摘要介紹了迭部縣草原利用現(xiàn)狀,總結(jié)了其草原保護(hù)與建設(shè)采取的主要做法及產(chǎn)生的效益,分析了存在的問(wèn)題,并提出建議,以期為迭部縣草原保護(hù)與建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞草原;現(xiàn)狀;保護(hù)與建設(shè);效益;建議;甘肅迭部

迭部縣地處青藏高原東部邊緣,秦嶺西部岷迭山系之間,東鄰舟曲縣,北靠卓尼縣,東北與定西市及隴南市的岷縣、宕昌縣接壤,西南分別與四川省的若爾蓋縣、九寨縣毗鄰。地理位置位于東經(jīng)102°55′~104°05′,北緯33°39′~34°20′,海拔1600~4920m。東西長(zhǎng)110km,南北寬75km。迭部縣地處大陸性氣候與海洋性氣候的過(guò)渡帶上,氣候特點(diǎn)是冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,春季少雨多風(fēng),秋季陰雨連綿;年平均氣溫3~11℃,全年日照時(shí)數(shù)為2242h;年降水量450~800mm,7—9月降雨量占全年降水量的60%,年均蒸發(fā)量為1640mm,無(wú)霜期126~180d。由于高山與谷地高差較大,氣候垂直變化明顯,界于寒、溫帶之間,氣候差異大,因此澇、旱、雹災(zāi)及低溫災(zāi)害較為頻繁。全縣草原面積15.69萬(wàn)hm2,占總面積的32.5%。其中可利用草地面積13.92萬(wàn)hm2,占草地總面積的88.75%。草場(chǎng)分為亞高山草甸草原、亞高山灌叢草甸草原、山地草原3類,4個(gè)草場(chǎng)組,5個(gè)草場(chǎng)型;牧草植被有75科,291屬,573種,其中飼用植物31科、287種;在飼用植物中禾本科76種,豆科38種。

1草原利用現(xiàn)狀

由于畜牧業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到足夠的重視,還處于相對(duì)落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,生產(chǎn)力水平低下,牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。伴隨牲畜數(shù)量的增加、草地放牧強(qiáng)度的加大,在盲目墾荒、不合理利用等諸多因素的共同作用下,草地原有的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,突出表現(xiàn)在草地“三化”進(jìn)程加快,鼠蟲(chóng)害泛濫,草地生物量減少,使草地生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化[1]。

2005年天然草地產(chǎn)草量為4125kg/hm2,比1986年的6375kg/hm2下降了2250kg/hm2。草地植物群落結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化,導(dǎo)致優(yōu)良牧草所占的比例由55%下降至35%,雜毒草由30%上升至65%,草層高度平均由35cm下降至10cm,植被平均蓋度由80%左右下降至目前的46%左右。大面積的草場(chǎng)退化,已嚴(yán)重影響了草地防風(fēng)、固沙、涵養(yǎng)水源能力,造成沿江流域農(nóng)田被沖刷,時(shí)常發(fā)生草山滑坡等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象,已嚴(yán)重影響迭部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前迭部縣草原退化面積已達(dá)到12.67萬(wàn)hm2,草場(chǎng)產(chǎn)草量比20世紀(jì)80年代平均下降40%,優(yōu)良牧草比例減少30%,鼠蟲(chóng)害面積達(dá)4.8萬(wàn)hm2,占草場(chǎng)總面積的28.8%;干旱缺水草場(chǎng)2.4萬(wàn)hm2,占草地總面積的15%,僅當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民開(kāi)墾草地、挖藥材、采石料等人為因素,造成草場(chǎng)退化面積達(dá)8000hm2以上,占草地總面積的4.8%。

摘要：隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，人類對(duì)環(huán)境的影響日趨劇烈。與此同時(shí)，森林的生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)功能也越來(lái)越受到重視，林業(yè)不但是一個(gè)物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)，同時(shí)也是生態(tài)公益功能生產(chǎn)部門(mén)。林業(yè)生態(tài)公益功能的認(rèn)識(shí)不能只停留在宣傳上，還要做到針對(duì)森林的公益功能采取有效的管理措施

關(guān)鍵詞：森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施可持續(xù)發(fā)展

一、加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)對(duì)林業(yè)生態(tài)公益功能的經(jīng)營(yíng)管理

