摘要：本文分析了職務(wù)晉升作為人力資源管理中的激勵(lì)措施的積極作用與負(fù)面效果，提出了晉升決策的公正原則，指出晉升決策的結(jié)果公正性、程序公正性與交往公正性是發(fā)揮職務(wù)晉升的激勵(lì)作用、消除晉升可能帶來(lái)的消極影響的重要措施。

關(guān)鍵詞：職務(wù)晉升；職位晉升；程序公正性；交往公正性

一、職務(wù)晉升是企業(yè)一種重要的激勵(lì)措施企業(yè)職務(wù)晉升制度有兩大功能，一是選拔優(yōu)秀人才，二是激勵(lì)現(xiàn)有員工的工作積極性。[1]企業(yè)從內(nèi)部提拔優(yōu)秀的員工到更高、更重要的崗位上，對(duì)員工或?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展都有重要意義。

對(duì)個(gè)人來(lái)講，職務(wù)晉升是員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的重要途徑。員工獲得了晉升的機(jī)會(huì)，會(huì)認(rèn)為這是企業(yè)對(duì)其工作能力與工作業(yè)績(jī)的肯定與賞識(shí)，是自身價(jià)值的提升，是個(gè)人職業(yè)生涯成功的標(biāo)志。職務(wù)晉升將帶來(lái)員工經(jīng)濟(jì)地位與社會(huì)地位的提高、進(jìn)一步晉升的機(jī)會(huì)以及更多的外部選擇機(jī)會(huì)等。

對(duì)企業(yè)來(lái)講，內(nèi)部職務(wù)晉升有以下重要意義：首先，相對(duì)于其它激勵(lì)措施（如貨幣激勵(lì)），晉升可以鼓勵(lì)組織成員的長(zhǎng)期行為。晉升前企業(yè)需要對(duì)被晉升者進(jìn)行長(zhǎng)期的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，所提供的激勵(lì)是一種長(zhǎng)期的激勵(lì)，進(jìn)而鼓勵(lì)組織成員的行為要符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；而企業(yè)往往根據(jù)員工的短期業(yè)績(jī)進(jìn)行貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。這種激勵(lì)就主要是短期的激勵(lì)，有可能驅(qū)使組織成員更注重自己的短期利益而忽視企業(yè)的長(zhǎng)期利益。第二，企業(yè)從內(nèi)部晉升優(yōu)秀員工，能使與企業(yè)同甘共苦、一起成長(zhǎng)的員工受惠于企業(yè)發(fā)展的成果。相對(duì)于外部招聘，企業(yè)從內(nèi)部提拔合適的人選更能加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。第三，內(nèi)部晉升的員工已經(jīng)認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀，熟知企業(yè)的運(yùn)作，比外部招聘的員工有更強(qiáng)的適應(yīng)性與融合性。第四，內(nèi)部晉升不但讓被晉升者得到更多的機(jī)會(huì)和在更大的范圍施展其才華，也給未晉升者或新來(lái)者提供了職業(yè)發(fā)展的期望，使員工將個(gè)人職業(yè)發(fā)展與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從而增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感與忠誠(chéng)感。

但是，企業(yè)把晉升作為一種激勵(lì)措施，也會(huì)存在一些問(wèn)題。首先，職務(wù)晉升的等級(jí)是有限的。企業(yè)只能晉升少數(shù)員工，而不能象貨幣激勵(lì)那樣，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)大多數(shù)人。第二，在員工的整個(gè)職業(yè)生涯中，即使最優(yōu)秀的人才，其晉升的次數(shù)也不可能很多。而企業(yè)對(duì)員工則可經(jīng)常進(jìn)行貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。第三，由于晉升機(jī)會(huì)不多，同事之間會(huì)因?yàn)闋?zhēng)取晉升而產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，從而可能影響團(tuán)隊(duì)合作精神。第四，晉升具有激勵(lì)與選拔管理人員兩種功能，這兩種功能會(huì)存在沖突。獎(jiǎng)勵(lì)功能是對(duì)員工過(guò)去的優(yōu)秀業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。選擇管理人員是將合適的人放在合適的崗位上。在現(xiàn)有崗位上業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工不一定適合、也不一定有興趣做管理工作。典型的例子是優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師不一定能當(dāng)出色的經(jīng)理。在現(xiàn)有崗位上有能力和業(yè)績(jī)突出的人，不一定能勝任更高層的職務(wù)。但在晉升的激勵(lì)下，被晉升者可能會(huì)不斷要求晉升，直到最后到達(dá)力不從心的職位為止。而他（她）將會(huì)在這個(gè)力不從心的職位上完成其整個(gè)職業(yè)生涯。[2]

