[論文關(guān)鍵字]中美貿(mào)易貿(mào)易不平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

[論文摘要]近年來(lái)，中美雙邊貿(mào)易的不平衡問(wèn)題，特別是中美貿(mào)易巨額順差問(wèn)題，引起人們的關(guān)注，中美貿(mào)易平衡問(wèn)題顯然已成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點(diǎn)。對(duì)此，該文分析了中美貿(mào)易不平衡的主要成因和相關(guān)應(yīng)對(duì)策略。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

自上世紀(jì)70年代中美建交以來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)自中美建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)86倍，年均增長(zhǎng)17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國(guó)已成為美國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場(chǎng)，美國(guó)也已成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)。2007年兩國(guó)貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。

然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題也日漸凸顯。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國(guó)對(duì)華貿(mào)易開(kāi)始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達(dá)到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，1979年至1982年美國(guó)為順差，1983年開(kāi)始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達(dá)1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達(dá)到2325億美元。2007年1至11月，對(duì)華貿(mào)易逆差也已達(dá)2375億美元

隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問(wèn)題也日趨增多。自1980年美國(guó)對(duì)中國(guó)的薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷(xiāo)調(diào)查開(kāi)始，迄今美國(guó)已對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施了100多項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施，其涉及的中國(guó)產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車(chē)等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對(duì)象由原來(lái)的初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車(chē)等，更進(jìn)一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國(guó)已成為世界上對(duì)我國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)訴訟最多、力度最大的國(guó)家。

摘要

中美貿(mào)易摩擦是中美雙方爭(zhēng)取自身貿(mào)易利益的博弈過(guò)程，美國(guó)為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)和政治利益，不斷挑起貿(mào)易摩擦；而中國(guó)自身對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題,為美國(guó)制造貿(mào)易爭(zhēng)端提供了機(jī)會(huì)。就紡織品貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生而言，背后有其深層次的經(jīng)濟(jì)、政治、政策原因。本文首先簡(jiǎn)介中美貿(mào)易爭(zhēng)端及其對(duì)中國(guó)紡織品的影響，然后探討了中美貿(mào)易爭(zhēng)端背后深層次的經(jīng)濟(jì)、政治、政策原因，最后提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞

紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端；中美；設(shè)限；原因；對(duì)策

1前言

中國(guó)入關(guān)以后，中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端明顯增加，并表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在2003年發(fā)動(dòng)1起、2004年發(fā)動(dòng)3起紡織品設(shè)限的基礎(chǔ)上，美國(guó)政府分別于2005年5月自主啟動(dòng)3起、于2005年5月、9月接受業(yè)界申請(qǐng)啟動(dòng)6起對(duì)華紡織品設(shè)限，除此以外還對(duì)我24類(lèi)紡織品進(jìn)行設(shè)限調(diào)查，涉案產(chǎn)品2005年對(duì)美出口金額超過(guò)100億美元。2005年6月至11月間，我商務(wù)部與美方進(jìn)行了7輪艱苦的磋商，最終達(dá)成了中美紡織品貿(mào)易備忘錄，妥善解決了紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，爭(zhēng)端還遠(yuǎn)未離去。

一、中美貿(mào)易的現(xiàn)狀

中美建交以來(lái)，雙邊國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅猛。據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美中之間在1993年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，金額為62.76億美元，截止2008年10月份，美中之間的貿(mào)易逆差達(dá)到1441.95億美元，是1993的18倍多。美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從1991年起成為美國(guó)第二大逆差來(lái)源地，但是2000年中國(guó)超過(guò)日本成為了美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)。中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差的迅速增長(zhǎng)引起了美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者的注意，他們認(rèn)為，中國(guó)的巨額貿(mào)易順差損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，包括對(duì)就業(yè)等方面構(gòu)成威脅。因此，近年來(lái)美中之間的貿(mào)易摩擦不斷，美國(guó)也加強(qiáng)對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)和發(fā)補(bǔ)貼的調(diào)查以及設(shè)置環(huán)保審核等貿(mào)易壁壘力圖阻止中國(guó)的產(chǎn)品向美國(guó)出口，防止美中貿(mào)易逆差的繼續(xù)擴(kuò)大。在這種情況下，一方面中國(guó)應(yīng)該采取有理、有利、有節(jié)的方式向WTO申訴，另一方面也要分析自身的原因，最終采取相應(yīng)的政策措施

