為進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，全面提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)黨的**大精神和省、市委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的**大關(guān)于“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，著眼于非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，繼續(xù)加大黨組織組建力度，不斷拓展黨的工作覆蓋面，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新辦法，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

我縣非公有制企業(yè)黨建工作總的目標(biāo)是：健全覆蓋網(wǎng)，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)有效性，推進(jìn)規(guī)范化。**—**年期間，凡是具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，都應(yīng)建立黨的組織。凡是具備建立工會(huì)、共青團(tuán)組織條件的非公有制企業(yè)，都應(yīng)建立工會(huì)、共青團(tuán)組織。經(jīng)過三年努力，全縣非公有制企業(yè)黨員總數(shù)達(dá)2000名以上，固定職工50人以上的企業(yè)都有黨員，應(yīng)建黨組織的100%建立黨組織。

三、工作措施

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的關(guān)鍵年，實(shí)現(xiàn)全市中小企業(yè)又好又快發(fā)展，對完成全市經(jīng)貿(mào)工作各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的意義?，F(xiàn)提出2007年全市中小企業(yè)工作要點(diǎn)。

一、基本思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化和小康目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全市中小企業(yè)發(fā)展工作，圍繞市委、市政府確定的“4221”工程相關(guān)目標(biāo)，引導(dǎo)民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等中小企業(yè)堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，建立健全服務(wù)體系，提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

1、全市凈增私營企業(yè)2860戶、個(gè)體企業(yè)2萬戶，凈增個(gè)體私營企業(yè)從業(yè)人員10萬人、注冊資本金52億元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入比上年增長26%，增加值增長18%，利稅增長20%；其中，規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入增長24%，入庫稅金增長16%。

景德鎮(zhèn)市建設(shè)工程裝飾裝修管理站在建設(shè)局正確領(lǐng)導(dǎo)下，在單位全體干部職工的共同努力下，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針，認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，緊緊圍繞全市裝飾裝修管理工作，結(jié)合工作實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，較好地完成了2008年度各項(xiàng)工作。

一、2008年主要工作

（一）學(xué)習(xí)法律知識，加強(qiáng)日常依法行政工作。今年6月份我站積極訂閱了2008年江西省“五五”普法統(tǒng)一教材，并要求大家各自學(xué)習(xí)，將所學(xué)到的法律知識運(yùn)用到日常執(zhí)法工作中，以此加強(qiáng)依法行政的工作能力。

（二）完善辦公條件，換置稽查車輛和辦公電腦。2005年建站時(shí)購置的昌河微型車由于工作頻率高（天天外出稽查），車況不是很好，近一年維修費(fèi)用較大，且影響工作效率，故今年3月份換置了一輛（北斗星）稽查車輛。今年6月份，增添6臺電腦，人均一臺，解決大家輪流使用的狀況，實(shí)現(xiàn)了全員辦公自動(dòng)化。

（三）派員外出考察，汲取兄弟單位工作經(jīng)驗(yàn)。今年三月份聯(lián)同裝飾科赴省內(nèi)南昌、萍鄉(xiāng)、新余三地市建設(shè)局學(xué)習(xí)有關(guān)建設(shè)工程裝飾裝修管理工作的做法與經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過3天的走訪學(xué)習(xí)，我們汲取了好的工作經(jīng)驗(yàn)，以此將我市的裝飾裝修市場行為與監(jiān)管工作推上一個(gè)新臺階。

（四）辦理誠信手冊，加大對裝修企業(yè)誠信管理。近幾年來，在我站實(shí)際工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)建筑裝飾裝修企業(yè)誠信管理屬于空白狀態(tài)，促使裝飾裝修企業(yè)無社會(huì)信用及行業(yè)誠信。為了改變現(xiàn)狀，對建筑裝飾裝修企業(yè)誠信進(jìn)行管理，通過管理使行業(yè)自律、守法經(jīng)營，塑造誠信形象，保持良好信用，規(guī)范有序的裝飾裝修市場。

