首先感謝大家在百忙之中抽出時間參加我們開展的述職述廉會議，現(xiàn)在就我個人在2009年度廉政和工作方面的情況向大家作一匯報，不到之處，望大家多提寶貴意見。

我是今年年初調(diào)到××稅務(wù)所工作的，所領(lǐng)導(dǎo)分配我負責學××個體稅收和××所企業(yè)的稅收日常管理工作，2009年，我們在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀檢委具體指導(dǎo)下，以落實黨風廉政建設(shè)目標責任制為龍頭，從提升素質(zhì)、厲行職責、強化落實、廉潔從稅入手，堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，初步形成了“行為規(guī)范、勤政務(wù)實、廉潔高效的稅收管理體系”，有效促進了各項工作順利開展。

首先，是觀看了中紀委攝制的《懺悔錄》，《貪官警示錄》等電教片，通過觀看使我們堅定了加強思想作風建設(shè)的自覺性和堅定性，增強了拒腐防變的責任感和使命感，努力做到警鐘長鳴，要清清白白做人，踏踏實實做事。

二、是向納稅人進行服務(wù)承諾和廉政承諾，并向納稅人發(fā)放問卷調(diào)查。管理員聯(lián)系電話，舉報監(jiān)督電話等，并由稅收管理員負責將問卷調(diào)查發(fā)放到每個納稅人手中。

三、是我們及時深入到廣大納稅人當中，征求他們對我們的納稅服務(wù)承諾等工作，還存在什么問題，及時提出，我們限期整改，并將整改情況公布于眾，并及時向納稅人提出反饋。

四、我還及時聯(lián)系了各有關(guān)單位，聯(lián)系了行風義務(wù)監(jiān)督員，是他們能夠及時反饋意見給我，使我在今后的工作當中，腳踏實地，一步一個腳印地工作，爭取在年底行風評議工作中取得好成績。

20*年是我省稅收管理提高年，我們要緊緊圍繞總局工作部署，扎扎實實做好各項工作。20*年我省出口退稅工作的基本思路是：進一步完善制度，加強征退稅工作的銜接，強化預(yù)警分析，健全崗責體系，加大考評力度，增強服務(wù)意識，在嚴防騙稅，確保退稅安全的前提下，提高出口退（免）稅審核、審批效率和質(zhì)量，加快出口退（免）稅進度，認真落實好出口退（免）稅政策，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。重點抓好以下幾個方面：

一、認真落實好出口退（免）稅政策規(guī)定，加快出口退（免）稅審核、審批進度。20*年我們要認真抓好出口退稅資料審核責任制，嚴格按照時間進度審核出口企業(yè)申報的退稅資料，做到隨時受理、隨時審核，有效提升資料審核效率和質(zhì)量。在防止騙稅的前提下，加快出口退（免）稅進度，在出口退（免）稅計劃指標內(nèi)，用最短的時間把出口企業(yè)應(yīng)該退的稅款，及時退付給企業(yè)，緩解企業(yè)資金壓力，促進企業(yè)發(fā)展，保障企業(yè)合法權(quán)益。

二、配合組織收入，協(xié)調(diào)安排好全省免抵調(diào)庫指標。免抵調(diào)庫工作直接關(guān)系到各市組織收入，為確保明年初全省各市免抵調(diào)庫到位，根據(jù)國家退稅率政策調(diào)整，認真做好出口形勢預(yù)測分析工作，根據(jù)各市局要求，及時協(xié)調(diào)使用好免抵調(diào)庫指標，同時，抓好出口企業(yè)應(yīng)征稅貨物的管理力度，防止稅收流失。

三、增強防范騙稅意識，切實做好出口退（免）稅預(yù)警分析工作。20*年我省建立和運行了出口退稅預(yù)警機制，在監(jiān)控、分析、評估、防騙稅工作中取得了一定效果。今年要加大退稅預(yù)警分析工作力度，不斷改進對出口退稅預(yù)警工作流程各環(huán)節(jié)的管理控制，把以預(yù)警環(huán)節(jié)為重點，逐步轉(zhuǎn)移為以預(yù)警處理、控制為重點，發(fā)揮預(yù)警信息的作用，提高預(yù)警分析質(zhì)量。要依托出口退稅電子審核系統(tǒng)拓展評估監(jiān)控手段，強化預(yù)警分析針對性，目的性，定期召開預(yù)警分析會議，注重從出口貨物的單價、數(shù)量、來源地、口岸變化、供貨企業(yè)的稅負、換匯成本、逾期申報等方面進行數(shù)據(jù)分析評估，實現(xiàn)出口退稅各工作節(jié)點的實時監(jiān)控，最終達到全程監(jiān)控。

