園未發(fā)生過一起刑事案件、治安案件，一年來。無人員違法犯罪，無個人、集體上訪等現(xiàn)象發(fā)生，今年還被授予“市文明單位”榮譽(yù)稱號。

培養(yǎng)祖國的花朵的最初步教育，幼兒園是孩子的樂園?？梢詭椭⒆咏】悼鞓返囟冗^童年時光，不僅學(xué)到知識，而且可以從小接觸集體生活。幼兒園教育是整個教育體系基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，對孩子的成長有著至關(guān)重要的作用，院在這一年度的幼兒教育中，把安全放在第一位，主要加強(qiáng)了以下工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

園高度重視此項工作，為切實抓好綜治工作。堅持園長親自抓，負(fù)總責(zé)，分管園長具體抓，其她領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管。成立了園長任組長，全體中層干部為成員的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并在年初制定綜合治理工作計劃的基礎(chǔ)上，將各項綜治目標(biāo)進(jìn)行分解，與班長、班主任、保育員、后勤人員簽訂安全工作責(zé)任狀，將任務(wù)落實分解到班級、個人，做到層層有人抓有人管，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)、各司其職、全方位的管理格局。幼兒園還定期不定期召開綜合治理、校園安全等主題會議，研究解決實際問題，排除安全隱患，確保了園的綜治工作始終沿著正確的軌道有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、完善制度。

健全了園務(wù)制度》安全管理制度》教職工職責(zé)》后勤管理制度》獎懲制度》保教工作一日常規(guī)》等規(guī)章制度，園不斷建立規(guī)范各種臺帳。不斷細(xì)化完善了門衛(wèi)管理制度》家長接送制》及財物、重點場所等的安全管理制度，尤其更加注意預(yù)防園內(nèi)大型活動的安全，制定了各項《安全應(yīng)急預(yù)案》確保全園人身財產(chǎn)安全。同時，嚴(yán)格執(zhí)行情況報告制，落實了屬地管理”制度，做到及時向有關(guān)部門報送信息，反映可能存在安全隱患，通過和有關(guān)單位齊抓共管，密切配合促進(jìn)綜治工作取得實效。

一、補(bǔ)充責(zé)任在我國民法理論中適用探討現(xiàn)狀

(一)補(bǔ)充責(zé)任在民法理論中的適用范圍不清晰。在司法實踐當(dāng)中，判斷當(dāng)事人應(yīng)該承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任還是連帶責(zé)任，最重要的依據(jù)是考察行為人之間是否為共同過錯，明確了這一點，才能判定行為人應(yīng)該負(fù)連帶責(zé)任還是補(bǔ)充責(zé)任。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致原則，再具體案件處理過程中，行為主體行使相關(guān)權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定義務(wù)。而現(xiàn)實情況往往是行為主體在權(quán)利與義務(wù)之間認(rèn)識不清，趨利避害。面對很多錯綜復(fù)雜的案件，往往很難鑒定行為主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，自然也就產(chǎn)生了補(bǔ)充責(zé)任適用范圍不清晰的問題。(二)補(bǔ)充責(zé)任所應(yīng)承擔(dān)份額無法科學(xué)確定量化標(biāo)準(zhǔn)。在具體的民事案件當(dāng)中，作為主要責(zé)任的附帶補(bǔ)充責(zé)任一方，具體該承擔(dān)多少責(zé)任，并沒有量化指標(biāo)。法律規(guī)定，無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。那么，在這里，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)，到底應(yīng)該承擔(dān)多少補(bǔ)充責(zé)任，況且，很多補(bǔ)充責(zé)任主體在現(xiàn)實當(dāng)中會提前采取一些規(guī)避責(zé)任手段。這些也使得補(bǔ)充責(zé)任無法科學(xué)確定量化標(biāo)準(zhǔn)。(三)主要責(zé)任、連帶責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任主體之間責(zé)任模糊。在具體司法實踐當(dāng)中，往往會遇到補(bǔ)充責(zé)任方與主要責(zé)任方以及連帶責(zé)任方職責(zé)模糊情況，為了避免責(zé)任賠償，三方會消除證據(jù)，甚至互相推諉，使得被侵害人的權(quán)利在幾方責(zé)任主體之間無法行使被補(bǔ)償權(quán)利。比如在很多企業(yè)與勞動者之間以及房產(chǎn)中介與租戶之間的合同當(dāng)中，擬定合同一方故意將主體模糊化，導(dǎo)致權(quán)利人在維權(quán)過程中因合同主體模糊無法立案，主體不合格立案遇到障礙，在現(xiàn)行社會中屢見不鮮，自然導(dǎo)致了連帶責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任之間職責(zé)模糊的現(xiàn)象發(fā)生。在現(xiàn)實案件當(dāng)中，被侵權(quán)方大多數(shù)是法律意識薄弱的弱勢群體，社會不公平現(xiàn)象反映在主體責(zé)任、連帶責(zé)任以及補(bǔ)充責(zé)任主體模糊上。使得被侵權(quán)人在維權(quán)路上遇到各種障礙。無法正常行使追責(zé)權(quán)利。

