同志們：

這次全市普通高中教育教學工作會議，是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了預(yù)期的效果。在會議結(jié)束前，我再講3點意見。

一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向

進入新世紀以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“十一五”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應(yīng)當講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應(yīng)對。

1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇省《規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。

2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關(guān)注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇?！爆F(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看，普高教育成本家庭分擔的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務(wù)。

這次全市普通高中教育教學工作會議，是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省中學的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了預(yù)期的效果。在會議結(jié)束前，我再講3點意見。

一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向

進入新世紀以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“十一五”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應(yīng)當講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應(yīng)對。

1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇省《規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。

2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關(guān)注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇?！爆F(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看，普高教育成本家庭分擔的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務(wù)。

3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領(lǐng)先，已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此，國家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)”。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價值追求。事實上，對普通高中教育基礎(chǔ)性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因為要為學生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質(zhì)，引導學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關(guān)注不同個性學生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標，所以要開展多元評價，實現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。

摘要：為了迎接新形勢下普通高中教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，加快普通高中教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍顯得十分緊迫。本文以西部貧困省份的甘肅省為樣本，對普通高中的師資狀況進行了大量的調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上提出了改善西部貧困省份普通高中教師資源配置現(xiàn)狀的對策措施。

關(guān)鍵詞：西部貧困地區(qū)；普通高中；教師資源配置

“科教興國，教育為本；教育大計，以師為本?！痹谥械冉逃母锱c發(fā)展的關(guān)鍵時期，普通高中師資隊伍建設(shè)已成了制約普通高中教育發(fā)展的瓶頸。我們對教師資源的配置必須給予足夠的關(guān)注，必須采取一系列變革和調(diào)整措施，盡快實現(xiàn)教師資源的優(yōu)化和重組，以應(yīng)對新形勢對普通高中教育提出的嚴峻挑戰(zhàn)。

一、西部貧困地區(qū)普通高中教師資源配置現(xiàn)狀與問題

教師資源的配置問題不單純是一個教育問題，它和教育內(nèi)部、外部因素的關(guān)系十分密切，呈現(xiàn)出復雜的特征。就西部貧困地區(qū)來說，普通高中師資問題突出，已成為制約該地區(qū)高中教育發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）教師學歷合格率不高

隨著科技進步、社會發(fā)展、物質(zhì)生活的改善，特別是In-ternet的普及和3G技術(shù)的傳播，影視資源已越來越多地進入人們的生活當中，潛移默化地影響著人們的學習、工作、生活和思考方式。對高中教育而言，要實現(xiàn)課程目標、提高教育教學質(zhì)量，就必須重視教育教學信息化，利用優(yōu)質(zhì)影視資源來優(yōu)化教學，提高教育教學質(zhì)量。

一、高中教學利用影視資源的反思

高中語文、歷史、政治、地理、英語等學科教學和學生思想教育、素質(zhì)拓展中，都較廣泛地使用著影視資源。運用影視資源，可以激發(fā)學生學習興趣，進行情感教育、思想教育、審美教育，陶冶學生情操，提高思想品德修養(yǎng)；輔助教學，擴大教學信息，拓展教材；培養(yǎng)學生的形象思維、邏輯思維、批判性思維和創(chuàng)新能力；幫助學生掌握學習策略，學會學習、有效學習；強化學生成就動機，樹立終身學習意識；促進教學手段信息化，提高課堂效率，等等。影視資源設(shè)計要注意科學性、目的性、可行性、適度性、整體性等基本原則。在影視資源設(shè)計形式上，要注重學校影視資源庫建設(shè)，注意利用影視資源促進課堂教學，進行研究性學習。這些認識和研究成果，關(guān)注到了高中教育教學利用影視資源的一般教育意義、設(shè)計原則和設(shè)計形式，有一定的實踐基礎(chǔ)。但更多停留在對高中教學表層意義的認識上，且主要集中在歷史學科，缺乏對優(yōu)質(zhì)影視資源教育價值的深入挖掘和拓展，如果影視資源更多停留在對高中教學表層意義的認識上，且主要集中在歷史學科，缺乏對優(yōu)質(zhì)影視資源教育價值的深入挖掘和拓展，是很難在教育教學實踐中取得預(yù)期效果的。

1.影視資源在高中教學中的作用和價值。很多教師和學者認為，采用影視資料只是為輔助教學，它可以激發(fā)學生興趣、設(shè)計教學情境、展現(xiàn)教師的多媒體技術(shù)水平，是教育教學信息化的基本要求。這些認識，顯然沒有真正把影視資源作為一種重要課程資源來看，沒有界定影視資料的類別和質(zhì)量好壞，沒有從人文與社會領(lǐng)域來審視影視資源的特殊價值和意義，沒有充分把握高中歷史、政治學科的特點和人文性、社會性、教育性、思辨性與科學性，也沒有考慮多媒體教學的實際效果。毋庸置疑，課堂教學的關(guān)鍵在于教學設(shè)計，教學質(zhì)量根本上取決于教學設(shè)計。高中教學利用影視資源，不僅可以輔助教學、活化課堂、設(shè)置教學情境、激發(fā)學生學習興趣，更有著不可替代的作用、潛在價值和廣闊前景。特別是歷史教學中，利用優(yōu)質(zhì)影視資源可以創(chuàng)造出引人入勝的、無可替代的歷史情境，讓不可復原的歷史最大程度上得以重現(xiàn)，使學生在身臨其境中親近歷史，在體驗、感悟歷史中高效學習、增長智慧、快樂成長。