四、加強征退稅部門之間的銜接。一是要進一步加強征退評查各環(huán)節(jié)的銜接，在退稅預(yù)警、退稅評估、稅務(wù)檢查和出口退稅企業(yè)日常管理各環(huán)節(jié)之間建立起有效的協(xié)調(diào)機制，把出口退稅部門管理職能完善起來。二是做好出口退（免）稅函調(diào)工作，根據(jù)總局及省局制定的函調(diào)辦法，認真督促各市局啟用總局出口貨物函調(diào)系統(tǒng)，提高我省函調(diào)管理水平。三進一步規(guī)范退稅管理，在20*年的基礎(chǔ)上，不斷完善退稅崗責制度和具體操作規(guī)程，強化小規(guī)摸納稅人企業(yè)出口貨物免稅管理和采購國產(chǎn)設(shè)備退稅企業(yè)的規(guī)范化管理。搞好生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退稅初審權(quán)下放縣（區(qū)）局的調(diào)研和試點工作。

五、采取措施加強皮毛加工出口企業(yè)退稅管理。一是除依法處理棗強被總局查處的涉案企業(yè)外，積極請示解決辛集、肅寧、蠡縣、棗強等近4億元的退稅款已審核通過尚未辦理問題。二是在深入企業(yè)認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門密切協(xié)作，采取有效措施加強皮毛加工出口企業(yè)管理，在嚴防騙稅的前提下，盡快恢復(fù)皮毛加工出口企業(yè)正常合法經(jīng)營，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

摘要：街道是我們國家的行政體系中的基本組成部分，街道財政稅收的管理工作關(guān)系著城市的建設(shè)發(fā)展，只有在有效保障街道稅收管理工作的前提下，城市的發(fā)展建設(shè)才能夠得到有效的保障。雖然目前我們國家對于街道的財政稅收工作已經(jīng)高度重視，但是該管理工作過程中依舊存在一定的問題，影響著財政稅收工作效果，不利于城市的發(fā)展建設(shè)。針對這些問題，我們要進行創(chuàng)新，從而保障街道的財政稅收工作順利完成，這可以增加城市的總體財政收入，從而給予城市居民更大的保障。

關(guān)鍵詞：街道；財政稅收；管理工作；創(chuàng)新；研究

稅收工作是街道財政管理工作中十分重要的一環(huán)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，街道的財政管理工作的重要性也愈發(fā)突顯。目前，我們國家的街道財政稅收管理水平得到了一定的提升，但是整體來說依舊存在一定的問題，如街道財政稅收管理工作效率低、監(jiān)督管理體制不健全、工作人員專業(yè)性不高等問題。針對這些問題，有必要進行研究，然后結(jié)合街道發(fā)展實際，提出相應(yīng)的對策，以促進我們國家街道財政稅收管理工作的發(fā)展，從而有效保障城市的建設(shè)發(fā)展。

一、街道財政稅收管理工作的重要性分析

街道是我們國家行政體系中最基礎(chǔ)的一環(huán)，因此，國家的經(jīng)濟法發(fā)展離不開街道的發(fā)展，街道的良好發(fā)展對于促進國家的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。而由于街道的基礎(chǔ)屬性，進行街道的財政稅收管理工作的難度比較高，進而會帶來一系列的財政稅收管理工作問題。財政稅收管理工作的問題不僅影響著街道的經(jīng)濟發(fā)展，還會造成街道的經(jīng)濟損失，而經(jīng)濟發(fā)展方面的不平衡，又會滋生許多其它方面的問題。如果不進行嚴格的管理工作，這些現(xiàn)象不僅帶來街道的損失，也會影響到稅收管理工作的權(quán)威性與公正，會給公民以不正確的價值觀引導(dǎo)。稅收管理工作的權(quán)威性以及公正受到影響，那么市區(qū)級的稅收管理工作也會因此而受到影響，從而造成城市甚至我們國家稅收方面的財政經(jīng)濟損失，不利于我們國家的發(fā)展建設(shè)。街道財政稅收管理工作是稅收管理工作的基礎(chǔ)，要確保該工作的權(quán)威性，這樣才能促進稅收管理工作的更好發(fā)展。