企業(yè)廠長論企業(yè)新業(yè)務(wù)計(jì)劃

企業(yè)新業(yè)務(wù)計(jì)劃的實(shí)質(zhì)，就是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。它是對企業(yè)未來較長時(shí)間內(nèi)的發(fā)展方向、經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營成果等制訂具有影響企業(yè)全局和未來發(fā)展的長期性的經(jīng)營政策和策略。因此，企業(yè)新業(yè)務(wù)計(jì)劃的制訂，應(yīng)在企業(yè)環(huán)境分析和企業(yè)能力分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌全局，既敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又要考慮現(xiàn)實(shí)的可能，（屬網(wǎng)資料dw.）把當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，并以取得長期穩(wěn)定的利益為基礎(chǔ)。概括起來，新業(yè)務(wù)計(jì)劃必須建立在以下四個(gè)方面的結(jié)合上，即：

（=）外部環(huán)境與機(jī)會(huì)；

（=）本企業(yè)內(nèi)部能力的優(yōu)勢與劣勢；

（=）計(jì)劃執(zhí)行者的才能；

（=）社會(huì)對企業(yè)的需求和期望

編者按：本文主要從發(fā)展現(xiàn)狀；指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)；主要任務(wù)；政策扶持；保障措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以藥立市，大力發(fā)展中藥工業(yè)，加強(qiáng)政策扶持，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，逐步形成中成藥、中藥飲片、中藥保健酒、中藥保健食品等七大主導(dǎo)產(chǎn)品，全市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以藥立市，立足企業(yè)實(shí)際，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以政策為引導(dǎo)，有效整合藥業(yè)資源，培育知名品牌，提升產(chǎn)品檔次，延伸中藥產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮品牌效應(yīng)、集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)我市藥業(yè)企業(yè)走特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強(qiáng)的發(fā)展道路、積極引導(dǎo)藥業(yè)企業(yè)通過聯(lián)合、重組、協(xié)作和內(nèi)部資源整合、技術(shù)創(chuàng)新等，進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模，加快培育企業(yè)自主品牌，盡快形成藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)龍頭、加大對藥業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，形成企業(yè)融資的互保聯(lián)盟，進(jìn)一步拓展融資渠道，有效解決企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市藥業(yè)企業(yè)，打造千億元藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“中華藥都·養(yǎng)生*”建設(shè)，促進(jìn)全市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定《*市“1125”藥業(yè)企業(yè)振興和提升計(jì)劃（2010—2012年）》（以下簡稱“振興提升計(jì)劃”）。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來特別是“中華藥都·養(yǎng)生*”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以藥立市，大力發(fā)展中藥工業(yè)，加強(qiáng)政策扶持，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，逐步形成中成藥、中藥飲片、中藥保健酒、中藥保健食品等七大主導(dǎo)產(chǎn)品，全市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。目前，共有藥業(yè)生產(chǎn)企業(yè)54家，藥業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上龍頭企業(yè)29家，其中國家級2家，省級11家，中藥材年交易額200億元左右。2009年，全市藥業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，同比增長42。8%；實(shí)現(xiàn)利稅18605萬元，同比增長32。9%；工業(yè)增加值81466萬元，同比增長38。6%；中藥產(chǎn)品進(jìn)出口總額6100萬美元，同比增長46%。我市已發(fā)展成為全國中藥材貿(mào)易中心和區(qū)域性中藥材加工制造中心。

在我市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，仍然存在著一些問題和不足。一是藥企數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，整體實(shí)力不強(qiáng)，市場競爭力較弱。二是產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品檔次較低，低水平產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。三是知名品牌少，還未形成名牌優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。四是藥企管理水平落后，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱。五是企業(yè)聯(lián)合協(xié)作意識不強(qiáng)，未形成有效的擔(dān)保和互保機(jī)制，引資、融資渠道單一，企業(yè)發(fā)展后勁不足。這些問題和不足嚴(yán)重制約了我市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

