為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,推動整改工作不斷深入,經(jīng)研究決定,在全辦范圍內(nèi)開展"爭先創(chuàng)優(yōu)"活動.現(xiàn)就如何開展安排部署如下:

一,指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論,"科學(xué)發(fā)展觀"重要思想和精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十七屆四中全會精神,按照"工作爭先,服務(wù)爭先,業(yè)績爭先"和"學(xué)習(xí)優(yōu),作風(fēng)優(yōu),素質(zhì)優(yōu)"的要求,堅持以"爭先創(chuàng)優(yōu)"活動統(tǒng)攬工作全局,把"爭先創(chuàng)優(yōu)"活動與轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率相結(jié)合,與提高素質(zhì),推動創(chuàng)新相結(jié)合,以"建一流班子,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績"為目標(biāo),不斷提高工作效率和服務(wù)水平,推動自身建設(shè)和業(yè)務(wù)工作.

二,主要措施

開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,要與鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果緊密結(jié)合起來.

(一)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

近期，我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在活動過程中，我們組織了多種形式、多個方面、多項內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，通過參加學(xué)習(xí)使我受益匪淺，充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要意義，從而在思想上更加注重用創(chuàng)先爭優(yōu)理論武裝頭腦，提高了“思想是行動的先導(dǎo)”的自覺學(xué)習(xí)積極性;從工作上更加注重把創(chuàng)先爭優(yōu)貫徹落實到實踐活動當(dāng)中，提高了在具體工作中“理論和實踐相結(jié)合”的實際應(yīng)用主動性。

一、把握創(chuàng)先爭優(yōu)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要意義

(一)了解了創(chuàng)先爭優(yōu)的重要作用。

黨的報告全面闡述了創(chuàng)先爭優(yōu)的深刻內(nèi)涵、產(chǎn)生背景、精神實質(zhì)，并把它作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分寫進(jìn)了黨章。創(chuàng)先爭優(yōu)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)先爭優(yōu)，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。它闡釋了中國“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題，為新時期黨的建設(shè)提供了價值坐標(biāo)，是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。在新的歷史條件下以改革創(chuàng)新的精神抓好黨的自身建設(shè)，必須正確認(rèn)識和把握創(chuàng)先爭優(yōu)對黨的建設(shè)提出的新要求，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(二)認(rèn)識了創(chuàng)先爭優(yōu)的歷史繼承性。

創(chuàng)先爭優(yōu)是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

*鄉(xiāng)黨委下轄2個黨總支，9個黨支部，黨員229名(其中農(nóng)村黨員209人)。我鄉(xiāng)認(rèn)真按照省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署，強(qiáng)化措施，真抓落實，迅速在全鄉(xiāng)掀起了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍?，F(xiàn)將第一階段工作開展情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想、行動迅速，全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動

省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會后，鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會，集中學(xué)習(xí)省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識;并對全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展進(jìn)行專題研究，成立了由鄉(xiāng)黨委書記薛家斌任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了具有*特色、主題鮮明、載體豐富的活動實施方案。6月11日，我鄉(xiāng)召開在全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，傳達(dá)貫徹中央和全省、全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議精神，廣泛動員和具體部署全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。截至目前，參加活動的6個基層黨組織，已全部召開動員會，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實施方案，創(chuàng)先爭優(yōu)活動有聲有色地開展起來。