2.影視資源的選用和空泛化趨勢。影視資源題材廣泛，包羅萬象，且更新速度快。從電影、電視劇來看，資源之繁雜足以使人眼花繚亂、迷失方向。在當今文化產(chǎn)業(yè)化、市場化潮流中，部分商家為追求票房、利潤和所謂“時尚”，不惜以低俗、媚俗、庸俗的影視作品來吸引觀眾；不惜將歷史庸俗化、娛樂化，來迎合世風、搶占市場。這些作品對正處于青春期、成長期、叛逆期和人生觀、世界觀、價值觀轉(zhuǎn)型期的高中生來講，無疑遺毒甚巨。因此，高中教育教學中選用影視資源，教師一定要高度負責、謹慎、有的放矢、精心準備，堅持去粗取精、去偽存真、取精華棄糟粕，選用集知識性、科學性、趣味性、時政性、探究性、高清度于一體的優(yōu)質(zhì)影視資源為教育教學所用，否則，寧缺勿濫。這樣的作品可以是影視片斷，也可以是完整版影視，甚至可以是影視海報、精彩花絮或者節(jié)目預(yù)告。由于所屬領(lǐng)域、學科性質(zhì)和教學目標的不同，高中各科利用影視資源的效果卻大相徑庭，甚至出現(xiàn)空泛化趨勢，從而使部分學生誤認為影視資源利用就是看看而已，甚至是自己趁機放松消遣、嬉皮搞笑的時候。這樣利用影視資源，顯然已經(jīng)悖其初衷。高中教育教學利用影視資源，一定要有突出的學科特點與明確的教育教學目的和要求。特別是政治、歷史教學，利用影視資源要有利于將課堂變得鮮活、充滿智慧與情趣，有利于有效提升課堂教學效率，有利于培養(yǎng)學生良好的思維品質(zhì)、人文素養(yǎng)、公民意識、民族民主精神和全球視野。

二、高中政史教學中影視資源的有效利用

教育是發(fā)展之源、興國之本、利民之基，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局?！笆晃濉笔?*教育發(fā)展承上啟下的重要時期，是把**教育建設(shè)成為渝西教育強縣的關(guān)鍵時期。為大力推進我縣教育的改革與發(fā)展，充分發(fā)揮教育在富民興縣、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，全面提高**教育的辦學水平和教育質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《中共**市委**市人民政府關(guān)于加快教育改革與發(fā)展的決定》和《**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的要求，特制訂本《規(guī)劃》。

一、教育現(xiàn)狀與發(fā)展形勢

“十五”期間，大力實施“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，采取了一系列重大舉措，教育改革實現(xiàn)了重大突破，教育發(fā)展取得了明顯進展，教育質(zhì)量得到了顯著提高。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、學前教育不斷壯大。學前三年幼兒入園率達到73%，學前一年兒童受教育率達到85%，比**年分別提高了3.2%和5.8%?？h實驗幼兒園創(chuàng)建成為市級示范幼兒園，建成了縣級示范幼兒園4所，一級幼兒園1所，二級幼兒園6所，三級幼兒園25所。

2、義務(wù)教育鞏固提高。小學在校學生適齡兒童入學率和年鞏固率均達到99.9%，初中學生入學率、年鞏固率分別達到99.8%和98.5%，殘疾兒童入學率達到91.8%，九年義務(wù)教育完成率達到97.2%。建成了縣級示范小學10所、示范初中8所。

一、總體工作思路

以全納教育、公平均衡為理念，以提高教育教學質(zhì)量、全面實施素質(zhì)教育為中心，以“均衡發(fā)展迎省檢”為契機，以改革創(chuàng)新為動力，以辦人民滿意教育為目標，以文化體系建設(shè)、課程體系建設(shè)、高效課堂建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、管理體系建設(shè)和評價體系建設(shè)提升學校內(nèi)涵為路徑，狠抓落實，規(guī)范辦學行為，努力推進學校優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

二、工作目標與措施

總體目標。鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果，做好“義務(wù)教育均衡發(fā)展”迎省檢工作，建立完善的特殊教育體系，實施《特殊教育三年提升計劃》，擴大特殊教育領(lǐng)域；穩(wěn)步發(fā)展高中階段教育，提高高中階段教育普及程度，推動兩類高中協(xié)調(diào)發(fā)展；深化教育領(lǐng)域綜合改革，規(guī)范辦學行為；推進“六個建設(shè)”,促進學校優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，努力提高育人質(zhì)量。

