－－生物能源發(fā)展調(diào)查之一

國際市場油價的日高一日，日前超出每桶70美元，給我國高速發(fā)展的社會經(jīng)濟帶來越來越大的壓力。近一個多世紀(jì)來，石油是應(yīng)用最為廣泛的化石能源，有“現(xiàn)代社會血液”之稱。它不僅僅是能源之母，還是紡織、電子、化工、材料等現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)原材料。油價高漲、資源短缺、環(huán)保壓力和高速增長的需要，形成無法調(diào)和的矛盾，直接制約我國加速建設(shè)“全面小康”和國家安全。記者調(diào)查采訪了解到，我國有能力替代石油的生物能源和生物材料產(chǎn)業(yè)研究有數(shù)十年歷史，在生物質(zhì)能加工轉(zhuǎn)化及相關(guān)環(huán)保技術(shù)方面有了一定的積累。專家認(rèn)為，我國有條件進(jìn)行生物能源和生物材料規(guī)模工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，可以在2020年形成產(chǎn)值規(guī)模達(dá)萬億元，在“石油枯竭拐點”形成部分替代能力。

石油消費仍是我國國民消費水平標(biāo)志，巨量進(jìn)口危及社會經(jīng)濟發(fā)展和國家安全

進(jìn)入本世紀(jì)，石油價格上漲已讓很多平常百姓感到壓力。以車用93號汽油為例，目前價格已經(jīng)從2000年前的1.8元左右上漲到現(xiàn)在的4.4元左右。中國工程院院士、清華大學(xué)原副校長倪維斗教授日前接受記者采訪時介紹：據(jù)美國能源部和世界能源理事會預(yù)測，全球石化類能源的可開采年限分別為石油39年、天然氣60年、煤211年，而其分布主要在美國、加拿大、俄羅斯和中東地區(qū)。中國是石油資源相對貧乏的國家，專家測算石油穩(wěn)定供給不會超過20年，很可能我們實現(xiàn)“全面小康”的2020年就是石油供給喪失平衡的“拐點年”。

根據(jù)國家海關(guān)總署提供的資料，我國由1993年變?yōu)槭蛢暨M(jìn)口國。過去的10年中，我國石油需求量幾乎翻了一倍。2004年進(jìn)口原油1.2億噸，比上年增長34.8%，占國家石油總供給量40%以上。今年石油進(jìn)口依存度將上升到57%。到2010年，我國石油消費總量將達(dá)4億噸。而國內(nèi)生產(chǎn)能力僅為1.6億噸到1.7億噸。公務(wù)員之家版權(quán)所有!

另外，我國以石油為原料的能源、材料，如乙烯、醇類，需求量激升。2004年實際消費量1600多萬噸，進(jìn)口量占40%以上。專家預(yù)測，到2010年，此類產(chǎn)品的需要量將上升到3000萬噸左右。這些是化工、電子、汽車、紡織、塑料、能源產(chǎn)品等的基礎(chǔ)原料。而且，目前這類石油加工品的成套設(shè)備均為國外大公司壟斷。

摘要:身處于日新月異的科技時代，生物工程技術(shù)自出現(xiàn)以來得到了良好的發(fā)展，目前這項技術(shù)已廣泛投諸于食品、能源、健康、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用中，這項技術(shù)作為新時代的核心科技之一，對其研究工作必須提升日程，本文主要從生物工程技術(shù)的基本特征入手，于此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探究了生物工程技術(shù)的具體應(yīng)用，以期為全面深化對于生物工程這項高新技術(shù)的認(rèn)識，強化生物工程技術(shù)應(yīng)用的有效性建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞:生物工程技術(shù);基本特征;應(yīng)用;轉(zhuǎn)基因