二、明確主題、創(chuàng)新載體，深入開展學(xué)習(xí)討論

鄉(xiāng)村黨組織采取召開會議、開展征文活動等形式，認(rèn)真開展了以“組織怎么建、黨員怎么干”為主要內(nèi)容的大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真聯(lián)系鄉(xiāng)情，確定了“科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)在我身邊”的活動主題，研究確定了“五比五看雙滿意”的活動載體，即：比創(chuàng)新看科學(xué)發(fā)展，比實干看工作業(yè)績，比學(xué)習(xí)看能力素質(zhì)，比服務(wù)看惠民實效，比形象看群眾反映，爭創(chuàng)人民滿意黨組織、爭當(dāng)群眾滿意好黨員。圍繞活動的主題和載體，重點(diǎn)開展六項活動：一是實施以黨性教育和能力培育為重點(diǎn)的“雙育工程”;二是開展以學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動;三是開展以“治難轉(zhuǎn)后”為重點(diǎn)的后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化活動;四是繼續(xù)深化新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”;五是開展以“崗位奉獻(xiàn)”為載體的服務(wù)群眾活動;六是開展以“共產(chǎn)黨員”為標(biāo)示的亮牌活動。各黨組織分別結(jié)合本單位實際創(chuàng)新活動主題、載體，鄉(xiāng)黨委開展了“百余黨員佩黨徽，共產(chǎn)黨員亮身份”活動，全鄉(xiāng)6個村分別確定了活動載體，五洲村黨支部謀劃了“干部鋪好路，黨員帶好頭，群眾得實惠”的發(fā)展思路。這些切實可行的鮮活載體，極大地豐富了創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容，使活動與正在開展的工作有機(jī)結(jié)合起來，防止了活動與實際工作脫節(jié)的兩張皮現(xiàn)象，促進(jìn)了活動的深入有效開展。

三、強(qiáng)化措施、真抓落實，確?；顒訉嵭?/p>

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的關(guān)心和支持下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“兩創(chuàng)”為目標(biāo)，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的思想保證、政治保證、組織保證、作風(fēng)保證。

一、落實工作責(zé)任制，建立黨建工作聯(lián)動共管機(jī)制

鎮(zhèn)黨委始終把創(chuàng)先爭優(yōu)工作擺在重要位置。一是成立銅山鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《銅山鎮(zhèn)2010年創(chuàng)先爭優(yōu)工作實施意見》，對各項工作提出了明確的目標(biāo)要求，圍繞鎮(zhèn)黨委提出“工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，咬住發(fā)展謀思路，抓住重點(diǎn)搞突破，突出特色求實效，真正推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。三是各村(居)、社區(qū)根據(jù)區(qū)委、鎮(zhèn)黨委文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確立實施方案，形成了一級抓一級，層層抓落實，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。四是推行并深入落實鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各村黨支部書記帶頭，認(rèn)真按照區(qū)委要求，積極履行第一責(zé)任人的職責(zé)，深入基層，赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。通過赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作和入戶訪戶活動，了解村情民意，密切了黨群、干群關(guān)系。

二、認(rèn)真組織，廣泛宣傳動，營造氛圍，全面推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。

自接到開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動通知，我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)黨員大會，組織學(xué)習(xí)區(qū)委文件精神，確定我鎮(zhèn)要爭當(dāng)先進(jìn)支部的目標(biāo)，并提出在工作中要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員要在學(xué)習(xí)、工作、實踐等各個方面，時刻體現(xiàn)先鋒模范作用。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭完成各項工作任務(wù)，起帶頭模范作用。通過這次大會，全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一了認(rèn)識，紛紛表示要以此次“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，注重工作內(nèi)涵，推動各項工作的全面開展。

我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動分為四個階段。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的關(guān)心和支持下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“兩創(chuàng)”為目標(biāo)，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的思想保證、政治保證、組織保證、作風(fēng)保證。

一、落實工作責(zé)任制，建立黨建工作聯(lián)動共管機(jī)制

鎮(zhèn)黨委始終把創(chuàng)先爭優(yōu)工作擺在重要位置。一是成立銅山鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《銅山鎮(zhèn)2010年創(chuàng)先爭優(yōu)工作實施意見》，對各項工作提出了明確的目標(biāo)要求，圍繞鎮(zhèn)黨委提出“工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，咬住發(fā)展謀思路，抓住重點(diǎn)搞突破，突出特色求實效，真正推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。三是各村(居)、社區(qū)根據(jù)區(qū)委、鎮(zhèn)黨委文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確立實施方案，形成了一級抓一級，層層抓落實，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。四是推行并深入落實鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各村黨支部書記帶頭，認(rèn)真按照區(qū)委要求，積極履行第一責(zé)任人的職責(zé)，深入基層，赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。通過赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作和入戶訪戶活動，了解村情民意，密切了黨群、干群關(guān)系。