當(dāng)前，國家大力支持發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，出臺了《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號）；省委、省政府高度重視皖北地區(qū)發(fā)展，明確提出“支持*中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)”，批準(zhǔn)了《安徽省（*）現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭用10年時(shí)間，將中藥產(chǎn)業(yè)培育成為安徽省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和*市支柱產(chǎn)業(yè)之一，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過1000億元；我市中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長，擁有全國最大的中藥材交易市場和一大批醫(yī)藥企業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)品特別是中藥飲片在國內(nèi)外市場占據(jù)較大份額，發(fā)展藥業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、前景廣闊。隨著世界各國對植物藥日益重視、國家醫(yī)藥體制改革深入開展、國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)較快增長，以中藥為主體的我市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的外部發(fā)展環(huán)境，必將得到又好又快發(fā)展。

做好企業(yè)治亂減負(fù)工作，對于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保持全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。按照黨的“十七大”關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求和省委、省政府有關(guān)精神，20****年全省企業(yè)治亂減負(fù)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，搞好“三個(gè)結(jié)合”（即把企業(yè)治亂減負(fù)與維護(hù)企業(yè)權(quán)益、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和構(gòu)建和諧社會(huì)緊密結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)行政體制改革緊密結(jié)合起來，與本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來），堅(jiān)持從源頭預(yù)防和治理“三亂”的工作方針，突出企業(yè)維權(quán)、繼續(xù)清理收費(fèi)項(xiàng)目和治理亂收費(fèi)、查處“三亂”案件三個(gè)重點(diǎn)，積極探索新形勢下企業(yè)治亂減負(fù)工作新思路新方法，進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一、繼續(xù)深化向企業(yè)不合理收費(fèi)的清理工作

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化清費(fèi)工作。加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目源頭管理，財(cái)政、物價(jià)等部門要把好收費(fèi)項(xiàng)目審核、文件出臺、公示等關(guān)口。根據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦部署，重點(diǎn)對企業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中供求矛盾突出的行業(yè)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，對土地、建設(shè)、交通部門的收費(fèi)要加大清理整頓工作力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2007]36號）的規(guī)定，整頓社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為。重點(diǎn)整治對企業(yè)強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)以及不服務(wù)也收費(fèi)的問題。所有收費(fèi)單位都要公布收費(fèi)文件、法律依據(jù)和用途，凡沒有公示的收費(fèi)，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。

（三）按照國家部署，由省質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，對企業(yè)反映強(qiáng)烈的部分產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。按法律規(guī)定，凡由省及省以下自行確定的產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要重新修訂;修改完善產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測收費(fèi)管理辦法，從源頭上規(guī)范檢驗(yàn)檢測執(zhí)法行為，建立產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理的長效機(jī)制。

（四）繼續(xù)加大對涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。由省財(cái)政廳、物價(jià)局負(fù)責(zé)，繼續(xù)做好“三取消、一不準(zhǔn)”（凡在1997年以后，未征得財(cái)政部、國家發(fā)展改革委［原國家計(jì)委］同意而新增加的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；中央和省已明確取消的行政許可和行政審批項(xiàng)目涉及的收費(fèi)一律取消；各地出臺的地方保護(hù)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。取消的行政事業(yè)性收費(fèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)變相向企業(yè)繼續(xù)收?。┦召M(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對壟斷行業(yè)經(jīng)營收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法部門執(zhí)收執(zhí)罰行政行為的監(jiān)督檢查。加大對亂檢驗(yàn)、亂收費(fèi)的處罰力度。省減負(fù)辦將會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門，對企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為進(jìn)行查處。

編者按：本文主要從活動(dòng)主題和目的；開展五項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行講述。其中，主要包括：開展以“憶黨史、講黨性、促發(fā)展”為主題的黨日活動(dòng)、以銘記黨的歷史，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的決策和部署上來，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立61周年、邀請公司領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合公司的發(fā)展，介紹黨給民營經(jīng)濟(jì)帶來的空前歷史發(fā)展機(jī)遇、舉行向黨旗宣誓儀式，全體黨員宣誓忠誠黨的事業(yè)，立足本職工作，報(bào)效祖國、在公司黨員中開展“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”捐獻(xiàn)活動(dòng)、“向祖國獻(xiàn)禮建和諧園區(qū)”征文活動(dòng)、舉行公司黨員與中央黨校教授的座談會(huì)、各支部召開一次黨員生活會(huì)等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