改善美中貿(mào)易之間的關(guān)系。

二、美中貿(mào)易逆差持續(xù)增長(zhǎng)的中國(guó)因素分析

（一）中國(guó)優(yōu)惠的引資政策對(duì)美中貿(mào)易逆差的影響

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)采取了吸引外資的各種優(yōu)惠政策，以吸引外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)投資，并且可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)更好發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)幾十年的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中，外資企業(yè)成為我國(guó)貿(mào)易出口的中堅(jiān)力量。但是，美國(guó)的外資企業(yè)在中國(guó)借助勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)出來(lái)商品后返銷(xiāo)到美國(guó)，這樣原本不屬于中國(guó)的出口被美國(guó)統(tǒng)計(jì)到國(guó)際收支平衡表中，原本屬于兩國(guó)產(chǎn)品內(nèi)分工的商品加深了美中之間的逆差。

一、中美貿(mào)易的現(xiàn)狀

中美建交以來(lái)，雙邊國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅猛。據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美中之間在1993年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，金額為62.76億美元，截止2008年10月份，美中之間的貿(mào)易逆差達(dá)到1441.95億美元，是1993的18倍多。美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從1991年起成為美國(guó)第二大逆差來(lái)源地，但是2000年中國(guó)超過(guò)日本成為了美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)。中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差的迅速增長(zhǎng)引起了美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者的注意，他們認(rèn)為，中國(guó)的巨額貿(mào)易順差損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，包括對(duì)就業(yè)等方面構(gòu)成威脅。因此，近年來(lái)美中之間的貿(mào)易摩擦不斷，美國(guó)也加強(qiáng)對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)和發(fā)補(bǔ)貼的調(diào)查以及設(shè)置環(huán)保審核等貿(mào)易壁壘力圖阻止中國(guó)的產(chǎn)品向美國(guó)出口，防止美中貿(mào)易逆差的繼續(xù)擴(kuò)大。在這種情況下，一方面中國(guó)應(yīng)該采取有理、有利、有節(jié)的方式向WTO申訴，另一方面也要分析自身的原因，最終采取相應(yīng)的政策措施

改善美中貿(mào)易之間的關(guān)系。

二、美中貿(mào)易逆差持續(xù)增長(zhǎng)的中國(guó)因素分析

（一）中國(guó)優(yōu)惠的引資政策對(duì)美中貿(mào)易逆差的影響

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)采取了吸引外資的各種優(yōu)惠政策，以吸引外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)投資，并且可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)更好發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)幾十年的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中，外資企業(yè)成為我國(guó)貿(mào)易出口的中堅(jiān)力量。但是，美國(guó)的外資企業(yè)在中國(guó)借助勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)出來(lái)商品后返銷(xiāo)到美國(guó)，這樣原本不屬于中國(guó)的出口被美國(guó)統(tǒng)計(jì)到國(guó)際收支平衡表中，原本屬于兩國(guó)產(chǎn)品內(nèi)分工的商品加深了美中之間的逆差。

摘要：2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織后，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)、相互促進(jìn)，同時(shí)兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)摩擦也不斷出現(xiàn)。中美貿(mào)易摩擦近年來(lái)主要集中在“反傾銷(xiāo)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“人民幣升值”、“反補(bǔ)貼”四個(gè)方面，而產(chǎn)生摩擦的根本原因就是中美貿(mào)易不平衡。如何看待和解決中美貿(mào)易失衡已成為影響未來(lái)幾年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至兩國(guó)外交關(guān)系的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦；中美貿(mào)易不平衡；雙邊貿(mào)易