1.1森林分類經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是世界各國(guó)都十分重視的戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)林業(yè)部門(mén)也根據(jù)這一戰(zhàn)略分別制定了國(guó)家及各省區(qū)的21世紀(jì)林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)有密切的聯(lián)系。林地資源的稀缺性，決定了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可能通過(guò)無(wú)限制擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有通過(guò)對(duì)林地資源充分有效的利用，提高林地生產(chǎn)力水平才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本方向。

1.2林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)

三江源位于青藏高原腹地、青海省南部，是長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)，總面積為30.25萬(wàn)平方公里，約占青海省總面積的43％。

三江源僅列入中國(guó)重要濕地名錄的就有扎陵湖、鄂陵湖、瑪多湖、黃河源區(qū)崗納格瑪錯(cuò)、依然錯(cuò)、多爾改錯(cuò)，以及著名的約古宗列沼澤、星星海沼澤，著名的崗欽等雪山冰川。這里還集中分布著大量特有珍稀瀕危野生動(dòng)物，被譽(yù)為高寒生物自然種質(zhì)資源庫(kù)，也是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)。

生態(tài)危機(jī)步步緊逼

然而，如今的三江源卻有著美麗背后的哀愁：放眼望去，翠綠的山坡上隨處可見(jiàn)或大或小的沙圈；駐足觀察，草地上布滿了鼠洞；長(zhǎng)江上游的河水混濁不清……

三江源的生態(tài)環(huán)境為何退化？業(yè)內(nèi)人士指出：全球氣候變化是最根本的自然因素。與30年前相比，高原上的年平均氣溫升高了0.2～0.5攝氏度，除了造成冰川萎縮、雪線上升、沼澤旱化外，還導(dǎo)致高原多年凍土呈區(qū)域性退化狀態(tài)，由此引發(fā)草場(chǎng)嚴(yán)重退化、土地凍融性沙化和荒漠化……

中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境工程研究所的冰川和江河源區(qū)生態(tài)環(huán)境專家介紹：冰川水是三江源地區(qū)的重要補(bǔ)給水源，但當(dāng)前冰川正在急劇退化。僅在1993年～1995年三年間，冰川表面減薄和末端退縮，就導(dǎo)致冰川融水量減少7億立方米以上，其后情況還在發(fā)展。凍土也在繼續(xù)退化，現(xiàn)在比上世紀(jì)90年代減少了一成，約16萬(wàn)平方公里。

[摘要]清初，為了穩(wěn)定北部邊疆，安排中原難民，清政府開(kāi)始著力口外內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。為此調(diào)整了邊疆政策，即由封禁而為松弛，進(jìn)而鼓勵(lì)中原漢民出邊，以圖對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有所促進(jìn)。經(jīng)過(guò)清前期一個(gè)世紀(jì)的開(kāi)墾，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，成為較穩(wěn)定的半農(nóng)半牧區(qū)。但這只是問(wèn)題的一個(gè)方面。問(wèn)題的另一方面是農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化。這給予我們深刻的警示。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)蒙古；農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)；環(huán)境破壞