一、生物工程技術(shù)的基本特征

(一)大科學(xué)工程。上世紀(jì)80年代中期左右，基因組研究工作逐漸起步，自此以往小規(guī)模作坊一般的生物工程研究向大科學(xué)工程方向轉(zhuǎn)變，基因組研究重點圍繞人類基因組展開，面向的對象是一個極為繁復(fù)的系統(tǒng)，想要于系統(tǒng)上將各遺傳要素一一破解開來，應(yīng)用過去那種零碎式的方式是很難實現(xiàn)的，因而需要借鑒一些其他領(lǐng)域的研究方法，比如大規(guī)模、高通量、信息化的工業(yè)運轉(zhuǎn)模式。［1］(二)基礎(chǔ)和應(yīng)用的融合。生物學(xué)科同醫(yī)藥學(xué)、農(nóng)業(yè)之間存在緊密的關(guān)聯(lián)性，這些領(lǐng)域中許多技術(shù)的應(yīng)用是立足于生物工程前提之上的，而生物工程技術(shù)的開發(fā)也可以從上述領(lǐng)域中汲取開發(fā)研究的源動力，許多集中性的社會訴求是進(jìn)行技術(shù)研究的本質(zhì)目的，如對癌癥、人口管控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的研究。(三)高投入。生物工程技術(shù)的開發(fā)需要大量的資金投入，大部分資金集中用在新產(chǎn)品的研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的建造以及設(shè)施器材的配備上，當(dāng)下研發(fā)一項全新生物工程技術(shù)項目所需的花費大約為一到三億美元不等，研發(fā)困難系數(shù)越大，所需的費用越高，顯而易見，充足的經(jīng)費投入是技術(shù)研發(fā)成功與否的先決條件之一。(四)長周期、高風(fēng)險。自開始研發(fā)到最后投諸應(yīng)用的過程中，包含多個工作階段，每一階段皆需要經(jīng)過繁復(fù)的審查和核實，研發(fā)周期一般需要較長時間，新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)也存在極大的不穩(wěn)定性因素，是一個耗資、耗精力巨大的工程，任意某個步驟出現(xiàn)一點點問題很可能功虧一簣，通常而言，要想研制某個生物工程藥品，研制成功的幾率為百分之五到百分之十，卻需要耗費幾年的時間和幾億的資金投入。

二、生物工程技術(shù)的應(yīng)用

生物工程技術(shù)無疑是新時代高新科技研究的重點，在食品、能源、健康、環(huán)保等領(lǐng)域的影響日愈深遠(yuǎn)，在潛濡默轉(zhuǎn)中一步步提高人們的生活品質(zhì)，積極促進(jìn)生物工程技術(shù)及各項相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和進(jìn)步早已是全球各地區(qū)未來經(jīng)濟開發(fā)的核心重點。最近十多年的時間是全球生物工程技術(shù)飛速崛起的關(guān)鍵階段，不管是在基本理論創(chuàng)新亦或?qū)嵺`應(yīng)用研發(fā)方面均收獲了諸多引人關(guān)注的成果，生物工程技術(shù)不斷得到推廣和使用，在農(nóng)副業(yè)、醫(yī)學(xué)治療、食品加工、海洋生物、環(huán)保等多個行業(yè)的實踐應(yīng)用日愈普遍，這一技術(shù)作為新時代的核心科技之一，對我們生活的影響早已滲透至方方面面。(一)海洋方面。海洋生物學(xué)知識同生物工程技術(shù)的巧妙融合，催生了全新的海洋生物工程技術(shù)，這項技術(shù)的關(guān)鍵性影響在于大大強化了海洋生物資源的使用效率、優(yōu)化了海底生物的種類、促進(jìn)海洋養(yǎng)殖品質(zhì)的提升、提取功效性活性藥材等方面的應(yīng)用，所以，這項科技日愈受到大眾的關(guān)注，不少國家和地區(qū)已把這項技術(shù)視為研發(fā)核心項目，是新世紀(jì)科技研發(fā)的重點所在。［2］(二)轉(zhuǎn)變能源格局。社會的發(fā)展必須依靠能源，生物能源的應(yīng)用有助于優(yōu)化當(dāng)下的能源結(jié)構(gòu)，若是能夠填補當(dāng)代社會能源短缺的不足，可以直接關(guān)系到社會的長效發(fā)展，生物能源的開發(fā)應(yīng)用有助于減緩填補能源短缺的壓力，主要的方式開發(fā)生物能源，比如將廢棄的作物變?yōu)槟茉?，用“綠金”代替“黑金”，研發(fā)清潔型生物能源有助于幫助社會走出能源短缺的困境。(三)輕工、食品方面。輕工和食品這兩大領(lǐng)域是目前生物工程技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的領(lǐng)域，其應(yīng)用重點集中在下面三點:其一利用生物工程技術(shù)將農(nóng)業(yè)、副業(yè)原材料直接制造成可銷售的產(chǎn)品，例如我們?nèi)粘３３缘陌l(fā)酵食品，其二立足于生物工程科技前提上開展再次研發(fā)，研發(fā)新產(chǎn)品比如高果糖漿等等，其三通過生物工程技術(shù)對傳統(tǒng)工藝加以再創(chuàng)造和完善，以期最大程度上縮減損耗、強化產(chǎn)品品質(zhì)。［1］(四)緩解糧食短缺問題。世界總?cè)丝谠缭诒臼兰o(jì)初便已突破六十億，專家預(yù)估到本世紀(jì)中期世界人口數(shù)量將接近九十億，伴隨人口不斷增加的是可用耕地面積的不斷縮減，在這一嚴(yán)峻的背景下，緩解糧食問題的重要途徑便是將生物工程技術(shù)投諸于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以期強化農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、為作物創(chuàng)設(shè)更為有利的生長條件，并逐步優(yōu)化食物的營養(yǎng)價值。轉(zhuǎn)基因科技的應(yīng)用能使農(nóng)作物的產(chǎn)量提升百分之五到十五，還能強化作物的營養(yǎng)價值，讓食物更為貼合人類的健康訴求，加之生物工程技術(shù)的應(yīng)用也有助于制造出一些有效防治病蟲害的新藥物、適應(yīng)能力更強的新品種等等，此外，轉(zhuǎn)基因動物育種科技的優(yōu)化和運用，一來能夠強化畜牧行業(yè)的經(jīng)營成效，二來還能開拓畜牧業(yè)發(fā)展的新途徑、新應(yīng)用，為創(chuàng)新畜牧業(yè)未來發(fā)展的新模式供以科技撐持，還有可能引發(fā)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“環(huán)保革命”。(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面。身體的健康問題一直是民眾關(guān)注的重點，生物工程技術(shù)的推廣和普及有助于切實強化民眾的身體素質(zhì)，突出的表現(xiàn)為病癥的防控、診斷、醫(yī)治和修復(fù)會迎來變革般的改變，使醫(yī)藥科技出現(xiàn)質(zhì)的升級，民眾期盼長壽、不受病痛困擾的愿望將更容易達(dá)成。將來醫(yī)療事業(yè)進(jìn)步的一個主要方向是愈發(fā)重視病癥的防控和常規(guī)保健工作，逐步降低各種病癥的出現(xiàn)幾率，防疫疫苗等其他一些生物工程技術(shù)產(chǎn)品的使用極大地加強了一些大型傳染疾病的防控效率，一些疾病利用基因工程進(jìn)行診治，一來有助于對單基因控制的遺傳性疾病加以有效醫(yī)治，二來還能醫(yī)治一些多基因控制的疾病，此外，生物干細(xì)胞技術(shù)的研發(fā)工作不斷收獲新突破，人體器官移植手術(shù)將愈發(fā)便捷和安全，這也是醫(yī)學(xué)事業(yè)的一大進(jìn)步。［3］