二、補(bǔ)充責(zé)任在我國民法理論中適用性對策

(一)擴(kuò)大補(bǔ)充責(zé)任在我國民法理論中的適用范圍。補(bǔ)充責(zé)任在民法理論中到底適用于何種范圍，應(yīng)該有一個更加明確的標(biāo)準(zhǔn)化參考文件，這個標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)該針對不同領(lǐng)域，不同主體規(guī)定量化參考指標(biāo)。法律規(guī)定了補(bǔ)充責(zé)任適用范圍是在違反安全保障義務(wù)的侵權(quán)行為的補(bǔ)充賠償責(zé)任，而實際情況造成侵權(quán)行為的因素很復(fù)雜，因此，補(bǔ)充責(zé)任的適用范圍還應(yīng)該在原有違反安全保障義務(wù)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍，比如教唆、嚴(yán)重不作為等情況造成的侵權(quán)行為，就應(yīng)該承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任甚至連帶責(zé)任。(二)各項責(zé)任量化指標(biāo)的制定。損害事實與行為主體未盡安全保障義務(wù)當(dāng)中，各種因素導(dǎo)致二者因果關(guān)系程度不同，因此在鑒定因果關(guān)系的同時，應(yīng)根據(jù)對侵權(quán)造成程度的深淺來制定主體責(zé)任、連帶責(zé)任和補(bǔ)充責(zé)任的量化指標(biāo)，根據(jù)我國國情分析，當(dāng)主體責(zé)任發(fā)生時，連帶責(zé)任和補(bǔ)充責(zé)任的不明確，導(dǎo)致司法程序模糊化處理情況很嚴(yán)重，因此，根據(jù)侵權(quán)產(chǎn)生的損失，在各責(zé)任主體各自承擔(dān)部分賠償?shù)幕A(chǔ)上，將各責(zé)任指標(biāo)細(xì)分量化非常有必要。(三)強(qiáng)化法律常識，深入開展普法工作。在具體司法實踐當(dāng)中，越是法律意識強(qiáng)的主體，越能推動案件處理順利進(jìn)行，在主體責(zé)任與連帶責(zé)任和補(bǔ)充責(zé)任之間的劃分也就更加明確。這樣能為權(quán)利主體找到更加合適的維權(quán)途徑，有效避免權(quán)利人求償受阻。同時也防止權(quán)利人過度求償引發(fā)過激行為。在普法過程中，一些特殊案例，法律工作者要有意識的引導(dǎo)調(diào)解雙方向現(xiàn)有法律條款靠攏，將司法過程納入到合理可控范圍之內(nèi)。