中文摘要

封建制國(guó)家其權(quán)力基本是專(zhuān)制主義的，它能實(shí)行一定程度的吏治，但卻永遠(yuǎn)消除不了因?qū)Ｖ茩?quán)力不受制約而產(chǎn)生的腐敗。封建國(guó)家的吏治，比起真正的民主制來(lái)雖都有局限性，但是這二者畢竟也有對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，是人類(lèi)社會(huì)權(quán)力制約歷史上的里程碑，它對(duì)于我們國(guó)家建立新型的權(quán)力制約制度，具有參考借鑒意義。

幾千年來(lái)，封建刑律在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，我們今天欲從立法及司法上加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行刑法中“瀆職罪”的研究，使其進(jìn)一步完善，古刑律中這方面值得總結(jié)和借鑒的地方頗多。

古代對(duì)官吏在司法審判上違法犯罪的監(jiān)督比較全面，綜合起來(lái)有懲治不依法判決的犯罪、懲治不依法審理的犯罪、懲治司法官吏不依法刑訊的犯罪、懲治司法官吏不依法執(zhí)行判決書(shū)犯罪、懲治越權(quán)審斷及違法受理訴訟的犯罪和懲治司法官吏監(jiān)禁囚犯方面的犯罪。

一、我國(guó)古代司法審判中的職務(wù)犯罪概述

（一）中國(guó)古代懲治司法官員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和意義

[摘要]以格林菲爾德為核心代表人物的西方人文主義教育管理論是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的理論學(xué)派。該學(xué)派不僅有重要的理論貢獻(xiàn)，而且有著不可忽視的實(shí)踐價(jià)值，具體表現(xiàn)在學(xué)校管理中的組織目標(biāo)、管理制度、領(lǐng)導(dǎo)行為、系統(tǒng)環(huán)境等方面。同時(shí)，從該派理論可以觀察到當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)人文管理中存在的誤區(qū)并有助于改進(jìn)之道的探尋。

[關(guān)鍵詞]教育管理；人文主義；實(shí)踐價(jià)值；中小學(xué)人文管理

西方人文主義教育管理論是在針對(duì)科學(xué)主義教育管理論尤其是盛行于20世紀(jì)50-60年代的“教育管理理論運(yùn)動(dòng)”提出強(qiáng)烈批評(píng)的過(guò)程中逐漸形成的。盡管?chē)?guó)內(nèi)目前已有一些相關(guān)理論文獻(xiàn)但為數(shù)不多，而從實(shí)踐角度探討其價(jià)值的文獻(xiàn)則更為少見(jiàn)，這與人文教育管理論作為一個(gè)影響深遠(yuǎn)的理論學(xué)派的地位是極不相稱(chēng)的。因此，我們有必要在把握其主要理論觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其實(shí)踐價(jià)值聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行剖析，并對(duì)我國(guó)中小學(xué)校人文管理問(wèn)題進(jìn)行反思。

一、人文主義教育管理論的主要觀點(diǎn)