摘要：從江蘇林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析現(xiàn)代林業(yè)存在的問題，并提出相關(guān)建議，以期為江蘇現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：江蘇；林業(yè)；存在問題；建議

1江蘇林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇是林業(yè)資源小省，截至2015年，江蘇省林木覆蓋率22.5%，活立木總蓄積9000萬m3；全省有國家森林城市5個（無錫市、揚州市、徐州市、南京市、鎮(zhèn)江市），全國綠化模范城市3個（南京市、蘇州市、宿遷市）、全國綠化模范縣（市、區(qū)）33個、全國綠化模范單位44個；建立省級以上森林公園67處，其中國家森林公園21處、省級森林公園46處；國際和國家重要濕地7處，省級以上濕地公園53處，其中國家級濕地公園8處，國家濕地公園（試點）15處，省級濕地公園30處。森林資源總量穩(wěn)步提升，質(zhì)量不斷提高，2015年全省新增成片造林面積4.07萬hm2。綠色村莊建設(shè)深入推進(jìn)，新建綠化示范村1068個。開展丘陵山區(qū)次生林、平原楊樹林和綠色通道森林撫育示范，完成森林撫育面積10.1萬hm2。目前，楊樹產(chǎn)業(yè)、種苗產(chǎn)業(yè)以及銀杏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，成為部分地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑[1]。以此為依托，江蘇省逐步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并初步形成了以資源培育為基礎(chǔ)，以木材加工為主體，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新趨勢。