二、我國街道財政稅收管理工作現(xiàn)狀及存在的問題分析

××年稅收管理工作思路及設(shè)想

二六年全縣稅收管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹“十六”屆五中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，牢牢把握新時期稅收工作的指導(dǎo)思想，全面落實省局、市局黨組提出的各項工作任務(wù)，大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，按照稅收管理的內(nèi)在要求完善管理辦法、夯實管理基礎(chǔ)，實施科學化、精細化管理，全面提高稅收管理的質(zhì)量和效率。

一、堅持以組織收入為中心，積極做好單稅種收入分析、調(diào)度和稅源監(jiān)控工作

以組織收入為中心，認真貫徹執(zhí)行各項稅收法律、法規(guī)和政策，按照“依法征收、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，加強稅收管理，確保完成全年收入任務(wù)。

⒈加強單稅種收入分析工作，提升收入分析層次。要提高對收入分析的認識，站在經(jīng)濟全局的高度，認真落實《德州市地稅局分稅種分析制度》，結(jié)合稅收政策，進一步加強全縣分稅種收入分析，及時掌握收入和稅源的變動情況、稅收管理工作中存在的主要問題及采取的主要措施，積極開展調(diào)查分析，提高收入分析質(zhì)量和深度。一方面，要從經(jīng)濟發(fā)展和稅收政策變化對收入的影響等方面，分析稅源增減的深層次因素，挖掘新的收入增長點；另一方面，要通過分析收入的增減變化，來研究經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和有關(guān)稅收政策的貫徹執(zhí)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀。

⒉突出重點，切實加強對重點稅種和稅源的監(jiān)控。一是強化對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等重點稅種的管理，努力完成市局確定的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅分別增長、、的考核目標，拉動地稅收入的增長；二是抓好對稅源大戶的跟蹤監(jiān)控，促進地稅收入的增長。通過控管稅源大戶，逐步提高收入預(yù)測的準確性，為組織收入工作服務(wù)。三是建立縣級重點工程項目稅收控管制度，監(jiān)控項目建設(shè)進度和收入進度。四是堅持經(jīng)濟稅收原則開展收入分析與預(yù)測，加強宏觀稅負水平的橫向縱向比較，及時掌握影響收入變化的重大因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，為強化管理提供依據(jù)。

一、加強分析，促進組織收入工作

（一）堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，促進稅收收入穩(wěn)定增長；嚴格按照法定權(quán)限和程序，加強減免稅的審批和管理。

（二）密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟運行及對組織收入的影響，特別是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)情況，深入開展經(jīng)濟與稅收的比對分析，把握各種因素對稅收收入的影響，掌握稅源狀況及其變化規(guī)律。

（三）加大管理力度，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堵塞征管漏洞，進一步挖掘征管潛力。加強督導(dǎo)檢查，及時解決基層反映的征管問題。

二、落實政策，發(fā)揮稅收職能作用

（一）認真貫徹落實國家出臺的各項稅收政策，提升政策宣傳效果，加大政策落實力度。

首先，是觀看了中紀委攝制的《懺悔錄》，《貪官警示錄》等電教片，通過觀看使我們堅定了加強思想作風建設(shè)的自覺性和堅定性，增強了拒腐防變的責任感和使命感，努力做到警鐘長鳴，要清清白白做人，踏踏實實做事。

二、是向納稅人進行服務(wù)承諾和廉政承諾，并向納稅人發(fā)放問卷調(diào)查。管理員聯(lián)系電話，舉報監(jiān)督電話等，并由稅收管理員負責將問卷調(diào)查發(fā)放到每個納稅人手中。