持有人文主義立場(chǎng)的教育管理思想家以T·B·格林菲爾德（T.B.Greenfield）、C·霍金森（C.Hodgkinson）、W·英格里西（W.English）、S·J·麥克西（S.J.Maxcy）等為代表，其中格林菲爾德是領(lǐng)袖人物，其理論觀點(diǎn)集中反映在《格林菲爾德論教育管理——走向一門(mén)人文科學(xué)》一書(shū)中?？傮w而言，這批人是在對(duì)過(guò)去的教育管理理論，尤其是行為科學(xué)影響下的“教育管理理論運(yùn)動(dòng)”提出猛烈批評(píng)的基礎(chǔ)上，逐漸形成旗幟鮮明的一派理論觀點(diǎn)：組織不是自然實(shí)體，而是人為適應(yīng)社會(huì)而自行創(chuàng)造的產(chǎn)物；組織的目標(biāo)其實(shí)是人的意志、權(quán)力、價(jià)值的體現(xiàn)；組織的結(jié)構(gòu)也不是實(shí)在的和預(yù)先建構(gòu)好的，而是組織成員相互作用的產(chǎn)物；既然組織是人為的產(chǎn)物，因此也不存在統(tǒng)一、客觀、普適性的組織理論；教育管理面對(duì)的問(wèn)題不僅是事實(shí)問(wèn)題，更重要的是價(jià)值問(wèn)題，撇開(kāi)價(jià)值問(wèn)題就無(wú)法認(rèn)清教育管理的現(xiàn)象和本質(zhì)；教育管理活動(dòng)中事實(shí)與價(jià)值不能割裂，如果管理者只看重管理中的結(jié)構(gòu)、形式、工具意義，就會(huì)把更重要的教育目的置于腦后，這樣教育管理的意義和價(jià)值就會(huì)被大大削弱。[1]

不得不特別指出的是，國(guó)內(nèi)有些研究者由于已經(jīng)習(xí)慣于將西方人際關(guān)系理論看作是一種所謂的“人本管理”理論而有可能將人際關(guān)系理論混同為或認(rèn)為至少部分屬于人文主義教育管理論。需要澄清的是，人際關(guān)系理論因其只是在常規(guī)視角下對(duì)結(jié)構(gòu)功能主義范式主導(dǎo)下的古典和現(xiàn)代組織理論進(jìn)行反思而在根本上持有科學(xué)主義立場(chǎng)，如將其與人文主義管理論相混淆，難怪有學(xué)者會(huì)說(shuō)這是“滑天下之大稽，可能要貽笑大方”[2]。

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1實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀

1．1實(shí)驗(yàn)技術(shù)力量不足，可持續(xù)發(fā)展受阻

近年來(lái)，隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，在校生人數(shù)大幅增長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)教師力量不斷充實(shí)，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)儀器數(shù)量快速增加，但實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于學(xué)校的整體發(fā)展。實(shí)驗(yàn)工程技術(shù)力量不足，對(duì)教學(xué)和科研工作的支撐力度不夠，嚴(yán)重影響學(xué)校的全面建設(shè)。隊(duì)伍規(guī)模偏小是實(shí)驗(yàn)技術(shù)力量發(fā)揮不足的重要原因。以2013年教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校（九校聯(lián)盟）專(zhuān)職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員占教職工總數(shù)的比例均不足10％。筆者曾對(duì)國(guó)內(nèi)外5所知名大學(xué)做過(guò)調(diào)研，這5所大學(xué)技術(shù)人員占教職工總數(shù)的比例在15％～22％之間，平均18％，具體見(jiàn)表1?？梢?jiàn)，一流大學(xué)普遍重視技術(shù)人員的規(guī)模配置，以確保對(duì)教學(xué)和科研工作的支撐力度。國(guó)內(nèi)高校在編制核算、崗位設(shè)置等方面都不同程度弱化實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)模，從根本上削弱了實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)力量的發(fā)展和實(shí)驗(yàn)技能的提升。我校也面臨同樣問(wèn)題，編制數(shù)不足，同時(shí)在崗實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員中，又有部分人從事管理、科研或其他崗位的工作，并沒(méi)有真正從事實(shí)驗(yàn)和工程類(lèi)的工作，導(dǎo)致真正從事實(shí)驗(yàn)室工作的人員數(shù)量實(shí)際上更少。高層次技術(shù)人才缺乏是一個(gè)原因，實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)力量發(fā)揮不足更是另一個(gè)重要原因。優(yōu)秀技術(shù)人才難以引進(jìn)，缺少行業(yè)領(lǐng)軍人物或頂尖人才，使得實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展受到阻礙。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，院（系）對(duì)高層次技術(shù)人才的需求一直存在，并且有增長(zhǎng)趨勢(shì)，但長(zhǎng)期得不到解決。