2江蘇林業(yè)發(fā)展存在的問題

江蘇省大多是平原，林業(yè)發(fā)展長期以來受木材生產(chǎn)傳統(tǒng)林業(yè)觀念的影響，人們對如何發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)缺乏深刻了解，對林業(yè)定位和森林多樣性作用認(rèn)識滯后。一是對森林是地球環(huán)境系統(tǒng)的主體認(rèn)識不足，森林是地球上功能最完善、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、生物產(chǎn)能最大的資源庫、碳貯庫、基因庫和蓄水庫。二是對森林是生物能源的主體認(rèn)識不足，在可預(yù)見的不太長的時間內(nèi)，可持續(xù)發(fā)展的人類社會將不再以煤、石油、天然氣為主要能源，而是以太陽能和生物能新型能源為主等。目前，各國在可持續(xù)發(fā)展探索中，對生物能源的開發(fā)極為關(guān)注。三是對林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體認(rèn)識不足，無論是近年來開展的創(chuàng)建環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市等活動，還是飲用水源地保護(hù)、濕地保護(hù)等具體工作安排，都沒有充分考慮和發(fā)揮林業(yè)無可替代的特有作用。

加快培育生物產(chǎn)業(yè)，是我國在新世紀(jì)把握新科技革命戰(zhàn)略機遇、全面建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措。為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》，加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特制定本政策。

一、政策目標(biāo)

（一）引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等資源向生物產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)生物技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，加速生物產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓刍蛧H化發(fā)展。

（二）建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，造就高素質(zhì)人才隊伍，增強自主創(chuàng)新能力，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要生物技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）培育若干個跨國經(jīng)營的大型生物企業(yè)和一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小生物企業(yè)，形成若干個產(chǎn)業(yè)集聚度高、核心競爭力強、專業(yè)化分工特色顯著的生物產(chǎn)業(yè)基地。

（四）加強生物技術(shù)專利保護(hù)和物種種質(zhì)資源保護(hù)，提高種質(zhì)資源開發(fā)、利用水平，保障生物安全。

加快培育生物產(chǎn)業(yè)，是*國在新世紀(jì)把握新科技革命戰(zhàn)略機遇、全面建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措。為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》，加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特制定本方案。

一、方案目標(biāo)

（一）引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等資源向生物產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)生物技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，加速生物產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化和國際化發(fā)展。

（二）建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，造就高素質(zhì)人才隊伍，增強自主創(chuàng)新能力，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要生物技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）培育若干個跨國經(jīng)營的大型生物企業(yè)和一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小生物企業(yè)，形成若干個產(chǎn)業(yè)集聚度高、核心競爭力強、專業(yè)化分工特色顯著的生物產(chǎn)業(yè)基地。

（四）加強生物技術(shù)專利保護(hù)和物種種質(zhì)資源保護(hù)，提高種質(zhì)資源開發(fā)、利用水平，保障生物安全。

摘要：廣東省農(nóng)村是典型的高碳經(jīng)濟模式，推行低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳農(nóng)村的任務(wù)非常艱巨。文章從全國低碳經(jīng)濟的發(fā)展階段、發(fā)展趨勢和碳排放影響因素入手，接著講到廣東省低碳農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀以及廣東省發(fā)展低碳農(nóng)村需要克服種種困難，最后給出廣東建設(shè)低碳農(nóng)村的建議策略。

關(guān)鍵詞：低碳；高碳；農(nóng)村

一、引題

低碳經(jīng)濟是一種正在興起并且迅速發(fā)展的經(jīng)濟模式，低碳經(jīng)濟提倡可持續(xù)發(fā)展，在保持現(xiàn)有水平并不斷發(fā)展的情況下，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的形態(tài)。鄉(xiāng)村是經(jīng)濟地域系統(tǒng)的重要組成單元，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加大，經(jīng)濟迅速發(fā)展，引起農(nóng)村內(nèi)需擴大，生產(chǎn)生活資料需求增大，生產(chǎn)活動迅速增加，導(dǎo)致農(nóng)村的碳排放迅速增加。為了減少農(nóng)村的碳排放，社會主義新農(nóng)村的發(fā)展要符合低碳生產(chǎn)和低碳消費，增碳匯減碳排放，低碳經(jīng)濟在現(xiàn)代農(nóng)村而言有著更為廣闊的發(fā)展空間。