一、活動(dòng)主題和目的

緊密聯(lián)系公司實(shí)際，圍繞黨的發(fā)展歷程和取得的輝煌成就、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)等內(nèi)容，開展以“憶黨史、講黨性、促發(fā)展”為主題的黨日活動(dòng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工特別是廣大黨員的積極性，營造紀(jì)念慶祝黨的生日的良好氛圍，使廣大黨員群眾在思想上受到一次深刻洗禮，以銘記黨的歷史，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的決策和部署上來，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立61周年。

二、開展五項(xiàng)活動(dòng)

1、公司紀(jì)念建黨**周年活動(dòng)請公司全體黨員參加，這也是公司全體黨員的第一次全體參加的集體活動(dòng)，請各黨支部務(wù)必動(dòng)員全體黨員參加。時(shí)間定于7月10日下午3-5點(diǎn)在公司會(huì)議室舉行。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，分析黨在歷史發(fā)展中的作用和地位。舉辦一次“憶黨史、講黨性、促發(fā)展”為主題的黨日紀(jì)念活動(dòng)。請有關(guān)理論專家講解黨的歷史作用。邀請公司領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合公司的發(fā)展，介紹黨給民營經(jīng)濟(jì)帶來的空前歷史發(fā)展機(jī)遇。調(diào)動(dòng)公司廣大黨員特別是年輕黨員工作的積極性和創(chuàng)造性，營造紀(jì)念慶祝黨的生日的良好氛圍。他們對黨對公司發(fā)展的作用有非常深刻的了解和認(rèn)識。舉行向黨旗宣誓儀式，全體黨員宣誓忠誠黨的事業(yè)，立足本職工作，報(bào)效祖國。具體由公司黨委書記負(fù)責(zé)。

2、在公司黨員中開展“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”捐獻(xiàn)活動(dòng)按照市、區(qū)委統(tǒng)一部署，公司黨委在“七一”前后繼續(xù)開展“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”捐獻(xiàn)活動(dòng)，用共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)互助互愛的社會(huì)新風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持捐款自愿，不限數(shù)額，以現(xiàn)金形式捐獻(xiàn)。參與人員包括公司在京的共產(chǎn)黨員，自愿參加的流動(dòng)黨員、入黨積極分子。

為全面了解掌握企業(yè)計(jì)劃生育工作情況，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作水平，在全鎮(zhèn)開展企業(yè)計(jì)劃生育工作調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)研目的

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，企業(yè)的人口計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了許多與之不相適應(yīng)的新情況、新問題。有的企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和股份制改造過程中，撤并或削減了計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和人員，致使計(jì)劃生育工作處于放任狀態(tài)，一些企業(yè)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策得不到落實(shí)，部分民營、私營企業(yè)計(jì)劃生育法人負(fù)責(zé)制得不到有效落實(shí)，計(jì)劃生育處于失管狀態(tài)，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作的整體水平。本次調(diào)查，就是要實(shí)事求是地摸清我鎮(zhèn)各類企業(yè)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的現(xiàn)狀，針對存在的問題，提出相應(yīng)的解決辦法和意見，探索企業(yè)計(jì)劃生育工作的新思路和新方法，不斷完善“屬地管理，單位負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。

二、調(diào)研范圍

1、全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有國有、國家控股、集體企業(yè)。

2、私營、民營、合資、外資企業(yè)中的已婚育齡婦女（包括簽訂合同為1年及1年以上的合同職工和流動(dòng)人口）達(dá)到30人以上的也在本次調(diào)研范圍內(nèi)。