1．2評(píng)價(jià)體系不完善，發(fā)展目標(biāo)不明確

實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員主要為教學(xué)和科研提供實(shí)驗(yàn)測(cè)試分析和其他技術(shù)服務(wù)性工作、操作維護(hù)儀器設(shè)施、落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全、保障教學(xué)和科研正常運(yùn)行。教學(xué)和科研工作可以以論文、教學(xué)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、課題經(jīng)費(fèi)等量化數(shù)據(jù)對(duì)教師進(jìn)行考評(píng)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)卻不適合實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員，不能反映實(shí)驗(yàn)室實(shí)際工作狀況。許多高校以論文、科研等數(shù)據(jù)考核實(shí)驗(yàn)室人員，偏離了實(shí)驗(yàn)室工作實(shí)際，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員在考核過(guò)程中很難獲得合理評(píng)價(jià)，在職稱(chēng)晉升和職級(jí)晉升中受到許多限制。在培訓(xùn)培養(yǎng)方面，缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展目標(biāo)不清晰。實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員參加學(xué)術(shù)交流、出國(guó)研修的機(jī)會(huì)比教師少很多，職業(yè)幸福感不強(qiáng)。物質(zhì)條件、工作成就及個(gè)人發(fā)展等方面與教師相比有較大的差距，嚴(yán)重制約了實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員工作積極性和創(chuàng)造力的有效發(fā)揮。

1．3實(shí)驗(yàn)室管理體制不順

為進(jìn)一步規(guī)范我市“名師工程”評(píng)選工作，激勵(lì)廣大中小學(xué)教師(校長(zhǎng))教書(shū)育人的積極性，加快我市教師精英團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)《邳州市“名師工程”實(shí)施意見(jiàn)》精神，制定本辦法。

第一條評(píng)選范圍和對(duì)象

邳州市名教師、學(xué)科帶頭人的評(píng)選范圍和對(duì)象是：全市普通中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校、民辦學(xué)校、中小學(xué)教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)的在職在崗教師。其中，1961年12月31日以后出生的教師申報(bào)名教師應(yīng)為“青藍(lán)工程”培養(yǎng)對(duì)象。

邳州市名校長(zhǎng)的評(píng)選范圍和對(duì)象為上述學(xué)校的現(xiàn)任校長(zhǎng)。

第二條評(píng)選條件

邳州市名教師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人是我市為表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師(校長(zhǎng))而設(shè)立的一種既具先進(jìn)性、又有專(zhuān)業(yè)性的稱(chēng)號(hào)。市名教師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人應(yīng)是師德的表率，育人的模范，教育教學(xué)和管理的專(zhuān)家。名教師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人分別具備以下條件：

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)信息的可靠性起到的重要作用。受各項(xiàng)因素的影響，我國(guó)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠性難以得到保障，甚至存在失真等情況，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，逐漸成為業(yè)界與學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)。因資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展，信息使用者應(yīng)密切關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)成果，明確治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的意義。本文首先闡述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息可靠性的特征，逐一分析影響會(huì)計(jì)信息可靠性的原因并提出完善措施，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可靠性。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)信息；可靠性

對(duì)于企業(yè)管理者而言，想要制定出科學(xué)地發(fā)展策略，一方面需要對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面了解，另一方面要對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)估，想要做到這兩點(diǎn)，都需要以精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息作為支撐。因此管理人員要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量嚴(yán)格要求，特別是對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可靠性，需要重點(diǎn)把關(guān)，避免由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真對(duì)管理者的經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息可靠性的特征

