導(dǎo)語(yǔ)：中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要

中美貿(mào)易摩擦是中美雙方爭(zhēng)取自身貿(mào)易利益的博弈過(guò)程，美國(guó)為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)和政治利益，不斷挑起貿(mào)易摩擦；而中國(guó)自身對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題,為美國(guó)制造貿(mào)易爭(zhēng)端提供了機(jī)會(huì)。就紡織品貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生而言，背后有其深層次的經(jīng)濟(jì)、政治、政策原因。本文首先簡(jiǎn)介中美貿(mào)易爭(zhēng)端及其對(duì)中國(guó)紡織品的影響，然后探討了中美貿(mào)易爭(zhēng)端背后深層次的經(jīng)濟(jì)、政治、政策原因，最后提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞

紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端；中美；設(shè)限；原因；對(duì)策

1前言

中國(guó)入關(guān)以后，中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端明顯增加，并表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在2003年發(fā)動(dòng)1起、2004年發(fā)動(dòng)3起紡織品設(shè)限的基礎(chǔ)上，美國(guó)政府分別于2005年5月自主啟動(dòng)3起、于2005年5月、9月接受業(yè)界申請(qǐng)啟動(dòng)6起對(duì)華紡織品設(shè)限，除此以外還對(duì)我24類(lèi)紡織品進(jìn)行設(shè)限調(diào)查，涉案產(chǎn)品2005年對(duì)美出口金額超過(guò)100億美元。2005年6月至11月間，我商務(wù)部與美方進(jìn)行了7輪艱苦的磋商，最終達(dá)成了中美紡織品貿(mào)易備忘錄，妥善解決了紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，爭(zhēng)端還遠(yuǎn)未離去。

中國(guó)是世界上最大的紡織品生產(chǎn)和出口國(guó)。紡織行業(yè)雖然盈利較低，但卻是中國(guó)最重要的吃飯行業(yè)之1，對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)具有重要的影響。截至2004年中國(guó)紡織業(yè)直接從業(yè)人口已接近1900萬(wàn)，占全部制造業(yè)就業(yè)人口的23%。與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)也是紡織業(yè)成為中國(guó)最重要吃飯行業(yè)的1個(gè)關(guān)鍵因素。

美國(guó)為中國(guó)第4大紡織品出口市場(chǎng)，所以，對(duì)中美紡織品爭(zhēng)端的研究變得非常重要。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)了大量的相關(guān)論文，其中有代表性的有：朱啟榮,張旭青,張海森的中美紡織品貿(mào)易磨擦原因分析和思考；張媛的中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端之我見(jiàn)；王世平，趙春燕的中美紡織品貿(mào)易摩擦探析；付洪良的無(wú)配額時(shí)代中美紡織品貿(mào)易壁壘及應(yīng)對(duì)措施。

本文在對(duì)大量豐富的材料進(jìn)行分析歸納和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)中美正式建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系以來(lái)的貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行分析，證明美國(guó)對(duì)華設(shè)限并不合理；通過(guò)福利分析，證明設(shè)限對(duì)中美兩國(guó)都不利；并進(jìn)1步揭示中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端背后深層次的原因，最后提出1些應(yīng)對(duì)策略。

2配額時(shí)期爭(zhēng)端與出口

新中國(guó)成立以后，中國(guó)紡織工業(yè)的生產(chǎn)基本上以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)衣著消費(fèi)為主，出口貿(mào)易1直停留在較低的水平上。中美關(guān)系正?；院?，中美紡織品貿(mào)易掀開(kāi)新的1頁(yè)。

1972年～1978年，中國(guó)向美國(guó)出口紡織品從1100萬(wàn)平方碼增長(zhǎng)到2億平方碼。這1時(shí)期中國(guó)對(duì)美紡織品出口絕對(duì)數(shù)量較低，而且增長(zhǎng)速度緩慢。

1979年中美正式建交后，中美紡織品貿(mào)易有了新進(jìn)展。首先，中國(guó)對(duì)美紡織品出口開(kāi)始享有最惠國(guó)待遇，同時(shí)，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策，調(diào)整紡織品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，鼓勵(lì)輕紡產(chǎn)品出口。

1979年～1982年，中國(guó)對(duì)美紡織品出口出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)的局面，中國(guó)向美國(guó)出口紡織品服裝分別增長(zhǎng)到5.5億美元、10.4億美元、18.3億美元、22.2億美元。與此同時(shí)爭(zhēng)端開(kāi)始出現(xiàn)，1979年美國(guó)政府單方面宣布對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品的7大類(lèi)商品實(shí)行限額,中美展開(kāi)了第1次紡織品協(xié)定的談判。1980年、1983年和1987年中美分別達(dá)成3個(gè)紡織品協(xié)定,美對(duì)華紡織品配額限制品種由最初的8種擴(kuò)大到87種,覆蓋了中國(guó)輸美紡織品的85%。

