1-2.

作者:楊冬旭 林源 丘淑瑤 楊舒淇