（一）可核對(duì)性。隨著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷規(guī)范，在這樣的環(huán)境下，合理運(yùn)用多種計(jì)算學(xué)家所使用的會(huì)計(jì)信息，能夠保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)用的過(guò)程中，應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展，但因測(cè)試方法存在差異，從某種程度會(huì)直接降低財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)論的真實(shí)可靠性。為真正展現(xiàn)統(tǒng)一計(jì)量的方式，合理運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)模式，是保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息精確性的重要內(nèi)容。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可靠性，能夠通過(guò)可靠性的會(huì)計(jì)方法與手段展現(xiàn)出來(lái)，得到需要的結(jié)果。（二）真實(shí)完整性。保障目標(biāo)的實(shí)際性與常規(guī)性，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可靠性。真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，需要由全面客觀的信息相互組成，并將真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)反映出來(lái)，這是可靠性的重要前提基礎(chǔ)。在生成各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的過(guò)程中，將真實(shí)性作為前提基礎(chǔ)，真實(shí)的財(cái)務(wù)信息既能夠是某個(gè)數(shù)據(jù)，也能夠是具體的范圍，是企業(yè)管理者在制定決策時(shí)需要考慮的重要因素。若數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以得到保障，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的作用無(wú)法充分發(fā)揮，必定會(huì)影響到后期的發(fā)展。

二、保證會(huì)計(jì)信息可靠性的原則

摘要：現(xiàn)階段社會(huì)市場(chǎng)背景風(fēng)云莫測(cè)，而醫(yī)院若以市場(chǎng)化角度來(lái)說(shuō)，其一直沿用著自負(fù)盈虧的運(yùn)作模式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的情況從根本影響到工作人員的收入與醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展。而對(duì)于風(fēng)云多變的市場(chǎng)環(huán)境，審計(jì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的監(jiān)督及控制就顯得特別重要。

關(guān)鍵詞：審計(jì)；醫(yī)院管理；作用

一、審計(jì)工作的作用及在醫(yī)院管理中的地位

1.審計(jì)工作是深化醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的核心措施

內(nèi)部控制的作用是單位深化管理的核心舉措，而審計(jì)又是內(nèi)部控制的一個(gè)核心構(gòu)成因子。缺乏嚴(yán)格的審計(jì)，那么就無(wú)法形成有效的內(nèi)控制度。審計(jì)可以有效的監(jiān)督內(nèi)控制度的運(yùn)作，尤其是在確保財(cái)務(wù)信息的有效性，預(yù)算執(zhí)行的制衡性等方面。

2.審計(jì)工作是規(guī)避職務(wù)犯罪的有效措施

一、貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，圍繞提高能力這個(gè)核心，全面開(kāi)展公務(wù)員各類(lèi)培訓(xùn)

（一）抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)。凡是新錄用擔(dān)任主任科員以下的公務(wù)員一律要在試用期內(nèi)參加以提高適應(yīng)能力為主要內(nèi)容的初任培訓(xùn)，公共基礎(chǔ)理論課培訓(xùn)時(shí)間不得少于15天；專(zhuān)業(yè)課培訓(xùn)時(shí)間不得少于5天。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)新錄用公務(wù)員的良好職業(yè)道德，樹(shù)立敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，盡快轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)機(jī)關(guān)工作要求。在培訓(xùn)中繼續(xù)推行新錄用公務(wù)員宣誓儀式，增強(qiáng)新錄用公務(wù)員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。市直擬于3月（公安新警）、10月各舉辦一至兩期，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況提出申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)剞k班。

（二）做好科級(jí)干部任職培訓(xùn)。實(shí)施公務(wù)員制度和參照、依照公務(wù)員制度管理單位中已晉升科級(jí)職務(wù)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的人員，應(yīng)從任職之日起一年內(nèi)參加任職培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于30天。凡晉升科級(jí)職務(wù)尚未參加任職培訓(xùn)的人員，今年分兩期，組織到市行政學(xué)院參加培訓(xùn)，時(shí)間為5月、9月各舉辦一期。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況提出申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)剞k班。