三、結(jié)束語

補(bǔ)充責(zé)任在民法理論適用性研究當(dāng)中，首先應(yīng)該將基礎(chǔ)法律知識普及到位，讓更多的人在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)侵權(quán)行為發(fā)生后，首先應(yīng)該在責(zé)任主體之間責(zé)任劃分上做出快速反應(yīng)，同時增加法律援助措施，及時向被侵權(quán)人普及法律知識，將損失控制在最小范圍之內(nèi)，明確權(quán)利范圍，規(guī)避不必要的損失。防止證據(jù)被破壞和遺漏。在求償過程中，做到合理維護(hù)權(quán)利主體和責(zé)任主體使二者的利益平衡。

摘要：隨著我國法制建設(shè)的不斷深入發(fā)展和“依法治國”政策的確立，法律知識在社會生活的方方面面都發(fā)揮著越來越重要的作用。作為高中生，只有不斷提高法律素養(yǎng)才能更好的適應(yīng)當(dāng)下社會對人才的需求，也可以避免因法律知識單薄所帶來的危害。因此深化高中生的法制教育顯得分外重要。本文主要從高中生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀、高中生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因和深化高中生法制教育的途徑三個方面入手進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：高中生；法律素養(yǎng)；法制教育

實行改革開放政策以來，中國社會的法制化建設(shè)不斷深入，目前已經(jīng)構(gòu)建成為較為完善的法治社會。作為高中學(xué)生，應(yīng)該積極適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展，在學(xué)好基礎(chǔ)知識的同時還應(yīng)不斷提高自身的法律意識，加強(qiáng)法律素養(yǎng)。學(xué)校也十分重視培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，經(jīng)常開展法制教育講座活動，在高中政治課堂教學(xué)中也加強(qiáng)了法制教育。

一、高中學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

目前的高中學(xué)生在法律素養(yǎng)方面明顯不足。雖然國家已經(jīng)加大了針對高中學(xué)生的普法活動力度，媒體也針對普通大眾制作了很多普法節(jié)目來提高他們的法律素養(yǎng)，但是作為祖國未來發(fā)展的希望，高中學(xué)生的法律意識依然十分淡薄。

1、法律意識薄弱

對于幼兒來說，幼兒教師是重要的啟蒙教育者，對于幼兒的有不可獲缺的作用。一直以來，幼兒教師都是作為十分崇高和神圣的職業(yè)存在，其不僅承擔(dān)著教育幼兒知識的重任，而且是兒童的引導(dǎo)者和守護(hù)者。但是近來，網(wǎng)上曝光的幼兒園教師虐童現(xiàn)象層出不窮，讓整兒幼兒教師隊伍和家長背負(fù)了沉重的心理壓力，同時，也讓幼兒教師在人民群眾心中的地位有所下降，甚至阻礙了我國教育事業(yè)的整體發(fā)展以及社會文明的進(jìn)步。對此，需要社會各方力量共同努力，加強(qiáng)幼兒教育管理，為幼兒的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供良好環(huán)境。

一、虐童現(xiàn)象發(fā)生的原因

1．教育資源配置不合理。在我國國民教育體系中還未加入幼兒教育，民辦幼兒園和公立幼兒園的占有比例差別非常大。民辦幼兒園招聘教師，相對來說，任職門檻比較低，導(dǎo)致師資隊伍普遍素質(zhì)較低，工資收入也低，整體缺乏職業(yè)道德和法律知識。很多城市公辦幼兒園都停止進(jìn)編，導(dǎo)致公辦幼兒園也不能吸引更高層次的老師加入幼教行列。2．幼兒缺乏自我保護(hù)意識。學(xué)齡前兒童普遍缺乏自我保護(hù)意識和能力，如果受到傷害后，卻不懂如何自我保護(hù)。很多幼兒因為害怕教師，即使受到傷害，也不敢告訴家長，默默承受，幼兒園和家長無法及時發(fā)現(xiàn)，從而助長了虐童現(xiàn)象的發(fā)生。