一、中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀分析

在某種程度上，中美經(jīng)貿(mào)中主要摩擦問(wèn)題的出現(xiàn)都與貿(mào)易不平衡有關(guān)，而中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題是指在中美兩國(guó)雙邊貿(mào)易中，中方存在貿(mào)易順差，美方存在貿(mào)易逆差。

根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，在1984—1992年的九年里，中方一直處于逆差地位，自1993年始轉(zhuǎn)為對(duì)美順差。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)美順差呈大幅上漲現(xiàn)象。根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，從1983年開(kāi)始美國(guó)出現(xiàn)逆差，2000年升至838億美元，美國(guó)對(duì)華逆差在該年首次超過(guò)日本，并成為美國(guó)最大貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，特別是近兩年，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差大幅上漲。海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年1—11月累計(jì)貿(mào)易順差為2381.3億美元，據(jù)此估算，2007年全年順差將突破2500億美元，沖高至2600億美元。中美貿(mào)易逆差的不斷擴(kuò)大已經(jīng)成為中美兩國(guó)發(fā)展正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系阻礙，同時(shí)也成為美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅、要求人民幣升值、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的一個(gè)重要借口。根據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2007年，美國(guó)成為迄今為止對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦案件最多的國(guó)家。從近年來(lái)這一問(wèn)題發(fā)展變化的角度看，其色彩的政治濃度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)，從而成為中美關(guān)系中的一個(gè)焦點(diǎn)。

種種跡象表明，今后中美貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn)仍將在紡織品進(jìn)口設(shè)限、人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題上。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

中美自建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)惠，給兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展提供了動(dòng)力，但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)以來(lái)，中美貿(mào)易出現(xiàn)了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立問(wèn)題、反傾銷(xiāo)問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題、人民幣匯率、紡織品配額問(wèn)題以及貿(mào)易發(fā)展不平衡問(wèn)題等。例如，2002年美國(guó)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家實(shí)施鋼鐵保障行動(dòng)；2003年美國(guó)對(duì)華紡織品實(shí)施特別保障；2004年，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)彩電和寢室木家具征收反傾銷(xiāo)稅，美國(guó)商務(wù)部還明令禁止美國(guó)進(jìn)口中國(guó)購(gòu)物袋，美國(guó)主要紡織品服裝協(xié)會(huì)和工會(huì)要求推遲取消紡織品配額。

2中美貿(mào)易現(xiàn)狀原因分析

(1)美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在美國(guó)可以自由進(jìn)口中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí)，美國(guó)卻對(duì)其國(guó)內(nèi)企業(yè)向中國(guó)出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對(duì)稱(chēng)無(wú)疑是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的一個(gè)重要原因。另外兩國(guó)居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時(shí)，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時(shí)的恩格爾系數(shù)非常高。而當(dāng)收入水平比較高時(shí)，除了購(gòu)買(mǎi)生活必需品還可以購(gòu)買(mǎi)高端產(chǎn)品來(lái)提高其福利水平。而中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國(guó)一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購(gòu)買(mǎi)的，這就導(dǎo)致美國(guó)會(huì)大量進(jìn)口中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而由于中國(guó)居民的收入水平比較低，對(duì)美國(guó)生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國(guó)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對(duì)稱(chēng)是造成美對(duì)華貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期因素。

(2)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素的影響。美國(guó)總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的歷次美國(guó)總統(tǒng)大選中，美國(guó)對(duì)華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏(yíng)得選舉最方便的武器之一。20世紀(jì)90年代至今已經(jīng)舉行的美國(guó)總統(tǒng)大選共有三次，從這一時(shí)期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會(huì)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的各種問(wèn)題顯示強(qiáng)硬立場(chǎng)，發(fā)表頗具貿(mào)易保護(hù)色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