清代以前，蒙古地區(qū)向以畜牧業(yè)為主要生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)很不發(fā)達(dá)。清朝立國(guó)后，隨著統(tǒng)治的穩(wěn)定，開(kāi)始注意口外蒙古地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)墾問(wèn)題。這是因?yàn)椋旱谝唬Z食問(wèn)題曾是引發(fā)蒙古與明王朝沖突的重要原因之一，清政府由此認(rèn)識(shí)到，要穩(wěn)定蒙古就必須解決糧食問(wèn)題。同時(shí)，蒙古王公也深感缺糧之苦，因此也主動(dòng)要求發(fā)展農(nóng)業(yè)。如康熙年間，喀爾喀蒙古土謝圖汗疏言：“思得膏腴之地，竭力春耕，以資朝夕”[1]；第二，康熙、雍正時(shí)期，準(zhǔn)噶爾部屢次反叛，北疆戰(zhàn)事頻繁。但由于這一地區(qū)農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，所以清軍所用糧草不得不從內(nèi)地長(zhǎng)途輸運(yùn)，異常艱辛。清政府由此認(rèn)識(shí)到，就地解決北疆的糧食問(wèn)題，對(duì)于北部邊防意義重大。如康熙言“邊外積谷，甚屬緊要”[2]；第三，則是為了減輕中原人口的壓力。清朝統(tǒng)一全國(guó)后，人口迅速增長(zhǎng)，人與土地的矛盾日益突出?？滴跷迨辏?714年），康熙指出：“今太平已久，生齒日繁，而由土未增，且士商僧道等不耕而食者甚多?；蛴醒蚤_(kāi)墾者，不知內(nèi)地實(shí)無(wú)閑處?！盵3]雍正元年（1723年）四月上諭說(shuō)：“國(guó)家承平日久，生齒殷繁，地土所出，僅可贍給，偶遇荒歉，民食維艱，將來(lái)戶口日滋，何以為業(yè)？”[4]；第四，中原地區(qū)幾次大的自然災(zāi)害造成了大批難民，為減少難民對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊，清政府不得不開(kāi)放蒙地，允許他們到此謀生。由于上述，促使蒙古地區(qū)的農(nóng)業(yè)得到開(kāi)發(fā)。

早在康熙初年，已有一部分蒙古牧民開(kāi)始兼營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但十分粗放?？滴跞辏?691年）七月，玄燁巡行塞外漠南蒙古地區(qū)時(shí)，對(duì)此描述說(shuō)：“農(nóng)業(yè)非蒙古本業(yè)，今承平日久，所至多依山為田，即播種后則四出放牧，秋獲乃歸。”[5]清政府雖派遣內(nèi)地官員前去教授耕種技藝，并配發(fā)種籽、農(nóng)具等，如康熙三十七年（1698年），派“原任內(nèi)閣學(xué)士黃茂等，前往教養(yǎng)蒙古”[6]，但蒙地的開(kāi)發(fā)仍未有大的進(jìn)展。后清政府容許中原漢民來(lái)蒙地開(kāi)墾，蒙古地區(qū)的農(nóng)業(yè)才迅速發(fā)展起來(lái)。

一

蒙古地區(qū)的農(nóng)業(yè)是在清政府容許中原漢民來(lái)蒙地開(kāi)墾后才得以迅速發(fā)展起來(lái)的。這經(jīng)歷了清政府由嚴(yán)禁漢民出邊，到放松邊禁再到積極招募漢族農(nóng)民開(kāi)墾的政策調(diào)整過(guò)程。

三江源位于青藏高原腹地、青海省南部，是長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)，總面積為30.25萬(wàn)平方公里，約占青海省總面積的43％。

三江源僅列入中國(guó)重要濕地名錄的就有扎陵湖、鄂陵湖、瑪多湖、黃河源區(qū)崗納格瑪錯(cuò)、依然錯(cuò)、多爾改錯(cuò)，以及著名的約古宗列沼澤、星星海沼澤，著名的崗欽等雪山冰川。這里還集中分布著大量特有珍稀瀕危野生動(dòng)物，被譽(yù)為高寒生物自然種質(zhì)資源庫(kù)，也是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)。

生態(tài)危機(jī)步步緊逼

然而，如今的三江源卻有著美麗背后的哀愁：放眼望去，翠綠的山坡上隨處可見(jiàn)或大或小的沙圈；駐足觀察，草地上布滿了鼠洞；長(zhǎng)江上游的河水混濁不清……

三江源的生態(tài)環(huán)境為何退化？業(yè)內(nèi)人士指出：全球氣候變化是最根本的自然因素。與30年前相比，高原上的年平均氣溫升高了0.2～0.5攝氏度，除了造成冰川萎縮、雪線上升、沼澤旱化外，還導(dǎo)致高原多年凍土呈區(qū)域性退化狀態(tài)，由此引發(fā)草場(chǎng)嚴(yán)重退化、土地凍融性沙化和荒漠化……

中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境工程研究所的冰川和江河源區(qū)生態(tài)環(huán)境專家介紹：冰川水是三江源地區(qū)的重要補(bǔ)給水源，但當(dāng)前冰川正在急劇退化。僅在1993年～1995年三年間，冰川表面減薄和末端退縮，就導(dǎo)致冰川融水量減少7億立方米以上，其后情況還在發(fā)展。凍土也在繼續(xù)退化，現(xiàn)在比上世紀(jì)90年代減少了一成，約16萬(wàn)平方公里。