二、相關(guān)概念及其內(nèi)涵解讀

低碳鄉(xiāng)村的概念是在歐洲1924年提出來的，是一個不斷發(fā)展的不斷變化的概念，是低碳發(fā)展模式在鄉(xiāng)村地域的主要表現(xiàn)形式，要求保證現(xiàn)在生活質(zhì)量的前提下，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)規(guī)劃、監(jiān)督實施，提高農(nóng)民的低碳意識，在鄉(xiāng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活過程中始終貫穿低碳節(jié)能、環(huán)保意識，采取低能耗、低排放、低污染的發(fā)展模式，減排增匯，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、環(huán)境友好、食品安全的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，低碳鄉(xiāng)村是低碳經(jīng)濟在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)形式。碳匯，是從大氣中清除CO2的過程、活動和機制，我們說的碳匯主要包括森林碳匯、草地碳匯、耕地碳匯、海洋碳匯。光合作用就是植物將CO2和H2O在各種光能的作用下轉(zhuǎn)變?yōu)檠鯕夂吞欠?。人類的最基本的物質(zhì)和能量來源都來自植物的光合作用。植物的光合作用的過程就起到固碳效果，減少大氣中的二氧化碳，即碳匯。森林是碳匯的主力軍，據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）統(tǒng)計，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲存約25000億噸碳，儲存在森林系統(tǒng)中的碳大約有1.15萬億噸，約占總碳匯量的46%。森林每生長一米生物量，可以吸收1.83噸CO2，碳匯功能很強大，所以森林碳匯是目前最為經(jīng)濟的碳匯手段。農(nóng)田碳匯、耕地固碳也是是重要的碳匯方式。大氣中的CO2被農(nóng)作物轉(zhuǎn)化為化合物固定下來，耕地生產(chǎn)的糧食每年被消耗，固定的碳又釋放到大氣中，秸稈的一部分在農(nóng)村被燃燒，只有作為農(nóng)業(yè)有機肥的將CO2固定到土壤中，所以耕地固碳僅涉及農(nóng)作物秸稈還田固碳部分。海洋碳匯是指一定時間周期內(nèi)海洋儲碳的能力或容量。海洋儲碳的形式包括無機的、有機的、顆粒的、溶解的碳等各種形態(tài)。海洋中95%的有機碳是溶解有機碳（DOC），而其中95%又是生物不能利用的惰性溶解有機碳（RDOC），目前世界大洋中RDOC的儲碳量大約是6500億噸，儲碳周期約5000年，它們與大氣CO2的碳量相當(dāng)，其數(shù)量變動影響到全球氣候變化。海洋是地球系統(tǒng)中最大的碳庫，海洋碳庫是大氣的50倍，陸地生態(tài)系統(tǒng)的20倍，現(xiàn)在全球大洋每年從大氣吸收CO2約20億噸，占全球每年CO2排放量的1/3左右。草原碳匯是另外一種重要的碳匯方式。依靠廣袤的草原吸收大氣中的CO2。

一、制約農(nóng)民增收的因素分析

1.農(nóng)產(chǎn)品科技含量偏低，農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。梧州市的農(nóng)作物產(chǎn)品科技含量不高，缺乏自主創(chuàng)新，規(guī)模過小，難以形成有效的品牌競爭優(yōu)勢。目前，梧州農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為49%左右，雖與全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率48%基本持平，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%～80%的水平。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力不足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢驗檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系還不夠健全。農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)低,導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民科技意識淡薄，接受新生事物的能力較差。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)尚不牢固。梧州市四個縣雖是個農(nóng)業(yè)大縣，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力偏弱。水土流失面積逐年加大，耕地面積逐年減少，水資源豐富但抗災(zāi)能力較差，這些因素都制約了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的空間。梧州市年降雨量達(dá)到1503.6毫米，經(jīng)常遭遇洪災(zāi)水災(zāi)；梧州山多平地少，機械化程度較低；除此之外，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展在一定程度上受農(nóng)民收入偏低的制約，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化需求迫切，但有效購買力不足。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不強，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。梧州市全市工業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)值為26.1億元，僅占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值102.8億元的比例的26.36%，與先進(jìn)城市差距很大。據(jù)統(tǒng)計，全市的訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)還在萌芽狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，大路貨產(chǎn)品賣難問題突出，造成了近幾年農(nóng)民增收緩慢的被動局面。尤其是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的長效機制尚未形成，有助于形成農(nóng)民收入增長長效機制的家庭經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入增長遲緩，對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率下降。

4.農(nóng)業(yè)組織化程度不高,農(nóng)戶難以承擔(dān)市場風(fēng)險?，F(xiàn)階段梧州市農(nóng)戶由于受多種因素影響，承受各種風(fēng)險的能力較為脆弱。一是多數(shù)農(nóng)戶小農(nóng)意識濃厚，不善于和市場打交道，缺乏風(fēng)險和效益觀念,再加上收入水平低下，一旦新技術(shù)應(yīng)用失敗，會使全家生活陷入困境。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)部門，生長周期長，農(nóng)業(yè)技術(shù)使用具有市域適應(yīng)性，又增大了農(nóng)戶遭受生產(chǎn)和市場風(fēng)險的可能,給農(nóng)戶科技應(yīng)用帶來巨大的心理壓力和經(jīng)濟壓力。二是農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小，大多以一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營為主，組織化程度低，缺乏形成品牌的環(huán)境和有效的市場生產(chǎn)競爭力，放大和加劇了科技應(yīng)用的市場風(fēng)險，抑制了農(nóng)戶科技應(yīng)用的沖動。