二、認(rèn)真組織，廣泛宣傳動，營造氛圍，全面推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。

自接到開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動通知，我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)黨員大會，組織學(xué)習(xí)區(qū)委文件精神，確定我鎮(zhèn)要爭當(dāng)先進(jìn)支部的目標(biāo)，并提出在工作中要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員要在學(xué)習(xí)、工作、實踐等各個方面，時刻體現(xiàn)先鋒模范作用。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭完成各項工作任務(wù)，起帶頭模范作用。通過這次大會，全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一了認(rèn)識，紛紛表示要以此次“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，注重工作內(nèi)涵，推動各項工作的全面開展。

我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動分為四個階段。

自今年四月份開展作風(fēng)建設(shè)年活動以來，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和具體安排，緊緊圍繞“正風(fēng)肅紀(jì)、治庸提效”這一主題，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，創(chuàng)新形式，狠抓落實，以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”活動為載體，打造了領(lǐng)導(dǎo)班子新形象；以“走進(jìn)矛盾、破解難題”行動為平臺，拉近了干群之間的關(guān)系；以建立健全長效機(jī)制為抓手，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”活動為載體，塑造了領(lǐng)導(dǎo)班子新形象。一是狠抓學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)明顯提高。制訂和完善了黨委中心組每月集中學(xué)習(xí)制度，制訂了相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃，并按計劃認(rèn)真抓好落實。學(xué)習(xí)中，實行集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉相結(jié)合、請專家進(jìn)來和帶班子出去相結(jié)合的方法，提高了學(xué)習(xí)成效，拓寬了學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時，還開展了精讀一本書、寫一篇調(diào)研文章、記一本民情日記、參加一次我為六敖發(fā)展做什么大討論、組織好本村一次民情懇談會為主要內(nèi)容的“五個一”活動，大大提高了班子的整體素質(zhì)。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作，班子合力顯著增強(qiáng)。通過“樹創(chuàng)”活動，班子成員在分管工作范圍內(nèi)能放手開展工作，遇到困難和問題都能加強(qiáng)溝通交流，相互幫助協(xié)調(diào)解決。同時，遇到如北塘船舶基地建設(shè)、南塘土地整理等重要工作，能事前進(jìn)行通氣協(xié)商，相互討論完善，達(dá)成高度一致后再組織實施。此外，班子成員之間還經(jīng)常結(jié)合工作開展談心交心活動，通過開展批評和自我批評，交換意見，溝通思想，增進(jìn)理解，使整個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。三是真抓實干，工作業(yè)績不斷創(chuàng)新。北塘船舶制造基地建設(shè)、2.8萬畝的部級土地整理項目和8000畝的省級土地整理項目順利推進(jìn)；城下塘標(biāo)壩建設(shè)和羅岙水庫加高加固工程按期完成；投資380萬元4.1公里長的老74省道穿鎮(zhèn)段道路硬化工程已完工；投資480萬元長4.5公里的連心路雞鳴路路面硬化工程即將完工。四是廉潔自律，班子新形象樹得正。針對群眾反映比較強(qiáng)烈的公款吃喝、賭博等“四風(fēng)”，班子成員對照“十條禁令”要求，認(rèn)真開展了自查整改，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，遠(yuǎn)離賭博，帶頭縮減招待費(fèi)用，并簽訂了廉政承諾書。到目前為止，未發(fā)生一起違紀(jì)案件。