三、是我們及時深入到廣大納稅人當中，征求他們對我們的納稅服務(wù)承諾等工作，還存在什么問題，及時提出，我們限期整改，并將整改情況公布于眾，并及時向納稅人提出反饋。

四、我還及時聯(lián)系了各有關(guān)單位，聯(lián)系了行風義務(wù)監(jiān)督員，是他們能夠及時反饋意見給我，使我在今后的工作當中，腳踏實地，一步一個腳印地工作，爭取在年底行風評議工作中取得好成績。

五、是我們提前完成全年稅收任務(wù)，現(xiàn)在正以朝氣蓬勃的工作勁頭，努力完成縣局下達給我們的全年規(guī)費任務(wù)，爭取超額完成此項任務(wù)。

六、我善待每一位納稅人，對每一件涉稅事項，都嚴格按照新的征管規(guī)程操作，按服務(wù)承諾期限辦理，努力做到內(nèi)傳外不轉(zhuǎn)，這樣即提高了辦事效能，又減少了納稅人往返顛簸跑路，一切為了納稅人，一切工作以納稅人的滿意為最終目的。

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)城市的房地產(chǎn)投資項目和建筑安裝工程項目投資規(guī)模日益增大，投資速度加快，房地產(chǎn)、建筑安裝行業(yè)稅收也逐步成為地方稅收收入的增長點，對稅收的貢獻也日益提高，對建筑安裝企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的稅收管理也成為地方稅務(wù)部門管理的重點。市作為壯族自治區(qū)的首府城市，隨著中國東盟博覽會落戶，各項基礎(chǔ)工程建設(shè)和房地產(chǎn)投資規(guī)模加速增長，各類建筑安裝企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化稅收管理工作成為市地稅部門的稅收管理工作重點。近年來，在對市建筑安裝企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的稅收征管中，市地方稅務(wù)局采取一些管理措施規(guī)范這些行業(yè)的稅收征收管理。現(xiàn)對市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)的稅收屬地征管情況進行分析研究。

一、市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀

根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市稅收屬地管理若干規(guī)定（試行）的通知》（南政發(fā)〔〕137號）精神，市地稅局于年7月下發(fā)了《市地方稅務(wù)局市財政局關(guān)于貫徹落實市稅收屬地管理若干規(guī)定（試行）的通知》（南地稅發(fā)[]174號）。目前市對建筑安裝和房地產(chǎn)企業(yè)的這種管理方式，符合了市政府關(guān)于稅收屬地管理的規(guī)定，利于協(xié)調(diào)與政府和財政的關(guān)系；方便了納稅人實行集中申報，不需在不同的城區(qū)多頭申報，也優(yōu)化了納稅服務(wù)；基本避免企業(yè)到不同城區(qū)進行重復(fù)注冊，虛增戶數(shù)現(xiàn)象；同時在注冊地集中申報有利于對房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)實行征管檔案一戶式管理。

據(jù)不完全統(tǒng)計，至年3月止，市（含市轄縣）登記在冊的建筑安裝企業(yè)2，339戶，房地產(chǎn)企業(yè)1，269戶。*年建筑安裝行業(yè)征收入庫營業(yè)稅59，782萬元，占全局營業(yè)稅收入的23.96%；房地產(chǎn)行業(yè)征收入庫營業(yè)稅94，339萬元，占全局營業(yè)稅收入的37.81%。

（一）征管模式

從年1月1日起，我市市區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)項目和建筑安裝工程項目的地方稅收，實行按項目進行征收管理。具體規(guī)定為:

一、指導(dǎo)思想

維護國家和省市稅收管理法律法規(guī)嚴肅性，依法加強稅收征管。以推進稅收征管體制改革為突破口，充分調(diào)動社會力量開展協(xié)稅護稅，積極推進個人出租房屋稅收管理工作，建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、財政主體、部門參與、信息共享”的綜合治稅機制，實行財政收入的可持續(xù)增長，促進縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