5.缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，無法帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場。這是所說的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，主要是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主的涉農(nóng)企業(yè)。這些企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中通常表現(xiàn)出其經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動能力強的特點。例如，山東的龍大集團是一個縣級市的民營企業(yè)，前身是一個鎮(zhèn)辦磚瓦廠，二十年前轉(zhuǎn)產(chǎn)蔬菜加工出口，現(xiàn)已是以農(nóng)產(chǎn)品加工出口為主業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，全國重要的速凍食品生產(chǎn)出口基地，全國首批“出口食品農(nóng)產(chǎn)品免驗企業(yè)”。下轄32個合資和全資子公司，有總資產(chǎn)25億元。先后躋身“中國企業(yè)1000大”、“中國民營企業(yè)500強”、“中國制造業(yè)企業(yè)500強”、“中國食品工業(yè)百強”、“中國肉類食品行業(yè)50強”行列。通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營項目涉及食品加工，蔬菜基地種植，種豬繁育、養(yǎng)殖，木器加工，包裝制造等多種產(chǎn)業(yè)。其中，食品業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)。主要為系列精加工農(nóng)產(chǎn)品。包括保鮮果蔬、冷凍蔬菜、調(diào)理食品、FD（真空冷凍干燥）制品、水產(chǎn)品、油制品、肉類食品、調(diào)味品等，共八大類500多個品種，70%以上出口日、韓、美、德等20多個國家和地市。目前在國內(nèi)設(shè)立了35個辦事處，在山東省內(nèi)開設(shè)了1100多家龍大食品專賣店。已形成年加工食品20萬噸，年完成銷售收入40億多元、出口創(chuàng)匯2.5億美元、利稅3億元的規(guī)模。①

[摘要]目前,世界不少國家都在大力發(fā)展生物質(zhì)能,主要采取的政策措施有配額制度、固定電價、稅收優(yōu)惠等,相比之下,我國發(fā)展生物質(zhì)能的政策措施尚不健全,建議借鑒國外的成功經(jīng)驗和先進(jìn)做法，完善相關(guān)政策措施，為我國生物質(zhì)能的發(fā)展提供有力保障。

[關(guān)鍵詞]生物質(zhì)能政策措施配額制度固定電價

生物質(zhì)能指利用具有能源價值的植物和有機廢棄物等生物質(zhì)作為原料生產(chǎn)出各種形式的能源。隨著現(xiàn)代生物質(zhì)能技術(shù)的不斷發(fā)展，生物質(zhì)能將在未來的可持續(xù)能源系統(tǒng)中占有重要地位。因此，世界不少國家都在大力發(fā)展生物質(zhì)能。

一、國外發(fā)展生物質(zhì)能的政策措施

為了促進(jìn)生物質(zhì)能的發(fā)展，各國結(jié)合自身實際采取了積極務(wù)實的鼓勵政策，主要有配額制度、固定電價、減免稅費、財政補貼、重視研發(fā)等。

1.配額制度

生物質(zhì)能指利用具有能源價值的植物和有機廢棄物等生物質(zhì)作為原料生產(chǎn)出各種形式的能源。隨著現(xiàn)代生物質(zhì)能技術(shù)的不斷發(fā)展，生物質(zhì)能將在未來的可持續(xù)能源系統(tǒng)中占有重要地位。因此，世界不少國家都在大力發(fā)展生物質(zhì)能。

一、國外發(fā)展生物質(zhì)能的政策措施

為了促進(jìn)生物質(zhì)能的發(fā)展，各國結(jié)合自身實際采取了積極務(wù)實的鼓勵政策，主要有配額制度、固定電價、減免稅費、財政補貼、重視研發(fā)等。