【摘要】本文中總結(jié)了幾次草原地區(qū)調(diào)查和長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)與牧民接觸當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為草原生態(tài)保護(hù)工作中牧民是主力軍，地方政府和其他的民間環(huán)保組織應(yīng)起到支持，幫助，引導(dǎo)牧民的輔助作用。草原生態(tài)退化的社會(huì)深刻原因主要是農(nóng)耕文化取代草原文化、盲目追求經(jīng)濟(jì)利益、外來(lái)人口的增多等等。草原生態(tài)的退化正是因?yàn)椴菰幕南鲆鸬?，因此恢?fù)草原文化，發(fā)揮掌握有這個(gè)文化的牧民的主力軍作用是非常有必要的。草原生態(tài)保護(hù)中我們注重軟件建設(shè)，疏通牧區(qū)各種利益群體之間的關(guān)系，同時(shí)應(yīng)該注重信息流通等硬件建設(shè)。

關(guān)鍵詞：草原生態(tài)草原文化牧民主力軍

一、草原生態(tài)退化的深層原因

現(xiàn)在專家們經(jīng)常提的草原退化的表面原因中有：開(kāi)墾、過(guò)度放牧、挖藥材、開(kāi)礦、工業(yè)開(kāi)發(fā)等等多種原因，總之都是人為導(dǎo)致的。既然都是人為導(dǎo)致的，肯定與草原生態(tài)背后的草原社會(huì)有關(guān)系。社會(huì)原因是草原退化的深層原因，也是主要原因。

1.1開(kāi)墾的社會(huì)背景和導(dǎo)致的其他問(wèn)題

內(nèi)蒙古草原的大量開(kāi)墾是從清代末期開(kāi)始的。建國(guó)前開(kāi)墾的范圍主要集中在哲理木、赤峰、興安盟等東部盟區(qū)。隨著開(kāi)墾和大量農(nóng)耕人口的移進(jìn)，可放牧的草場(chǎng)逐漸減少，開(kāi)始定居。這些早期開(kāi)墾地區(qū)的人口壓力空前增大，隨之蒙古高原上最肥美的草原---科爾沁草原變成了科爾沁沙地。

針對(duì)我國(guó)西南地區(qū)河流水電開(kāi)發(fā)建設(shè)水壩問(wèn)題，社會(huì)上引發(fā)了一場(chǎng)爭(zhēng)論。主張“保護(hù)論”者提出保留一條原生態(tài)河流，反對(duì)建壩。更有主張拆除已建水壩，“讓河流自由奔流”。主張“開(kāi)發(fā)論”者強(qiáng)調(diào)水電開(kāi)發(fā)可以解決當(dāng)?shù)厝罕娒撠殕?wèn)題。

生態(tài)學(xué)告訴我們，河流是生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)流、能量流和信息流的載體。河流的連續(xù)性，不僅包括水流的水文連續(xù)性，還包括營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)輸移的連續(xù)性、生物群落的連續(xù)性和信息流的連續(xù)性。大壩將河流攔腰斬?cái)?，形成了河流的非連續(xù)性特征，改變了連續(xù)性河流的規(guī)律。國(guó)內(nèi)外一些大壩工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料表明，河流筑壩可能導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)不同程度的退化。

既然如此，那么為什么還要建壩呢？眾所周知，我國(guó)氣候大部分地區(qū)受季風(fēng)與熱帶氣旋的控制，降雨時(shí)空分布不均，造成水資源在時(shí)間和空間上的不均，即夏豐冬枯，東多西少，南多北少。這種分布與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分布格局與需求存在著差異。正在開(kāi)工建設(shè)的南水北調(diào)工程，目的是部分解決水資源空間分布不均問(wèn)題，而建設(shè)大量的水庫(kù)主要是調(diào)節(jié)水量豐枯，攔蓄洪水，解決時(shí)間分布不均問(wèn)題。至于以發(fā)電為主的水庫(kù)，是充分利用水能這種可再生能源，調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體排放。僅以北京潮白河的密云水庫(kù)為例，自1999年到2003年平均每年向首都供水6.4億立方米，占北京自來(lái)水供水量的73％。如果真的讓潮白河“自由奔流”的話，干渴的首都1300萬(wàn)人民只有望洋興嘆了。