一、企業(yè)計(jì)劃生育管理服務(wù)現(xiàn)狀及存在問題

1、企業(yè)一般設(shè)有計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制訂本企業(yè)計(jì)劃生育管理規(guī)定，配備計(jì)劃生育管理人員，對企業(yè)職工、居民家屬的計(jì)劃生育實(shí)施服務(wù)管理。2、企業(yè)居民家屬無工作單位、無經(jīng)濟(jì)制約，居無定所，人戶分離，計(jì)劃生育服務(wù)管理難度很大，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是計(jì)劃生育服務(wù)管理難落實(shí)到位，有居民家屬管理機(jī)構(gòu)，但管理人員均為兼職，管理力量相對薄弱。二是對居民家屬的生育情況調(diào)查工作十分艱難，特別是外出人員，雖有簽約，實(shí)際約束力不大。3、企業(yè)一般呈多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落包圍之勢，多屬城鄉(xiāng)結(jié)合部?？h外流進(jìn)流出的不少，縣內(nèi)流動(dòng)的就更多，計(jì)劃生育管理難度較大。雖有管理機(jī)制，但在流動(dòng)人口管理方面效果不明顯。

二、引起企業(yè)計(jì)劃生育問題的原因

企業(yè)女職工計(jì)劃生育服務(wù)管理比較到位，難點(diǎn)和重點(diǎn)在于企業(yè)居民家屬。企業(yè)計(jì)劃生育問題的產(chǎn)生和存在有著多方面的原因。

1、意識形態(tài)方面

企業(yè)居民家屬這個(gè)群體，其群體組成是無業(yè)居民，職工家屬、子弟，婚嫁人員，其受教育機(jī)會(huì)與程度相對較少，受多子多福、傳宗接代、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)生育觀念的影響仍然很深。其次，無固定工作單位，無穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入者，認(rèn)為不該對其有任何約束。再次，對部分經(jīng)濟(jì)收入較少（或不穩(wěn)定）的流動(dòng)人員，特別是流動(dòng)農(nóng)民來說，因社會(huì)養(yǎng)老保障水平低，養(yǎng)兒防老確實(shí)是他們的必然選擇。而對于一些經(jīng)濟(jì)收入較好的居民家屬，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，不怕征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

一、統(tǒng)計(jì)分析在煤炭企業(yè)中的重要體現(xiàn)

大數(shù)據(jù)時(shí)代造福了無數(shù)企業(yè)，為這些企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展指引正確的方向。更多的數(shù)據(jù)信息作為大數(shù)據(jù)潮流時(shí)代的產(chǎn)物，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展建言獻(xiàn)策，使企業(yè)在行業(yè)競爭中掌握了更多的主動(dòng)權(quán)[1]。在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)管理中，更全面、有效地利用相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理的手段，能更全面實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。1.計(jì)劃的意義與重要體現(xiàn)。煤炭企業(yè)計(jì)劃工作就是將與本企業(yè)相關(guān)專業(yè)的、有積極效應(yīng)的計(jì)劃整合在一起，形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)和方向，同時(shí)還運(yùn)用到對企業(yè)員工的管理工作上。這不但有助于企業(yè)經(jīng)營管理者正確地把握工作的方向，減少因無計(jì)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持而發(fā)生錯(cuò)誤的指導(dǎo)，還可以使得企業(yè)中各部門、各環(huán)節(jié)能夠更好地協(xié)同合作，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。2.統(tǒng)計(jì)的意義與重要體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃是密切相關(guān)的，二者相互協(xié)調(diào)，對企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性、客觀性起到加強(qiáng)指導(dǎo)的作用。從企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)上分析，統(tǒng)計(jì)工作可以將企業(yè)經(jīng)營過程中的各個(gè)階段、重要環(huán)節(jié)如實(shí)記錄下來，用科學(xué)的運(yùn)算法則標(biāo)明企業(yè)經(jīng)營的指標(biāo)，如運(yùn)用絕對值和相對值的數(shù)據(jù)反映企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)的增減和占比[2]。由此可見，統(tǒng)計(jì)工作在加強(qiáng)企業(yè)管理中的重要性。通過統(tǒng)計(jì)管理，可以真實(shí)展現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)向，為企業(yè)制定相關(guān)計(jì)劃、決策提供材料數(shù)據(jù)上的支持。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同樣可以通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理，了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，對企業(yè)人才尤其是領(lǐng)導(dǎo)階層的工作結(jié)果有更針對性、規(guī)范性的考察。在企業(yè)發(fā)展運(yùn)作中，統(tǒng)計(jì)管理工作需客觀公正、覆蓋面廣、講求工作效率，全面地搜集、整合數(shù)據(jù)資料，為后續(xù)的編制和檢查計(jì)劃工作提供支持。因此，統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)管理層需要牢牢握緊的管理工具，做好統(tǒng)計(jì)管理工作，能夠體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平，更決定著企業(yè)未來的發(fā)展和效益。