1.配額制度

配額制度是隨著電力市場化改革逐步發(fā)展起來的一項新的促進(jìn)可再生能源發(fā)展的制度，主要是對電力生產(chǎn)商或電力供應(yīng)商規(guī)定在其電力生產(chǎn)中或電力供應(yīng)中必須有一定比例的電量來自可再生能源發(fā)電，并通過建立“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度”來實現(xiàn)。綠色電力證書是政府為了促進(jìn)發(fā)展清潔電力而頒發(fā)給生產(chǎn)清潔電力企業(yè)的證書，該證書還可以進(jìn)入市場交易。電力生產(chǎn)商或電力供應(yīng)商如果自己沒有可再生能源發(fā)電量或達(dá)不到政府規(guī)定的配額要求，可以通過購買其他可再生能源企業(yè)的“綠色電力證書”來實現(xiàn)，同時，可再生能源發(fā)電企業(yè)通過賣出“綠色電力證書”可以得到額外的收益，激發(fā)出企業(yè)發(fā)展清潔電力的動力，從而促進(jìn)了可再生能源發(fā)電（包括生物質(zhì)能發(fā)電）的發(fā)展。目前，歐盟的許多國家都在推行可再生能源配額制度。固定電價固定電價就是根據(jù)各種可再生能源的技術(shù)特點，制定合理的可再生能源上網(wǎng)電價，通過立法的方式要求電網(wǎng)企業(yè)按確定的電價全額收購。按照不同的電價水平進(jìn)行收購，從而保證了各種可再生能源技術(shù)都能獲得比較合理的投資收益，為可再生能源的發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)越的政策環(huán)境。對于處于成長初期的生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)，固定電價制度無疑有利于促進(jìn)其發(fā)展。歐盟通過立法方式，規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)必須高價收購可再生能源發(fā)電，特別的是生物質(zhì)能發(fā)電。稅收優(yōu)惠稅收優(yōu)惠也是各國促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展的重要鼓勵政策。從1982年至今，巴西對酒精汽車減征5%的工業(yè)產(chǎn)品稅。2002年，美國參議院提出了包括生物柴油在內(nèi)的能源減稅計劃，生物柴油享受與乙醇燃料同樣的減稅政策。德國對可再生能源實行低稅率的優(yōu)惠政策，如對乙醇、植物油燃料免稅，對生物柴油每升僅征收9歐分的稅費(而汽油則每升征收45歐分)。財政補貼由于生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)市場尚未成熟，企業(yè)投入較大,所以需要政府強有力的扶持。對此,各國紛紛出臺補貼政策以推動生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如瑞典從1975年開始,每年從政府預(yù)算中支出3600萬歐元，用于生物質(zhì)燃燒和轉(zhuǎn)換技術(shù)研發(fā)及商業(yè)化前期技術(shù)的示范項目補貼。丹麥從1981年起，制定了每年給予生物質(zhì)能生產(chǎn)企業(yè)400萬歐元的補貼計劃，這一計劃使目前丹麥生物質(zhì)能發(fā)電的上網(wǎng)電價相當(dāng)于每千瓦時8歐分。意大利從1991到1995年，對生物質(zhì)利用項目提供了30%～40％投資補貼。重視研發(fā)生物能源技術(shù)研發(fā)的巨大投入促進(jìn)了各國生物質(zhì)能的發(fā)展。英國環(huán)境食品和農(nóng)村事務(wù)部在“生物能源作物研發(fā)項目”投資90萬英鎊,研究能源作物的基因改良和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。生物能源研發(fā)的巨大投入促進(jìn)了英國生物質(zhì)發(fā)電和生物燃料生產(chǎn)的快速發(fā)展。巴西經(jīng)過30多年對酒精燃料的研發(fā)和應(yīng)用，培養(yǎng)了一大批專業(yè)高科技人才，掌握了成熟的酒精生產(chǎn)和提煉技術(shù)，以及酒精汽車制造技術(shù)，建立了強勁的酒精動力機械體系和完善的酒精運輸、分銷網(wǎng)絡(luò)。