擺在我們面前的任務(wù)是如何在水資源開(kāi)發(fā)與河流生態(tài)保護(hù)之間找到某種程度的平衡。首先，水利水電建設(shè)必須高度重視環(huán)境影響，高度重視生態(tài)保護(hù)。水利水電工程要在謀求社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，要兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康，建立和開(kāi)發(fā)生態(tài)工程的新理念和新技術(shù)。另一方面，如果不具體分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求及發(fā)展階段，片面強(qiáng)調(diào)生態(tài)負(fù)效應(yīng)，籠統(tǒng)反對(duì)一切大壩建設(shè)，也不是科學(xué)的態(tài)度?？傊岢吚芎?，不可因噎廢食，尋求科學(xué)的解決方略應(yīng)該是一種務(wù)實(shí)的態(tài)度。

全面開(kāi)展大壩工程環(huán)境評(píng)估；開(kāi)發(fā)與生態(tài)友好的水利工程技術(shù)；建立合理的河流生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；都將是今后大壩建設(shè)面臨的重大課題。

在建立河流生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面，應(yīng)該按照我國(guó)《21世紀(jì)議程》的原則開(kāi)展對(duì)于河流生態(tài)服務(wù)功能的價(jià)值評(píng)估并進(jìn)行量化，以法律的形式納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。在大型水利水電工程立項(xiàng)決策時(shí)，可以以此為依據(jù)，全面權(quán)衡工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失之間的利弊得失，以避免為獲得直接經(jīng)濟(jì)效益的短期行為。其次，也可以促使工程項(xiàng)目業(yè)主采取更多的生態(tài)補(bǔ)償措施，緩解對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)的脅迫，減少服務(wù)功能損失的總價(jià)值。最后，這種評(píng)估也可以定量地提出工程項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)該提供的生態(tài)補(bǔ)償資金數(shù)額。

編者按：本文主要從引言；生態(tài)安全格局問(wèn)題辨識(shí)；生態(tài)安全格局構(gòu)建的資源基礎(chǔ)分析；生態(tài)安全格局的構(gòu)建策略；結(jié)語(yǔ)進(jìn)行論述。其中，主要包括：區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)在快速城市化過(guò)程中正處在全方位的改造過(guò)程中、林地和農(nóng)業(yè)用地不斷減少，使這兩種組分所擔(dān)負(fù)的生態(tài)功能被削弱、城鎮(zhèn)建設(shè)用地的持續(xù)擴(kuò)張，區(qū)域交通系統(tǒng)的發(fā)展、養(yǎng)殖業(yè)的舊有規(guī)模，使得濱海灘涂和淺海水域集中分布區(qū)分隔、原有的安靜的田園氣氛被徹底打破、安全格局的構(gòu)建必須建立在全面了解自然本底狀況和現(xiàn)狀景觀組成及空間布局的基礎(chǔ)上、全區(qū)自然植被主要分布在境內(nèi)的五塊地區(qū)、城區(qū)目前公共綠地嚴(yán)重缺乏、區(qū)域關(guān)鍵地段的辨識(shí)和生態(tài)建設(shè)、生態(tài)節(jié)點(diǎn)建設(shè)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

1引言

為了貫徹十六大關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)要在體制創(chuàng)新上有新突破的要求，同時(shí)也為了加快推進(jìn)海灣型城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略步驟實(shí)施，廈門(mén)市委、市政府于2003年5月進(jìn)行新的行政區(qū)劃調(diào)整，設(shè)立翔安區(qū)。在新修編的廈門(mén)市城市總體規(guī)劃中城市空間拓展時(shí)序安排上，翔安區(qū)的發(fā)展設(shè)計(jì)是：翔安區(qū)作為廈門(mén)未來(lái)城市發(fā)展的新輔城，遠(yuǎn)景發(fā)展為城市副中心。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，翔安區(qū)已進(jìn)入快速城市化的發(fā)展階段，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)在快速城市化過(guò)程中正處在全方位的改造過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)面臨著更多壓力和挑戰(zhàn)。如何在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，維護(hù)區(qū)域的生態(tài)安全格局，協(xié)調(diào)人口、資源和環(huán)境的矛盾，是促進(jìn)翔安區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，也是廈門(mén)市開(kāi)拓城市發(fā)展空間、建設(shè)生態(tài)城市的需要，更是生態(tài)文明建設(shè)的需要。