二、當(dāng)前煤炭企業(yè)計(jì)劃工作中亟待解決的問題

1.計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作對原有信息數(shù)據(jù)的追溯問題。很多煤炭企業(yè)中，多數(shù)大方向的指標(biāo)并非是參與計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的人員經(jīng)過客觀考察、整合而匯總得出的結(jié)果，而是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給出主要的大數(shù)據(jù)指標(biāo)，負(fù)責(zé)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的工作人員再對下達(dá)的指標(biāo)做相對應(yīng)的整理匯總，經(jīng)再次審核之后上報(bào)更高一層領(lǐng)導(dǎo)。從計(jì)劃統(tǒng)計(jì)到得出結(jié)論，并沒有追溯最原始的數(shù)據(jù)，使得本企業(yè)的數(shù)據(jù)失去了客觀真實(shí)性，也就沒有了可參考的價(jià)值。如未結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)力狀況，設(shè)置硬性指標(biāo)，使原本具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作變得不夠客觀真實(shí)。2.計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作急需領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視。在煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面，應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)劃體制工作的認(rèn)識，提升參與計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作人員對本企業(yè)的信任感和歸屬感。目前，很多煤炭企業(yè)存在領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識不夠深刻，認(rèn)為計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作是簡單的工作流程，未考慮到計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作過程的細(xì)致、艱辛。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作人員面臨企業(yè)信任危機(jī)，體現(xiàn)在薪資待遇和領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的重視程度上。如果出現(xiàn)相關(guān)工作人員離職的情況，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的交接也會(huì)存在問題，直接導(dǎo)致該工作進(jìn)程受阻。部分企業(yè)已出現(xiàn)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作人才嚴(yán)重不足的情況，導(dǎo)致其他崗位工作人員臨時(shí)代工，無論從經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)性還是工作時(shí)間充裕性上，都無法滿足計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的要求。3.負(fù)責(zé)煤炭計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作人員存在的問題。煤炭企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)方面的工作并非專業(yè)性極強(qiáng)的工作內(nèi)容，因此在人員招聘渠道方面很廣泛且計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作人員相對不穩(wěn)定。這樣就會(huì)存在部分煤炭企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任感不強(qiáng)，面對工作缺乏熱情和耐心。同時(shí)缺乏自主學(xué)習(xí)、自我提高專業(yè)水平的意識。這使其在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)諸多問題，如自以為是，想當(dāng)然地憑借自己不專業(yè)的理解或經(jīng)驗(yàn)去對企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的嚴(yán)重差錯(cuò)，對企業(yè)后續(xù)經(jīng)營和發(fā)展埋下一顆定時(shí)炸彈。

三、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置問題

目前，仍有些煤炭企業(yè)存在對本企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)力考察不全面、不徹底，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不合理的情況。在生產(chǎn)上，表現(xiàn)為上報(bào)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)力的不協(xié)調(diào)。比如企業(yè)按照其實(shí)際生產(chǎn)力能生產(chǎn)相應(yīng)噸數(shù)的煤炭，但由于企業(yè)監(jiān)管、考察不夠細(xì)致全面，可能出現(xiàn)上報(bào)的數(shù)據(jù)上調(diào)的情況，上報(bào)數(shù)據(jù)與煤炭企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)力不符合，對企業(yè)的整體運(yùn)營會(huì)產(chǎn)生很大的影響。