二、加強(qiáng)幼兒教育管理，消除虐童現(xiàn)象的建議

幼兒教育具有公益性特征，其主要職責(zé)是為幼兒提供一個良好的教育環(huán)境，讓每個適齡兒童能夠平等受教，這也是國家和社會的責(zé)任。因此，對于虐童現(xiàn)象的發(fā)生，國家和社會等多方面應(yīng)共同努力，構(gòu)建完善的幼兒教育管理制度，為幼兒提供一個安全、可靠的學(xué)習(xí)環(huán)境。1．促進(jìn)學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的進(jìn)程。學(xué)前教育在本質(zhì)上來說，是一項公共事業(yè)。對于每個適齡兒童來說，享受學(xué)前教育是應(yīng)有的權(quán)利，也是國家和政府的責(zé)任。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對各幼兒教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范，不然縱容虐童現(xiàn)象，導(dǎo)致事情惡化，使幼兒教育偏離教育發(fā)展規(guī)律。同時，應(yīng)加快學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中，政府對其加強(qiáng)規(guī)范和管理。第一，公辦幼兒園的規(guī)模應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大，并且明確開辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)和限制條件，從而解決目前存在的適齡兒童入園難的問題。第二，提升幼兒園教師的準(zhǔn)入門檻，特別是重視考核幼兒教師的綜合素質(zhì)，同時，給予幼兒教師良好的薪資、福利待遇，倡導(dǎo)尊重教師，提高社會對幼兒教師的認(rèn)可程度，從而加強(qiáng)幼兒教師隊伍的整體素質(zhì)，杜絕虐童現(xiàn)象的發(fā)生。2．提升幼兒教師的職業(yè)道德素養(yǎng)。教師在幼兒教育中起著關(guān)鍵性的作用，如果幼兒教師沒有良好的職業(yè)道德，不尊重幼兒，不關(guān)愛幼兒，就無法順利、有效開展幼兒教育，也就不可避免發(fā)生虐童現(xiàn)象。所以，培養(yǎng)和強(qiáng)化幼兒教師的職業(yè)道德素養(yǎng)是重中之重。首先，作為一名幼兒教師，必須熱愛教育，且熱愛幼兒教育，尊重和理解每位幼兒以及其語言、行為，給予幼兒人格上的平等。其次，幼兒教師需具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，能夠發(fā)揮自身的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)幼兒知識、禮儀、藝術(shù)等方面的素養(yǎng)，同時，幼兒教師需不斷學(xué)習(xí)，拓寬自己的知識面，提升自己的修養(yǎng)，以和藹的態(tài)度對待幼兒的打鬧和哭笑。第三，幼兒教師應(yīng)學(xué)會欣賞和認(rèn)同幼兒的純真，在幼兒教育活動中，積極深入了解幼兒的心靈世界，有意識地為幼兒創(chuàng)建和諧、溫馨的教育氛圍，從而根本上遏制虐童現(xiàn)象的發(fā)生。3．重視幼兒教師的心理健康。虐童現(xiàn)象發(fā)生的一個重要誘因就是幼兒教師的心理問題。因此，必須重視幼兒教師的心理問題，給予幼兒教師更多關(guān)懷。第一，幼兒教師自身應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，豐富自己的胸懷，加強(qiáng)自我心理保健，使自己形成良好的個性品質(zhì)和保持健康的心理狀態(tài)，并學(xué)會調(diào)節(jié)自己的負(fù)面情緒，能夠從容或者平常心對待幼兒的哭鬧。第二，幼兒園方面應(yīng)不斷改善幼兒的教育環(huán)境，為幼兒學(xué)習(xí)提供一個和諧、輕松的環(huán)境。同時，定期組織幼兒教師進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造，讓幼兒教師充分認(rèn)識到自身心理健康的重要性，并開展心理輔導(dǎo)講座，解決幼兒教師心理上的困惑，打消他們的顧慮，促進(jìn)幼兒教育活動的健康進(jìn)行。4．完善相關(guān)法律制度。虐童現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，還有一個重要原因是社會對幼兒教師的忽略。由于相關(guān)法律制度不完善，導(dǎo)致虐童現(xiàn)象頻繁發(fā)生。因此，必須盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，在這方面，可以適當(dāng)借鑒美國和日本等國家在兒童保護(hù)方面的法律法規(guī)，并且根據(jù)我國實情，嚴(yán)格制定對虐童行為的判定標(biāo)準(zhǔn)，從而出臺符合我國實情的兒童保護(hù)法、防治兒童虐待的處理辦法如何判罰虐童現(xiàn)象，等等。5．社會各方面力量共同努力。為了杜絕虐童現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)幼兒教育管理，還需要社會各級力量的參與。關(guān)于這個方面，香港地區(qū)有80％的兒童保護(hù)工作是依靠社會力量完成的，政府和社會力量展開商業(yè)合作，具體來講，政府以招標(biāo)的方式召集和確定合適的社會組織，通過政府考核之后，賦予其保護(hù)兒童的權(quán)利和義務(wù)。這樣通過和社會力量共同努力，進(jìn)一步促進(jìn)幼兒保護(hù)工作全面開展。同時，家庭教育也是一個重要方面，父母應(yīng)注重培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)意識，并且教授一些簡單求助和自衛(wèi)的方法，盡可能減輕傷害，爭取更多保護(hù)合法權(quán)益的時間。