2生態(tài)安全格局問(wèn)題辨識(shí)

目前存在的主要威脅翔安區(qū)生態(tài)安全的問(wèn)題包括：

首先，林地和農(nóng)業(yè)用地不斷減少，使這兩種組分所擔(dān)負(fù)的生態(tài)功能被削弱。隨著城市化過(guò)程，自然和農(nóng)業(yè)用地類型向建設(shè)用地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)仍將延續(xù)，生態(tài)穩(wěn)定性維護(hù)用地總量不足的矛盾將進(jìn)一步突出，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)變成一個(gè)穩(wěn)定性維護(hù)機(jī)制非常脆弱的系統(tǒng)。

摘要對(duì)生態(tài)保護(hù)與林業(yè)發(fā)展進(jìn)行了探討,提出樹(shù)立正確的林業(yè)發(fā)展觀、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段建立生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)機(jī)制、加強(qiáng)宏觀調(diào)控等內(nèi)容,以期促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞生態(tài)保護(hù);林業(yè)發(fā)展;生態(tài)建設(shè);經(jīng)濟(jì)手段;宏觀調(diào)控

森林是陸地生態(tài)的主體,關(guān)系到全球生態(tài)的狀況,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在新的歷史發(fā)展時(shí)期,要加快林業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。2003年的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中,提出了:“在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中,必須高度重視和加強(qiáng)林業(yè)工作,努力使我國(guó)林業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開(kāi)發(fā)中,要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位?！绷謽I(yè)建設(shè)要“確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系,建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)”。由此進(jìn)一步明確林業(yè)發(fā)展思路,適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,加快生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展。

1樹(shù)立正確的林業(yè)發(fā)展觀

1.1樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀

發(fā)展林業(yè)要立足于增加資源、改善生態(tài),滿足全社會(huì)人們?cè)谖镔|(zhì)、文化、社會(huì)等方面全面發(fā)展對(duì)林業(yè)的需要[1-2]。同時(shí),在林業(yè)發(fā)展中要解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的投入與收入問(wèn)題,保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,要解決廣大林業(yè)干部職工收入偏低的問(wèn)題,改善生產(chǎn)生活的條件,特別要解決自主經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)貧困職工脫貧以及生產(chǎn)、生活的設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。要讓林業(yè)建設(shè)的主要力量也步入小康社會(huì)建設(shè)的行列。

摘要：林業(yè)的發(fā)展是保持生態(tài)平衡的重要途徑，同時(shí)也可在一定程度上促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在林業(yè)建設(shè)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)兩者不統(tǒng)一的現(xiàn)狀。據(jù)此，必須要采取有效的措施，平衡林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)保護(hù)，以充分發(fā)揮林業(yè)的價(jià)值。以山東省淄博市的林業(yè)為研究切入點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的研究和分析。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；生態(tài)保護(hù)；平衡；措施

在林業(yè)的建設(shè)過(guò)程中，其生態(tài)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間存在極為緊密的聯(lián)系。在進(jìn)行林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，只有保持兩者的平衡，才能充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

1山東省淄博市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山東省淄博市位于中國(guó)華東地區(qū)、山東省中部，地處黃河三角洲的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。淄博市地形比較復(fù)雜，林業(yè)資源較為豐富。但在發(fā)展的過(guò)程中，受不合理的墾植、戰(zhàn)亂等因素的影響，到新中國(guó)成立之前，全市的殘林只有0.43萬(wàn)hm2，森林覆蓋率僅為0.7%。到2006年，淄博市的林地面積已經(jīng)達(dá)到16.82萬(wàn)hm2，森林覆蓋率提高到32.8%。山東省淄博市的林業(yè)建設(shè)，雖然有效地提高了山東省淄博市的林業(yè)覆蓋率，增加了綠地面積，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)。但在林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，忽視了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一定程度上影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)生態(tài)之間的關(guān)系分析