二、我國發(fā)展生物質(zhì)能的政策措施及完善建議

1節(jié)能技術(shù)在工業(yè)設(shè)計中的應(yīng)用

1.1產(chǎn)品設(shè)計

任何產(chǎn)品都離不開材料，也就是常說的能源。產(chǎn)品在能源中涉及的范圍比較廣，比如礦物質(zhì)能源、木材等生物能源、石油及其衍生物。在電氣化發(fā)展的今天，電能也是產(chǎn)品設(shè)計中不可缺少的重要部分。而隨著新興社會的發(fā)展，產(chǎn)品設(shè)計的開發(fā)更趨于節(jié)約，新能源的利用是社會發(fā)展的必然趨勢。作為社會生產(chǎn)力的引導(dǎo)者，工業(yè)設(shè)計更應(yīng)當(dāng)率先邁入這一方向。目前，我國在關(guān)鍵核心技術(shù)方面依然受限，所擁有的自主品牌的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)并不多，在很大程度上還是依賴進(jìn)口。為了促進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，推動節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)部門了三批《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》，在電力、煤炭、交通、機械和鋼鐵等11個行業(yè)中，篩選并推廣了115項重大節(jié)能技術(shù)，同時，還實施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，對購買節(jié)能燈、節(jié)能家電、高效電機和節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品的消費者給予財政補貼。從當(dāng)前的社會發(fā)展和人們的生活狀態(tài)中可以看出，低能耗家電是工業(yè)設(shè)計產(chǎn)品未來發(fā)展的主要方向，但是，還要考慮產(chǎn)品的可回收性及其回收后的利用性。每年都有不少產(chǎn)品垃圾被處理，如果在產(chǎn)品設(shè)計過程中考慮到這些東西的回收再利用問題，并且實現(xiàn)其回收利用，那么，將會節(jié)省大量的能源和資源。另外，工業(yè)設(shè)計是走在科技和時尚前沿的設(shè)計學(xué)科，對于設(shè)計的產(chǎn)品，要盡可能地使它既符合人們的消費和審美標(biāo)準(zhǔn)，同時，還要不斷創(chuàng)新，使其符合未來的發(fā)展趨勢。在節(jié)能方面，不僅僅要節(jié)約能源，還要使用新材料，在生產(chǎn)過程中就做到節(jié)能環(huán)保，這也包含前面提到的可回收利用的新材料。另外，工業(yè)生產(chǎn)往往會引發(fā)一種趨勢，所以說，工業(yè)設(shè)計在新型材料的推廣方面起著至關(guān)重要的作用。相關(guān)從業(yè)人員必須要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和工業(yè)化產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計對節(jié)能技術(shù)的引領(lǐng)、支撐作用，不斷提高能源的利用效率，加大新能源、新材料等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的推廣和應(yīng)用力度，在提升節(jié)能效果的同時，把節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。

1.2交通工具設(shè)計

提到交通工具，大家就會想到汽車，與之相關(guān)的能源就是汽油，盡管目前我國也在加大國內(nèi)的石油開采力度，但是，石油屬于不可再生能源，因此，對以汽油為主要燃料的汽車來說，這無疑是一大制約其發(fā)展的因素。在中國進(jìn)口的原油中，2.9%來自東南亞和澳大利亞，7.1%來自南美，9.7%來自俄羅斯和哈薩克斯坦，30.2%來自非洲，50.1%來自中東，而80%的進(jìn)口石油需要路過印度洋，這時，中國就要看印度的臉色。在高耗能經(jīng)濟增長方式和粗放式的發(fā)展模式下，中國的環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，我國60%～70%的在用機動車都屬于高污染、高能耗排放，每年所消耗的燃油、機油總量占我國成品油年產(chǎn)量的1/2以上，給環(huán)境造成了很大的污染。因此，開發(fā)新型燃料的汽車，并設(shè)計非機動交通工具，具有十分重要的發(fā)展意義。從目前的能源消費情況來看，未來，非機動車將會占據(jù)主流市場，但是，也不排除機動車輛占據(jù)主流的可能性?，F(xiàn)階段，非機動交通工具是交通工具設(shè)計專業(yè)研究的一大方向。現(xiàn)有的非機動車一般都是以電能為主，太陽能和風(fēng)能作為輔助動力，所以，對風(fēng)能、太陽能和生物能等綠色能源的研究是很有必要的。除了使用綠色能源節(jié)能外，在汽車設(shè)計中，造型也是有一定節(jié)能作用的，比如車身輕量化，車身多使用輕便化的新型材料，整個車的設(shè)計向簡約風(fēng)格發(fā)展。例如，俄羅斯設(shè)計師的作品VESNA，其車身是天然樹脂構(gòu)成的，由高能永久磁鐵提供能量的異步發(fā)動機驅(qū)動；蘋果太陽能與電能混合動力車IMove。由此可見，汽車工業(yè)已經(jīng)成為了我國的支柱產(chǎn)業(yè)，但是，節(jié)能、環(huán)保等問題也是制約其快速發(fā)展的重要因素之一，這些問題受到了社會各界的高度關(guān)注，所以，汽車節(jié)能減排工作任重而道遠(yuǎn)。

2結(jié)束語