（三）大力開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)。探索公務(wù)員全員公共必修課培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)課培訓(xùn)項(xiàng)目相結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制，20*年按省的要求，著重抓好突發(fā)公共事件應(yīng)急管理全員培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，樹(shù)立憂患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，掌握可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置的基本常識(shí)、原則和方法；有效捕捉帶傾向性、潛在性的問(wèn)題，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；面對(duì)突發(fā)公共事件，保持頭腦清醒、處置得當(dāng)，盡可能減少損失和危害。各級(jí)政府人事部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員全員培訓(xùn)的牽頭和協(xié)調(diào)工作，公共必修課由省人事廳統(tǒng)一部署，專(zhuān)業(yè)課由省直各主管部門(mén)負(fù)責(zé)，培訓(xùn)時(shí)間每人不得少于5天，培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行考核和考試。其中，公共必修課全省統(tǒng)一考試。

（四）舉辦優(yōu)秀公務(wù)員培訓(xùn)班。選調(diào)科級(jí)以下職務(wù)并在20*年度考核獲優(yōu)秀檔次的公務(wù)員，組織到北京中國(guó)高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中心進(jìn)行以提高能力為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。

（五）開(kāi)展公務(wù)員計(jì)算機(jī)能力培訓(xùn)和考核工作。根據(jù)肇府辦*號(hào)文規(guī)定的要求，凡需參加計(jì)算機(jī)能力培訓(xùn)的公務(wù)員（含近年過(guò)渡為公務(wù)員、新錄用的公務(wù)員），而尚未參加培訓(xùn)的，必須在今年內(nèi)參訓(xùn)完畢。對(duì)雖未參加培訓(xùn)，但已具備掌握一定計(jì)算機(jī)知識(shí)的公務(wù)員，可選擇參加全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，通過(guò)3個(gè)模塊考試的，可視為完成計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考核任務(wù)。

財(cái)務(wù)管理論文

加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，已成為當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界最為關(guān)注的話題之一。企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、管理理論的不斷發(fā)展以及近年來(lái)因內(nèi)部控制失效而發(fā)生的惡性管理舞弊，都要求企業(yè)的內(nèi)部控制完善和發(fā)展。構(gòu)造有效運(yùn)作的企業(yè)內(nèi)部控制制度，確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，對(duì)于完善公司治理結(jié)構(gòu)和信息披露制度，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，并保證資本市場(chǎng)的有效運(yùn)行有著非常重要的意義。

當(dāng)今最具影響力的美國(guó)COS0委員會(huì)于1992年提出了具有劃時(shí)代意義的內(nèi)部控制綜合框架公告。COS0報(bào)告中把內(nèi)部控制定義為：內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他員工實(shí)施的，為保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率效果以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循等目的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程。其構(gòu)成要素來(lái)源于管理層經(jīng)營(yíng)的方式，并與管理的過(guò)程相結(jié)合。其整體架構(gòu)主要由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等五項(xiàng)要素構(gòu)成。與其相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制可分為經(jīng)營(yíng)控制、財(cái)務(wù)報(bào)告控制和遵循控制。

我國(guó)除了已頒布屬于作業(yè)層級(jí)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范---貨幣資金外，對(duì)內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性還缺乏一個(gè)公認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，絕大多數(shù)企業(yè)還未意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，對(duì)內(nèi)部控制也存在很多誤解，再加上公司治理結(jié)構(gòu)上的先天不足以及組織結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)等方面的原因，致使我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制普遍薄弱，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，管理舞弊頻繁發(fā)生。因此，改善和強(qiáng)化內(nèi)部控制已經(jīng)刻不容緩了。為此特提出如下策略建議：

一、重視內(nèi)部控制管理與現(xiàn)行體制法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

內(nèi)部控制涉及組織、人事和業(yè)務(wù)多方面。在我國(guó)現(xiàn)行體制下，如何協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部控制管理是能否實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的重要因素。因此，財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)管理。同時(shí)，我國(guó)的干部管理體制決定了對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的管理還需要組織部、人事部的參與配合。另外，在我國(guó)內(nèi)部控制法規(guī)建設(shè)中，還應(yīng)注意相關(guān)法規(guī)的統(tǒng)一。