（二）以“走進(jìn)矛盾、破解難題”行動為平臺，拉近了干群之間的關(guān)系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。把專項行動作為“作風(fēng)建設(shè)年”的主要抓手，多次召開黨政班子及中層以上干部會議，就如何開展好此項工作進(jìn)行專題研究和部署。對難題的破解實行分片包干和掛牌消號制度，制定具體方案，明確破解時限，并在每周一晚上的學(xué)習(xí)會上，專門就各自在難題破解過程遇到的新情況，出現(xiàn)的新問題進(jìn)行專題分析和討論，明確下一步的工作方向及重點(diǎn)。另外，聘請了部分縣、鎮(zhèn)兩級人大、政協(xié)代表組成“走進(jìn)矛盾、破解難題”督查組，采取定期督查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對難題破解工作進(jìn)行全方位督查，并建立“破解難題承諾制”，把每個班子負(fù)責(zé)破解的難題和辦理方案以黑板報的形式向社會公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。二是深入尋根溯源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。開展矛盾糾紛大排查活動，全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，通過走訪干部群眾、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等各種途徑，廣泛聽取意見，了解民情，共排摸出群眾反映強(qiáng)烈的涉及經(jīng)濟(jì)、民生、黨建和穩(wěn)定等四個方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題55個。對排摸上來的55個難題，鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，召開黨政聯(lián)席會進(jìn)行全面分析，并按照“先重點(diǎn)、分層次、一對一”的原則，科學(xué)合理地把上街村的宅基地安排問題、繁榮村的通村道路建設(shè)問題、上敖村的引用水改造問題等11個難題作為首輪急需破解的難題，并積極研究對策，分解落實任務(wù)，明確責(zé)任人，限期予以破解。三是破解方法多樣，做到因題制宜。針對難題實際，靈活采用群眾工作法、動態(tài)工作法、綜治工作法等方法，曉之以理，動之以情，確保難題按期順利破解。四是敢于直面矛盾，妥善化解難題。對村級換屆選舉、重點(diǎn)工程建設(shè)和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出矛盾，敢于直面，做到不回避、不拖拉，主動介入，通過多動、多走、多講、多做，積極進(jìn)行化解。如在破解上街村宅基地安排這一難題中，面對個別思想未通，存在抵觸情緒的拆遷戶，通過一次又一次的上門做其思想工作，終于用誠意感動了那位拆遷戶。據(jù)統(tǒng)計，11個班子成員首輪確定的11個難題已全部破解，第二輪難題破解工作也已接近尾聲。同時，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾制度，對生活特別困難的群眾，實行“一戶一策一干部”。

（三）以建立健全長效機(jī)制為抓手，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)。一是建立健全住夜駐村聯(lián)戶制度。全體機(jī)關(guān)干部必須在周一上午按時到鎮(zhèn)到崗，周五下午離崗，并嚴(yán)格執(zhí)行上班抽查點(diǎn)到制度。一周內(nèi)機(jī)關(guān)干部住鎮(zhèn)必須在3夜以上，下村辦公2日以上。每位班子成員除分管自己本片、村外，還重點(diǎn)聯(lián)系一個村（原則上是重點(diǎn)村、復(fù)雜村），摸準(zhǔn)該村村情，抓住關(guān)鍵，幫助村里抓好班子建設(shè)，理清發(fā)展思路，及時化解了一些矛盾糾紛，辦了幾件實事。同時實行聯(lián)戶幫扶制度，真心誠意地幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)生活中碰到的實際困難。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每月下村不少于10天，并堅持記錄《民情日記》。二是建立健全民主懇談制度。從4月份開始，將每月的第一個星期作為全鎮(zhèn)“民主懇談周”，在這一周各班子成員自行安排懇談時間、懇談地點(diǎn)和懇談對象，采取定題懇談、自由懇談等方式，深入田間地頭，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的需求。既讓群眾反映情況，也請群眾提出意見，從而達(dá)到聽取民意、集中民智的效果。據(jù)統(tǒng)計，班子成員分別到所駐片的重點(diǎn)村進(jìn)行了多次民主懇談，并收到了較好的效果。三是建立健全周一學(xué)習(xí)夜制度。把周一晚上定為集體學(xué)習(xí)時間，通過黨政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部輪流主講、邀請專家講課、開展“干部論壇”等多種形式，在機(jī)關(guān)干部中營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，全面提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和自身素質(zhì)。并要求中層以上黨員干部每年至少寫出10000字的讀書筆記，不少于1000字的心得體會1篇；其他黨員干部每年至少寫出8000字的讀書筆記，不少于1000字的心得體會1篇。同時，集體學(xué)習(xí)時，所有干部一律不準(zhǔn)請假，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，迎接鎮(zhèn)督查組的檢查。四是建立健全分析會制度。每個班子成員對負(fù)責(zé)破解的難題制訂出詳細(xì)且切實可行的方案，在每周一次的黨政班子及中層以上干部學(xué)習(xí)會上，各自談進(jìn)度及打算，總結(jié)交流一些好的經(jīng)驗和做法。所有駐村干部每人都確定1至2個難題進(jìn)行破解，并作為駐村工作的一項重要內(nèi)容，納入干部年終考核。另外，建立難題項目庫，指定專人負(fù)責(zé)，每季度更新一次，采取“掛牌銷號”的方式，對已破解的難題進(jìn)行及時報結(jié)。