(3)世界經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致美國(guó)出口的下滑。美國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國(guó)出口貿(mào)易額的下滑，而不是進(jìn)口貿(mào)易的激增。據(jù)美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)透露，在過(guò)去兩年中，美國(guó)制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)口卻在增加。

從尼克松訪(fǎng)華､中美建交至今,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步｡2006年,中美貿(mào)易額達(dá)到2626.8億美元,同比增長(zhǎng)24.2%｡比起1979年中美建交時(shí)的25億美元,2006年中美貿(mào)易已經(jīng)增長(zhǎng)了80多倍[1]｡按照中方的統(tǒng)計(jì),中美雙邊貿(mào)易額近幾年實(shí)現(xiàn)了20%以上的增長(zhǎng),目前仍保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)｡目前,美國(guó)是我國(guó)第一大出口市場(chǎng)和第二大貿(mào)易伙伴,中國(guó)則是美國(guó)第二大進(jìn)口來(lái)源地,第三大貿(mào)易伙伴｡然而,在此期間,雙方經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)r有發(fā)生,尤其是最近以來(lái),中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷,美國(guó)先是抓住人民幣匯率與中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題不放，繼而在“中海油”收購(gòu)尤尼科公司上大做文章，這已引起中美雙方及世界的廣泛關(guān)注｡關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的分析､評(píng)論屢見(jiàn)報(bào)端,眾說(shuō)紛紜｡因此,究竟如何看待中美經(jīng)貿(mào)摩擦以及如何應(yīng)對(duì)這些摩擦仍是個(gè)需要不斷認(rèn)真思考和探討的重要課題｡

一､中美貿(mào)易摩擦焦點(diǎn)

中美貿(mào)易摩擦由來(lái)已久,目前主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)問(wèn)題

美國(guó)是世界上對(duì)我國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)訴訟最多､力度最大的國(guó)家｡自1980年起,共對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施了100多項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施,涉及的中國(guó)產(chǎn)品范圍非常廣泛,包括紡織品､自行車(chē)等多種產(chǎn)品,涉及的金額呈擴(kuò)大趨勢(shì)[2]｡

2.中美紡織品貿(mào)易摩擦

〔內(nèi)容提要〕本文回顧和分析美國(guó)貿(mào)易立法的發(fā)展,揭示出其貿(mào)易政策發(fā)展的演變和實(shí)質(zhì),從而幫助我們正確地認(rèn)識(shí)美國(guó)貿(mào)易法的新變化,并找出解決中美貿(mào)易中存在的磨擦和爭(zhēng)端的辦法,以促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕美國(guó)貿(mào)易立法中美貿(mào)易

一、美國(guó)貿(mào)易立法的回顧

1、二戰(zhàn)以前美國(guó)的貿(mào)易政策和立法

美國(guó)貿(mào)易政策的一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是貿(mào)易政策的法制化和程序化,這體現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)眾多的貿(mào)易立法及其發(fā)展演變上。美國(guó)早期的貿(mào)易立法基本上是圍繞著關(guān)稅政策來(lái)制定的。本世紀(jì)30年代對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)災(zāi)難性的年代,遍及世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)大蕭條和貿(mào)易戰(zhàn)成為那個(gè)時(shí)代的特征。1930年的《斯穆特——霍利法》制定了美國(guó)歷史上最高的一般關(guān)稅水平,標(biāo)志著美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的最高點(diǎn)。1934年美國(guó)出臺(tái)了《對(duì)等貿(mào)易協(xié)議法》,它成為美國(guó)貿(mào)易政策史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該法案旨在降低關(guān)稅稅率以及通過(guò)雙邊談判和協(xié)定來(lái)降低對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的歧視,以此擴(kuò)大美國(guó)產(chǎn)品的海外市場(chǎng),通過(guò)出口的增加帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出蕭條。該法案標(biāo)志著通過(guò)協(xié)議進(jìn)行關(guān)稅減讓的時(shí)代的開(kāi)始。這種通過(guò)雙邊談判和簽署貿(mào)易協(xié)定來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端和推進(jìn)貿(mào)易自由化的作法在1946年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》簽署之后擴(kuò)展為多邊主義。除了規(guī)定有關(guān)關(guān)稅減讓談判的事宜,美國(guó)的貿(mào)易立法還有另外一個(gè)很重要的目的就是,減少貿(mào)易自由化對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)的嚴(yán)重沖擊和負(fù)面影響,依法對(duì)因進(jìn)口而造成的損害提供某種形式的幫助。美國(guó)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的不斷變化而不斷修改和補(bǔ)充其貿(mào)易法規(guī)。

