一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政法會(huì)議精神，建設(shè)平安，強(qiáng)化單位的責(zé)任意識(shí)，制訂安全防范措施，創(chuàng)建最安全單位，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理與平安建設(shè)的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

一季度：調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施方案；將綜治與平安建設(shè)工作納入全社年度綜合目標(biāo)考核；開展綜治平平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)；參加綜治平安好新聞競(jìng)賽；召開綜治與平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究綜治、平安建設(shè)工作，簽訂綜治平安工作責(zé)任狀。

二季度：繼續(xù)抓好綜治平安建設(shè)工作的落實(shí)；開展平安單位建設(shè)系列活動(dòng)；組織明查暗訪；召開綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究全社綜治與平安建設(shè)工作。

三季度：繼續(xù)抓好綜治平安建設(shè)工作的落實(shí)。突出抓好人防、物防、技防工作。召開綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究綜治、平安建設(shè)工作。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政法會(huì)議精神，建設(shè)平安，強(qiáng)化單位的責(zé)任意識(shí)，制訂安全防范措施，創(chuàng)建最安全單位，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理與平安建設(shè)的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

一季度：調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施方案；將綜治與平安建設(shè)工作納入全社年度綜合目標(biāo)考核；開展綜治平平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)；參加綜治平安好新聞競(jìng)賽；召開綜治與平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究綜治、平安建設(shè)工作，簽訂綜治平安工作責(zé)任狀。

二季度：繼續(xù)抓好綜治平安建設(shè)工作的落實(shí)；開展平安單位建設(shè)系列活動(dòng)；組織明查暗訪；召開綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究全社綜治與平安建設(shè)工作。

三季度：繼續(xù)抓好綜治平安建設(shè)工作的落實(shí)。突出抓好人防、物防、技防工作。召開綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究綜治、平安建設(shè)工作。

效能建設(shè)

XXX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)各科、室、中心，局屬各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的日常組織協(xié)調(diào)工作，設(shè)綜合組、宣傳組。各組主要工作職責(zé)如下：

一、綜合組公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)，建立健全各項(xiàng)工作制度，做好有關(guān)協(xié)調(diào)和溝通工作。

2、負(fù)責(zé)各項(xiàng)會(huì)議的組織籌備及服務(wù)工作。

3、負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系工作和做好上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待、服務(wù)工作。

根據(jù)《縣財(cái)政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，為進(jìn)一步完善我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性，提高工作質(zhì)量，確保高質(zhì)高效完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定如下工作制度。

一、第一責(zé)任人制度

（一）局黨組書記為全局教育實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人。

（二）各黨支部書記為黨支部教育實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人。

（三）局機(jī)關(guān)股室、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為本單位教育實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層單位制度

機(jī)關(guān)效能建設(shè)

根據(jù)市委、市政府和市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，為開展好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組特制定如下實(shí)施方案：

第一階段：動(dòng)員部署（5月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是組織市局機(jī)關(guān)及局直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，使機(jī)關(guān)單位和工作人員充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，并認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、文公布成立市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、抽調(diào)人員組建市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，并落實(shí)辦公場(chǎng)所。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃

根據(jù)市委、市政府和市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，為開展好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組特制定如下實(shí)施方案：

第一階段：動(dòng)員部署（5月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是組織市局機(jī)關(guān)及局直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，使機(jī)關(guān)單位和工作人員充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，并認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、文公布成立市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、抽調(diào)人員組建市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，并落實(shí)辦公場(chǎng)所。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃

根據(jù)市委、市政府及市交通局統(tǒng)一部署，為認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，經(jīng)研究，特制定如下實(shí)施方案。

一、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意義和目的

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的必然要求；是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)際步驟；是實(shí)施我市“一主兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程；是實(shí)現(xiàn)全市在全省奮力崛起中加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的重要保證。其目的就是要解決“服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低”的問題；解決“無(wú)章可循、有章不循”的問題；解決“行政行為不規(guī)范、辦事程序復(fù)雜”的問題；解決“吃拿卡要、以權(quán)謀私”的問題；解決“有令不行，有禁不止”的問題。

二、總體要求和工作重點(diǎn)公務(wù)員之家版權(quán)所有

總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以抓學(xué)習(xí)、長(zhǎng)本領(lǐng)，正風(fēng)氣、樹形象，講規(guī)矩、嚴(yán)管理，勤政務(wù)、出效率為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，使機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，使人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度明顯提高，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》（城委發(fā)〔〕25號(hào)）和《縣促進(jìn)投資若干優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》（城府〔〕128號(hào)），全面完成《縣—2012年招商引資實(shí)施方案》（城委辦發(fā)[]79號(hào)）規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放發(fā)展水平，強(qiáng)力推進(jìn)和有效規(guī)范招商引資工作，特制定投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等系列制度，以形成簡(jiǎn)便易行、實(shí)效管用的工作規(guī)程。

第一章投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度

第二條縣投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則上每季度召開一次，在每季度首月第一個(gè)星期召開。

第三條會(huì)議由投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托常務(wù)副組長(zhǎng)主持召開。

第四條參加會(huì)議的人員為縣投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、投資促進(jìn)辦及投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人、縣督查考核辦負(fù)責(zé)人、議題涉及部門的主要負(fù)責(zé)人、與議題有關(guān)的投資方代表。

第五條會(huì)議的主要內(nèi)容：

2015年，全區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升政法五個(gè)能力”為總目標(biāo)，以加強(qiáng)刑釋解教人員銜接安置、就業(yè)培訓(xùn)、走訪幫教、教育幫扶和服務(wù)管理為基礎(chǔ)，全面落實(shí)安置幫教工作任務(wù)，最大限度地減少刑釋解教人員重新犯罪，推動(dòng)我區(qū)安置幫教工作再邁新臺(tái)階，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和推進(jìn)平安法治建設(shè)。