二、取得成效

為扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面提高我局水文科學(xué)發(fā)展水平，自去年*月份以來，我局嚴(yán)格按照省局黨委的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，精心組織，周密部署，扎實推進(jìn)，較好地完成了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實以及活動總結(jié)幾個階段的各項規(guī)定內(nèi)容，創(chuàng)造性的開展工作，極大地提高了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，逐步建立健全了我區(qū)水文科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，真正實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求。

一、活動取得的主要成效

在省局黨委委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局廣大黨員干部的共同努力下，我局學(xué)習(xí)實踐活動取得了初步成果，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要共識

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，我局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要共識：

1、在進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性上形成了共識。大家更加深刻地認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求，并付諸平時日常工作，具有重大意義。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)水文工作的發(fā)展，要緊緊圍繞提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新推動工作的大跨越，努力開創(chuàng)我區(qū)水文工作又好又快發(fā)展的新局面。

近期，我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在活動過程中，我們組織了多種形式、多個方面、多項內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，通過參加學(xué)習(xí)使我受益匪淺，充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要意義，從而在思想上更加注重用創(chuàng)先爭優(yōu)理論武裝頭腦，提高了“思想是行動的先導(dǎo)”的自覺學(xué)習(xí)積極性；從工作上更加注重把創(chuàng)先爭優(yōu)貫徹落實到實踐活動當(dāng)中，提高了在具體工作中“理論和實踐相結(jié)合”的實際應(yīng)用主動性。

(一)了解了創(chuàng)先爭優(yōu)的重要作用

黨的報告全面闡述了創(chuàng)先爭優(yōu)的深刻內(nèi)涵、產(chǎn)生背景、精神實質(zhì)，并把它作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分寫進(jìn)了黨章。創(chuàng)先爭優(yōu)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)先爭優(yōu)，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。它闡釋了中國“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題，為新時期黨的建設(shè)提供了價值坐標(biāo)，是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。在新的歷史條件下以改革創(chuàng)新的精神抓好黨的自身建設(shè)，必須正確認(rèn)識和把握創(chuàng)先爭優(yōu)對黨的建設(shè)提出的新要求，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(二)認(rèn)識了創(chuàng)先爭優(yōu)的歷史繼承性

創(chuàng)先爭優(yōu)是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

(三)體會到當(dāng)前運(yùn)用創(chuàng)先爭優(yōu)能夠解決發(fā)展中的突出問題

同志們：

在市委和市政府黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委學(xué)習(xí)實踐活動第四指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，市政府辦公室學(xué)習(xí)實踐活動第一階段學(xué)習(xí)認(rèn)真、調(diào)研扎實、成效明顯，高質(zhì)量完成了階段和環(huán)節(jié)的各項規(guī)定任務(wù)，達(dá)到了在學(xué)習(xí)中提高水平、在調(diào)研中總結(jié)經(jīng)驗、在實踐中創(chuàng)新方法的目的，具備了轉(zhuǎn)段條件，經(jīng)申請同意轉(zhuǎn)段。今天召開這個會議，主要是總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，并按照市委的要求和部署，對分析檢查階段工作進(jìn)行動員和安排。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、精心組織，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作