中國(guó)于1984年1月正式加入MFA。中國(guó)開(kāi)始使用MFA機(jī)制維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。中美于1994年、1997年又分別簽署了兩個(gè)紡織品貿(mào)易協(xié)議。

入關(guān)前，中美共簽署了5個(gè)紡織品貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)的限制表現(xiàn)得越來(lái)越嚴(yán)格。在第1個(gè)中美紡織品協(xié)議（1980～1982年）與第2個(gè)中美紡織品協(xié)議（1983～1987年）中，中國(guó)紡織品配額的增長(zhǎng)率分別為5～6%、5%，至第4個(gè)中美紡織品協(xié)議中，配額的年增長(zhǎng)率已降為1.63%，至第5個(gè)紡織品協(xié)議配額年增長(zhǎng)率進(jìn)1步降為了1.57%。

配額時(shí)期爭(zhēng)端主要有：1979年中美正式建交當(dāng)年，美國(guó)政府單方面宣布對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品的7大類(lèi)商品實(shí)行限額。原因是盡管當(dāng)時(shí)中國(guó)輸美的紡織品絕對(duì)數(shù)量還比較低，但其迅速增長(zhǎng)勢(shì)頭將會(huì)給美國(guó)市場(chǎng)構(gòu)成潛在威脅，因而要求與中國(guó)進(jìn)行配額限制談判；1983年初，美國(guó)單方面宣布將對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口實(shí)施嚴(yán)厲制裁，中國(guó)以宣布停止從美國(guó)進(jìn)口棉花、化纖和大豆與之抗衡。結(jié)果在1983年達(dá)成了第2個(gè)紡織品貿(mào)易協(xié)議；1997年，美方以我國(guó)個(gè)別貿(mào)易企業(yè)從事非法轉(zhuǎn)口活動(dòng)為由，對(duì)我國(guó)實(shí)施1900萬(wàn)美元的配額處罰引發(fā)了中美第5個(gè)紡織品貿(mào)易協(xié)議（1997～2001）談判。

配額時(shí)期，由于配額增長(zhǎng)率的限制，中國(guó)紡織品對(duì)美出口增長(zhǎng)比較慢，爭(zhēng)端也比較少。這1時(shí)期，中國(guó)紡織品出口的波動(dòng)較大，1998至2001年，出口年度增長(zhǎng)率分別為-6%、1%、21%和2%。美國(guó)的行為表現(xiàn)出嚴(yán)重的單方面性?？偸窍刃紝?duì)我國(guó)進(jìn)行制裁然后再和我國(guó)談判。而且美國(guó)借以引發(fā)爭(zhēng)端的理由也不充分。5個(gè)中美紡織品貿(mào)易協(xié)議嚴(yán)重的限制了中國(guó)紡織品向美國(guó)出口。

3后配額時(shí)期爭(zhēng)端和出口

加入WTO以來(lái)，中國(guó)紡織品出口持續(xù)較快增長(zhǎng)，2002至2004年出口增長(zhǎng)率分別為16%、28%和21%。中國(guó)紡織品出口在國(guó)際市場(chǎng)和美國(guó)市場(chǎng)的份額也穩(wěn)步提高，2004年中國(guó)紡織品服裝出口規(guī)模達(dá)到951億美元，占全國(guó)外貿(mào)出口總額的16%，占世界紡織品出口市場(chǎng)、美國(guó)紡織品市場(chǎng)的比率為23%和17.6%，分別比2001年提高了3.8和3.9個(gè)百分點(diǎn)，比1995年提高了7.0和3.4個(gè)百分點(diǎn)。從出口市場(chǎng)來(lái)看，美國(guó)為中國(guó)第4大紡織品出口市場(chǎng)。2005年1～5月,我國(guó)紡織品服裝出口總值是407.77億美元，比去年同期增長(zhǎng)19.14%，對(duì)美國(guó)出口金額為67.58億美元，同比增長(zhǎng)70.69%，與1～4月相比增幅上漲了3.73個(gè)百分點(diǎn)①。

入關(guān)后，由于按照《紡織品和服裝協(xié)議》(ATC)規(guī)定,美國(guó)應(yīng)逐步對(duì)中國(guó)放開(kāi)配額限制,中國(guó)對(duì)美紡織品出口猛增。結(jié)果，美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口又開(kāi)始重新設(shè)限，中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端不斷出現(xiàn)。

入關(guān)后，中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端表現(xiàn)出新的特點(diǎn)：（1）次數(shù)增多。（2）金額巨大。（3）手段多樣化。（4）手段法制法。（5）手段政治化。