一是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基地和過渡性安置基地建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)基地和安置基地認(rèn)定工作，將符合條件的社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和熱心安置幫教工作的社會(huì)企業(yè)認(rèn)定為安置幫教對(duì)象的職業(yè)培訓(xùn)基地和過渡性安置基地，積極開展技能培訓(xùn)，落實(shí)國(guó)家和省稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。按照中辦發(fā)〔2010〕5號(hào)、皖辦發(fā)〔2010〕22號(hào)、司發(fā)〔2010〕13號(hào)文件要求，積極爭(zhēng)取黨委政府關(guān)心重視與支持，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大以政府投入為重點(diǎn)的基地建設(shè)，試點(diǎn)建立集食宿、教育、培訓(xùn)、救助為一體的過渡性安置基地，安置“三無(wú)”等重點(diǎn)幫教對(duì)象。

二是健全刑釋解教人員基本信息溝通機(jī)制。各職能部門要強(qiáng)化刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)應(yīng)用。做好刑釋解教基本信息、綜合評(píng)估信息錄入統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；認(rèn)真開展服刑在教人員基本信息核查反饋，完善監(jiān)所與安置幫教機(jī)構(gòu)之間信息溝通機(jī)制。2015年服刑在教人員基本信息錄入率達(dá)到100%，信息核查反饋率100%，核實(shí)率95%以上。

三是加強(qiáng)刑釋解教人員就業(yè)安置與管理服務(wù)。貫徹落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)扶持政策，全面開展刑釋解教人員失業(yè)登記，將刑釋解教人員納入就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助，積極落實(shí)刑釋解教人員城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，并開展刑釋解教人員就業(yè)招聘推介活動(dòng)，培育幫扶創(chuàng)業(yè)典型，開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，民政部門應(yīng)落實(shí)刑釋解教人員低保、臨時(shí)救濟(jì)，幫助解決實(shí)際困難與問題，保障基本生活。職能部門要加強(qiáng)刑釋解教人員排查、幫教、服務(wù)與管理，預(yù)防重新違法犯罪。

四是加強(qiáng)刑釋解教人員教育幫扶。落實(shí)首次幫教、日常幫教、跟蹤幫教制度。職能部門要依托基層黨政組織、自治組織和志愿者對(duì)刑釋解教人員第一時(shí)間開展幫教，了解掌握其基本情況，制定有針對(duì)性幫教方案，落實(shí)幫教責(zé)任；開展走訪談心幫困和經(jīng)常性思想政治、法制、道德和文化教育，引導(dǎo)刑釋解教人員走正路；通過信息網(wǎng)絡(luò)、短信、電話和駐地單位，實(shí)施跟蹤幫教，建檔建冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明，避免脫漏管及失控；加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)刑釋解教人員實(shí)行分類管理的通知》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，做好安置幫教對(duì)象等級(jí)評(píng)定、深化重點(diǎn)人員“五幫一”幫扶和管控措施；婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)做好刑釋解教人員及其親屬的教育幫扶工作，疏導(dǎo)化解消除他們的消極對(duì)抗情緒，幫助解決實(shí)際困難與問題，保障基本生活。2015年幫教率要達(dá)到95%以上，重新犯罪率控制在2%以下。

五是按照上級(jí)統(tǒng)一部署安排，積極配合民盟組織實(shí)施黃絲帶幫教計(jì)劃?！包S絲帶幫教志愿者行動(dòng)”是民盟中央和司法部共同組織實(shí)施的一項(xiàng)加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理的活動(dòng)，旨在依托司法行政系統(tǒng)幫教工作平臺(tái)，發(fā)揮民盟在教育、科技、文化、衛(wèi)生、法律等方面的人才和資源優(yōu)勢(shì)，提高特殊人群幫教工作社會(huì)化水平，彰顯幫教工作社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各職能部門要利用黨派活動(dòng)影響，擴(kuò)大安置幫教社會(huì)幫教的宣傳，努力形成社會(huì)力量參與的示范效應(yīng)。針對(duì)服刑人員、安置幫教對(duì)象等特殊人群開展關(guān)懷、幫扶、教育和救治等方面為刑釋解教人員提供支持和幫助。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局落實(shí)“民生工程”專項(xiàng)目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)，局有關(guān)處室、局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合、就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)三個(gè)工作小組，由正任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)或有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能處、室、單位牽頭負(fù)責(zé)，制定年度目標(biāo)、措施，抓好任務(wù)的落實(shí)。

1、綜合辦公室設(shè)在局辦公室，任辦公室主任，局勞動(dòng)保障處、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理處、人才服務(wù)中心等部門積極配合，抽調(diào)專人集中辦公，具體承擔(dān)日常工作。

2、就業(yè)工作小組和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作小組辦公室設(shè)在局勞動(dòng)保障處，兼任辦公室主任，人才服務(wù)中心、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理處等部門積極配合。具體負(fù)責(zé)區(qū)就業(yè)專項(xiàng)工作督查辦公室的日常工作

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作小組和醫(yī)療保險(xiǎn)工作小組辦公室設(shè)在社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理處，兼任辦公室主任，局勞動(dòng)保障處、人才服務(wù)中心等部門積極配合。具體負(fù)責(zé)區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)工作督查小組辦公室的日常工作。

（二）工作制度。

1、工作小組會(huì)議制度。（1）各工作小組會(huì)議原則上每半個(gè)月召開一次，主要是小結(jié)全區(qū)就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，分析存在的問題，研究解決辦法，部署安排下一步工作；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議原則上每月召開一次，主要是調(diào)度總結(jié)全區(qū)“民生工程”月度完成情況，分析存在問題，提出解決辦法，部署安排下月工作。