學(xué)習(xí)實踐活動第一階段，我們以開展學(xué)習(xí)和調(diào)研為重點(diǎn)，注重實踐，力求實效，全面完成了各項規(guī)定動作和自選動作。

（一）緊密結(jié)合實際，學(xué)習(xí)載體豐富

1、學(xué)習(xí)抓得實。為了便于學(xué)習(xí)和掌握，辦公室分三個層面組織機(jī)關(guān)全體干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專兼職人員，保證了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、時間落實，做到了有人抓、有人管、有人辦。二是編印了《中央、省委、市委重大決策部署內(nèi)容摘要》，做到室內(nèi)干部職工人手一冊。三是按照中心組學(xué)習(xí)計劃，黨組成員積極開展集中學(xué)習(xí)活動，做到先學(xué)一步、學(xué)深一步，充分發(fā)揮表率作用。四是除各支部積極組織本支部黨員開展理論學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等實踐活動外。對一般黨員和非黨群眾，由辦公室科發(fā)辦組織開展讀書讀報活動；對退休老黨員，采取送學(xué)上門的方式，讓他們?nèi)媪私廪k公室開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況；對市政府各駐外辦事處，由辦公室黨組統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一督促檢查，及時溝通信息，確保同步推進(jìn)。

同志們：

剛才，*同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰“四個百佳”的決定，榮獲“四個百佳”的集體和個人代表上臺領(lǐng)取了獎牌和榮譽(yù)證書。*等四位同志作為“四個百佳”的代表向與會同志作了匯報發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向榮獲“四個百佳”的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀！同時也向一年來積極參與全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的廣大干部職工表示衷心的感謝！

*月*號到*1號，中央政治局委員、*省委書記同志和*省委副書記、省長*同志帶領(lǐng)*1個地級市的書記和市長，到上海、江蘇和浙江等地進(jìn)行了考察。我在考察中感覺到江蘇抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的氛圍很好，江蘇省委書記梁保華同志在與*省代表團(tuán)座談時介紹，江蘇省委過完年開的第一個大會，就是關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的。江蘇省昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦之初，并沒有搭上國家級開發(fā)區(qū)的“末班車”。但昆山人不氣餒，以踏踏實實地作風(fēng)來抓，后來國家有關(guān)部門派人來考察，認(rèn)為比有的“國家級”開發(fā)區(qū)辦得還好，很快就給了他們“國家級戶口”。這說明一個問題，事情能不能辦好，關(guān)鍵看作風(fēng)、看效能。

作風(fēng)問題是一個很嚴(yán)肅很重要的問題，我們黨的全部歷史都證明了這一點(diǎn)，什么時候作風(fēng)搞好了，我們黨的事業(yè)就勝利，就興旺發(fā)達(dá)。從機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律來看，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動是階段性的，但是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是長期性的，必須長抓不懈。今年，市委、市政府針對新階段新情況，決定開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動，作為去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的延續(xù)和深化。剛才幾位代表的發(fā)言材料，昨天晚上我先看了，今天又聽了，很受感動，他們在平凡的崗位做出了不平凡的貢獻(xiàn)。這充分證明我們的黨員干部是很優(yōu)秀的，我們的公務(wù)員隊伍，是值得黨和人民信任的隊伍。今天既是總結(jié)會，又是動員會，我講三個方面的意見：

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動回顧

**年，市委、市政府決定在全市機(jī)關(guān)開展以“服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。各縣（區(qū)）、市直各單位積極行動起來，認(rèn)真落實機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的各項工作部署，取得了實實在在的成效。中央政治局委員、前*省委書記張德江同志在惠州專題調(diào)研堅持黨的群眾路線問題時，對我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動予以充分肯定。