（一）鞏固提高“兩基”成果，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

1．鞏固提高普及程度。提高義務(wù)教育管理水平，認真落實控制輟學目標管理責任制，嚴格控制學生流失，提高鞏固率。采取建立檔案、家校聯(lián)系、心理輔導等措施，加強留守兒童的教育。全區(qū)小學適齡兒童入學率達到100%，小學在校學生年輟學率控制在0.5%以內(nèi)，年流失率控制在5%以內(nèi)；初中階段入學率達到96%以上，在校學生年輟學率控制在2%以內(nèi)，年流失率控制在10%以內(nèi)；15、17周歲人口完成率達省定指標。嚴格執(zhí)行學生學籍管理的有關(guān)規(guī)定，做好學生學籍檔案，按時報送相關(guān)信息，完善學生學籍手續(xù)。各校要繼續(xù)用“輕松普九”軟件做好每學年的“兩基”電子報表，于10月15日前報主辦單位，主辦單位于10月底前報區(qū)教體局教育股。

同志們：

這次全市普通高中教育教學工作會議，是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了預(yù)期的效果。在會議結(jié)束前，我再講3點意見。

一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向

進入新世紀以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“十一五”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應(yīng)當講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應(yīng)對。

1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇省《規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。

2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關(guān)注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇校”現(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看，普高教育成本家庭分擔的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務(wù)。

內(nèi)容提要：為了迎接新形勢下普通高中教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，加快普通高中教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍顯得十分緊迫。本文以西部貧困省份的甘肅省為樣本，對普通高中的師資狀況進行了大量的調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上提出了改善西部貧困省份普通高中教師資源配置現(xiàn)狀的對策措施。

關(guān)鍵詞：西部貧困地區(qū)；普通高中；教師資源配置

“科教興國，教育為本；教育大計，以師為本?！痹谥械冉逃母锱c發(fā)展的關(guān)鍵時期，普通高中師資隊伍建設(shè)已成了制約普通高中教育發(fā)展的瓶頸。我們對教師資源的配置必須給予足夠的關(guān)注，必須采取一系列變革和調(diào)整措施，盡快實現(xiàn)教師資源的優(yōu)化和重組，以應(yīng)對新形勢對普通高中教育提出的嚴峻挑戰(zhàn)。

一、西部貧困地區(qū)普通高中教師資源配置現(xiàn)狀與問題

教師資源的配置問題不單純是一個教育問題，它和教育內(nèi)部、外部因素的關(guān)系十分密切，呈現(xiàn)出復雜的特征。就西部貧困地區(qū)來說，普通高中師資問題突出，已成為制約該地區(qū)高中教育發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）教師學歷合格率不高

高中階段教育擔負著進一步提高國民素質(zhì)和為高等教育輸送優(yōu)秀后備人才的雙重任務(wù)，也是衡量一個地方綜合競爭力的重要標志。按照全縣第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，我和教育部門相關(guān)負責一起就高中階段教育發(fā)展進行了深入細致的調(diào)研，通過實地查看、征求意見、座談討論等形式，進一步了解了我縣高中教育的基本現(xiàn)狀，弄清了存在的一些實際問題，也初步尋求到了解決問題的一些辦法和建議。

一、基本情況

㈠高中學?；粳F(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有高中階段學校3所（即縣一中、二中和縣職教中心），共有75個教學班，其中普通高中教學班54個。有學生4634名（縣一中1399人、二中1584人、縣職教中心1651人），在職教職工294人（一中113人、二中126人、職中55人），其中專任教師225人，行政、教輔、工勤等人員69人。專任教師中，中學高級教師占25%，合格學歷教師比例為84.5%，平均年齡38.2歲。普通高中教學骨干105人，占專任教師的52.5%。普高缺乏生物、歷史、地理、體育等學科骨干教師；職業(yè)教育的數(shù)控、物理、電工電子、茶藝專業(yè)教師緊缺。

普通高中學校生均校園面積25㎡、校舍面積10.4㎡，其中生均實驗室面積1.5㎡（縣一中為生均0.8㎡，省標為生均≥1.8㎡）；生均圖書7冊（省標為生均40冊），計算機與學生比例為1：16（興山縣高中學生計算機比例為1：8）。近四年，我縣高考專本科錄取率分別為72.7%、66.62%、48.36%、47.47%，呈逐年下降趨勢。

㈡我縣未來十年學生狀況

同志們

全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，這次全市普通高中教育教學工作會議。積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家演講，觀摩了省靖江中學的社團活動；剛才，董健同志做了一個很好的演講，系統(tǒng)安排了明年高中教育教學工作的重點任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到預(yù)期的效果。會議結(jié)束前，再講3點意見。

一、準確掌握普通高中教育發(fā)展的新走向

市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，進入新世紀以后。面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“十一五”隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應(yīng)當講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應(yīng)對。

滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，1.規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育。全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。發(fā)明條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇省《規(guī)劃綱要》和我市的規(guī)劃綱要（征求意見稿）也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。

人民群眾對教育的期望值不時攀升，2.人民群眾對普通高中教育發(fā)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。不只希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關(guān)注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充溢期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的擇?！爆F(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看，普高教育利息家庭分擔的比例偏高，必需進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，高中教育長期而艱巨的任務(wù)。