2、二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)的貿(mào)易立法

1中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的現(xiàn)實(shí)狀況

隨著中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷加強(qiáng),在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中引發(fā)的爭(zhēng)端也日益增多。這些爭(zhēng)端嚴(yán)重影響了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。

中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦不僅是由于極高的關(guān)稅征收所導(dǎo)致,更多的是來(lái)自那些隱形的非關(guān)稅壁壘。首先是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高額貿(mào)易補(bǔ)貼,2002年美國(guó)《農(nóng)業(yè)法》修改,使得政府補(bǔ)貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。

其次是強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這里面主要又包括轉(zhuǎn)基因作物問(wèn)題、綠色壁壘與食品安全問(wèn)題以及環(huán)境壁壘。2002年我國(guó)頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)利用了世貿(mào)組織允許的技術(shù)壁壘,限制了美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的出口,引起了美國(guó)的不滿(mǎn)。同時(shí)由于中國(guó)水果的品質(zhì)差,安全性低,常常受到美國(guó)的綠色壁壘阻礙,使得中國(guó)水果競(jìng)爭(zhēng)力不斷減弱。對(duì)于環(huán)境壁壘,例如美國(guó)對(duì)許多食品的包裝要求可降解包裝,盡量減少對(duì)于環(huán)境的損害,這也使得貿(mào)易的成本增加,實(shí)現(xiàn)了美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)。

最后就是關(guān)于傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)問(wèn)題。我國(guó)頻頻遭受農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件困擾,涉及反傾銷(xiāo)的商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷(xiāo)稅,使得中國(guó)本來(lái)具有比較優(yōu)勢(shì)的許多商品失去了競(jìng)爭(zhēng)能力。

面對(duì)各種各樣的貿(mào)易爭(zhēng)端,使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向美國(guó)市場(chǎng)受到了阻礙,不斷引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端也使得兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國(guó)際貿(mào)易的利益。

[論文關(guān)鍵字]中美貿(mào)易貿(mào)易不平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

[論文摘要]近年來(lái)，中美雙邊貿(mào)易的不平衡問(wèn)題，特別是中美貿(mào)易巨額順差問(wèn)題，引起人們的關(guān)注，中美貿(mào)易平衡問(wèn)題顯然已成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點(diǎn)。對(duì)此，該文分析了中美貿(mào)易不平衡的主要成因和相關(guān)應(yīng)對(duì)策略。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

自上世紀(jì)70年代中美建交以來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)自中美建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)86倍，年均增長(zhǎng)17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國(guó)已成為美國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場(chǎng)，美國(guó)也已成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)。2007年兩國(guó)貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。

然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題也日漸凸顯。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國(guó)對(duì)華貿(mào)易開(kāi)始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達(dá)到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，1979年至1982年美國(guó)為順差，1983年開(kāi)始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達(dá)1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達(dá)到2325億美元。2007年1至11月，對(duì)華貿(mào)易逆差也已達(dá)2375億美元

隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問(wèn)題也日趨增多。自1980年美國(guó)對(duì)中國(guó)的薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷(xiāo)調(diào)查開(kāi)始，迄今美國(guó)已對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施了100多項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施，其涉及的中國(guó)產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車(chē)等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對(duì)象由原來(lái)的初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車(chē)等，更進(jìn)一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國(guó)已成為世界上對(duì)我國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)訴訟最多、力度最大的國(guó)家。