三、結(jié)束語

2009年，在區(qū)、局、街道辦綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，我園牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧平安幼兒園為目標(biāo)，結(jié)合本園實際，加大依法治園、綜合治理力度，使我園綜治各項工作達(dá)到了預(yù)訂的目標(biāo)，取得了預(yù)期的效果，確保了師幼員工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)了我園長期安定團(tuán)結(jié)的局面，從而促進(jìn)和推動了我園保教工作的改革發(fā)展，為我園全面提高保教質(zhì)量起到了保駕護(hù)航的作用?，F(xiàn)將我園今年的綜合治理工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確安全工作責(zé)任

為切實抓好綜治工作，我園高度重視此項工作，堅持園長親自抓，負(fù)總責(zé)，分管園長具體抓，其她領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管。成立了園長任組長，全體中層干部為成員的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并在年初制定綜合治理工作計劃的基礎(chǔ)上，將各項綜治目標(biāo)進(jìn)行分解，與班長、班主任、保育員、后勤人員簽訂安全工作責(zé)任狀，將任務(wù)落實分解到班級、到個人，做到層層有人抓有人管，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)、各司其職、全方位的管理格局。幼兒園還定期不定期召開綜合治理、校園安全等主題會議，研究解決實際問題，排除安全隱患，確保了我園的綜治工作始終沿著正確的軌道有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、完善制度，做到綜治工作有章可循。

我園不斷建立規(guī)范各種臺帳，健全了《園務(wù)制度》、《安全管理制度》、《教職工職責(zé)》、《后勤管理制度》、《獎懲制度》、《保教工作一日常規(guī)》等規(guī)章制度，不斷細(xì)化完善了《門衛(wèi)管理制度》、《家長接送制》及財物、重點場所等的安全管理制度，尤其更加注意預(yù)防園內(nèi)大型活動的安全，制定了各項《安全應(yīng)急預(yù)案》，確保全園人身財產(chǎn)安全。同時，嚴(yán)格執(zhí)行情況報告制，落實了“屬地管理”制度，做到及時向有關(guān)部門報送信息，反映可能存在的安全隱患，通過和有關(guān)單位齊抓共管，密切配合促進(jìn)綜治工作取得實效。

三、深化教育，增強(qiáng)自護(hù)自救能力。