針對個人出租房屋的稅收管理工作，稅務(wù)部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負債征收并簽定委托代征協(xié)議，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所發(fā)放《委托代征稅款證書》。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，動員轄區(qū)的稅務(wù)分局、公安派出所、工商分局及社區(qū)等社會力量，組建專兼職征收管理隊伍，聯(lián)合組織開展日常管理和稅款征收工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*縣出租房屋稅收委托代征工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)委托代征工作?？h政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由縣財政、稅務(wù)、公安、工商、房產(chǎn)、行政執(zhí)法等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局，負責具體組織、協(xié)調(diào)委托代征工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立相應(yīng)的委托代征工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)、動員轄區(qū)的社會力量，組織開展日常的聯(lián)合管理和稅款征收工作。

近年來，國家對交通建設(shè)項目投入加大，我們永和縣轄內(nèi)出現(xiàn)開工多條道路工程項目，隨之，向施工方提供瀝青拌和料的攪拌站大量出現(xiàn)。由于這些攪拌站經(jīng)營期限短，地點分散，使用發(fā)票不規(guī)范，成為我們縣國家稅務(wù)局征收管理比較薄弱的地方。為了從根本上加強攪拌站這塊稅收征收，我局因地制宜，調(diào)查研究，多策并舉，挖掘潛力，通過堅持抓“五強五建”，開拓出了一條道路工程項目中瀝青攪拌站稅收征收管理的新途徑。現(xiàn)借此機會，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報，向兄弟單位交流如下：

一、基本情況與背景

當前，國家“十二五”規(guī)劃正在如火如荼地實施中，期間立項的公路建設(shè)施工呈現(xiàn)出一個又一個熱潮，新上的工程項目也持續(xù)增加，因此，瀝青攪拌站需求保持了持續(xù)增長的態(tài)勢。由于中小型瀝青攪拌站性價比相對較高，一類用戶選擇用于高等級道路養(yǎng)護施工，或者用于建設(shè)商品瀝青混凝土攪拌站；另一類多為小型瀝青站升級換代用戶，尤其目前各地市政單位進行企業(yè)改制，設(shè)備升級、更新較為集中，多數(shù)都選擇將瀝青站定位在型。據(jù)統(tǒng)計，我縣共有大大小小的瀝青攪拌站4家。

通過調(diào)查，我們了解到。目前我們縣內(nèi)型瀝青站用戶主要分為以下幾種：第一類是公路及市政單位用于舊設(shè)備升級，希望產(chǎn)品的適用范圍更廣；第二類用戶是因為工程中標，需要能夠滿足施工要求的產(chǎn)品；第三類主要是租賃市場的用戶。

二、具體措施

1、強化摸底建檔案。沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)。為了切實掌握第一手資料，做到有的放矢，對癥下藥，我們組織力量對我縣境內(nèi)的瀝青攪拌站進行深入清理排查，摸清管戶底數(shù)，了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，確定適用的稅收政策。對達到一般納稅人標準的，符合認定條件的企業(yè)進行一般納稅人資格審核和認定，并按規(guī)定辦理簡易辦法征收方式認定；對尚無實質(zhì)性業(yè)務(wù)的新設(shè)立企業(yè)，不符合認定條件的進行跟蹤監(jiān)控。

進一步規(guī)范存量房交易稅收秩序，區(qū)地稅局要加大對存量房交易稅收征管的執(zhí)法力度。營造公平的稅收環(huán)境。對納稅人采取“陰陽合同”方式瞞報交易價格偷逃稅款的行為，要依法進行查處；涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)依法進行處理。

杜絕“陰陽合同”現(xiàn)象，為加強存量房交易稅收征收管理。減少稅收流失，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》國辦發(fā)〔某〕1號）財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推進應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》財稅〔2010〕105號）和《某市地方稅務(wù)局某市財政局某市物價局關(guān)于應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》渝地稅發(fā)〔某〕139號）等有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就推進應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管有關(guān)工作交流如下：

一、提高認識,統(tǒng)一思想。

深化財稅體制改革、完善地方稅體系的重要內(nèi)容，開展應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管是調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要舉措。也是杜絕“陰陽合同”堵塞稅收漏洞、增加財政收入的有效手段。各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認識，積極支持開展房地產(chǎn)估價技術(shù)的研究與應(yīng)用，加強存量房交易稅收征管工作。

二、形成合力,精心組織。

由區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員宋葵任組長，成立區(qū)房地產(chǎn)估價技術(shù)研究與應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)地稅局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)房管局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局為成員單位。