企業(yè)服務(wù)計(jì)劃生育論文
時(shí)間:2022-12-12 04:55:27
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一、企業(yè)計(jì)劃生育管理服務(wù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1、企業(yè)一般設(shè)有計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制訂本企業(yè)計(jì)劃生育管理規(guī)定,配備計(jì)劃生育管理人員,對(duì)企業(yè)職工、居民家屬的計(jì)劃生育實(shí)施服務(wù)管理。2、企業(yè)居民家屬無(wú)工作單位、無(wú)經(jīng)濟(jì)制約,居無(wú)定所,人戶分離,計(jì)劃生育服務(wù)管理難度很大,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是計(jì)劃生育服務(wù)管理難落實(shí)到位,有居民家屬管理機(jī)構(gòu),但管理人員均為兼職,管理力量相對(duì)薄弱。二是對(duì)居民家屬的生育情況調(diào)查工作十分艱難,特別是外出人員,雖有簽約,實(shí)際約束力不大。3、企業(yè)一般呈多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落包圍之勢(shì),多屬城鄉(xiāng)結(jié)合部??h外流進(jìn)流出的不少,縣內(nèi)流動(dòng)的就更多,計(jì)劃生育管理難度較大。雖有管理機(jī)制,但在流動(dòng)人口管理方面效果不明顯。
二、引起企業(yè)計(jì)劃生育問(wèn)題的原因
企業(yè)女職工計(jì)劃生育服務(wù)管理比較到位,難點(diǎn)和重點(diǎn)在于企業(yè)居民家屬。企業(yè)計(jì)劃生育問(wèn)題的產(chǎn)生和存在有著多方面的原因。
1、意識(shí)形態(tài)方面
企業(yè)居民家屬這個(gè)群體,其群體組成是無(wú)業(yè)居民,職工家屬、子弟,婚嫁人員,其受教育機(jī)會(huì)與程度相對(duì)較少,受多子多福、傳宗接代、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)生育觀念的影響仍然很深。其次,無(wú)固定工作單位,無(wú)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入者,認(rèn)為不該對(duì)其有任何約束。再次,對(duì)部分經(jīng)濟(jì)收入較少(或不穩(wěn)定)的流動(dòng)人員,特別是流動(dòng)農(nóng)民來(lái)說(shuō),因社會(huì)養(yǎng)老保障水平低,養(yǎng)兒防老確實(shí)是他們的必然選擇。而對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)收入較好的居民家屬,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),不怕征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
2、社會(huì)原因
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立、改革開(kāi)放的深化和戶籍制度的改革,各地城市流動(dòng)人口將越來(lái)越多。企業(yè)人口基數(shù)也逐步增大,在管理上出現(xiàn)一些問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有充分重視居民家屬的計(jì)劃生育工作,認(rèn)為居民家屬難管理就出現(xiàn)畏難情緒。二是社區(qū)居民家屬的計(jì)劃生育服務(wù)管理所需的人力、物力和財(cái)力均投入不足,服務(wù)管理難到位。三是流入地與流出地信息溝通反饋難。國(guó)家流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)雖已建立,但實(shí)際發(fā)揮的作用不太。
三、做好企業(yè)計(jì)劃生育服務(wù)管理的思考
隨著企業(yè)改革的深化,城鄉(xiāng)壁壘的逐步消除、戶籍制度、婚姻登記條例的改革,人口和勞動(dòng)力跨省、市的流動(dòng)成為必然,計(jì)生工作應(yīng)適應(yīng)動(dòng)態(tài)服務(wù)管理需要,貫徹“十八大”精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力做好企業(yè)計(jì)劃生育服務(wù)管理,為企業(yè)的發(fā)展提供良好人口環(huán)境。
1、提高做好企業(yè)計(jì)劃生育工作意義的認(rèn)識(shí)
企業(yè)居民家屬的計(jì)生工作問(wèn)題多、難度大,我們要充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)居民家屬計(jì)生工作,是進(jìn)一步做好企業(yè)人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作,必須樹(shù)立國(guó)策意識(shí)、大局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目光,必須堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。2、加大宣傳力度,增強(qiáng)居民家屬自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策法規(guī)意識(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育被確定為“三為主”之首,它肩負(fù)著通過(guò)行之有效的宣傳形式、宣傳方式轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)婚育觀念的重任。開(kāi)展人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立利益導(dǎo)向機(jī)制,人們對(duì)法律、法規(guī)的認(rèn)知以及思想觀念的轉(zhuǎn)變,所有這一切,都離不開(kāi)宣傳教育工作。充分利用好這些設(shè)施、工具、載體,注重“情”與“趣”的結(jié)合,加大宣傳力度,不斷增強(qiáng)居民家屬實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
3、提供以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
堅(jiān)持以人為本的思想,圍繞計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,抓住婚、孕、產(chǎn)、育、教等多個(gè)環(huán)節(jié),積極為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(1)在服務(wù)領(lǐng)域上,創(chuàng)新載體,以點(diǎn)帶面,不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍和內(nèi)容。以婚育學(xué)校為主陣地,以協(xié)會(huì)活動(dòng)為紐帶,開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、“服務(wù)一條街”活動(dòng),定期“三查”,為婚、孕、育等對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),把政策知識(shí)宣傳到家,服務(wù)到戶到人,促進(jìn)文明生育觀的形成。(2)在技術(shù)服務(wù)上,加強(qiáng)企業(yè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn),充分利用醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)(企業(yè)醫(yī)院)的設(shè)備、技術(shù)及人才資源,為計(jì)劃生育服務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)支持。(3)在隊(duì)伍建設(shè)上,保證計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,加強(qiáng)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和嚴(yán)格管理,造就一支會(huì)服務(wù)、善服務(wù)的綜合型人才隊(duì)伍。
4、加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育服務(wù)管理、監(jiān)督檢查的組織制度和工作機(jī)制
(1)完善信息化管理。對(duì)居民家屬流進(jìn)流出人員,立檔建冊(cè),分類管理。(2)明確部門責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門齊抓共管。相關(guān)部門配合不應(yīng)停留在書面協(xié)議上,而應(yīng)體現(xiàn)在信息溝通,部門間的聯(lián)動(dòng),政策法規(guī)、規(guī)章制度的制定上等。(3)動(dòng)態(tài)考核,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。把人口計(jì)生工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核、各部門考核的重要內(nèi)容。制訂科學(xué)的、可行的考核方案,有縱向垂直管理的考核,也有橫向協(xié)作配合部門的責(zé)任考核。(4)資源整合,共同管理。資源整合可以解決企業(yè)居民家屬計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。每年,政府部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)的投入都不少,充分利用服務(wù)所資源,將企業(yè)居民家屬的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)移到由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所完成,提供服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“同管理、同服務(wù)、同宣傳”。
5、充分發(fā)揮計(jì)劃生育信息平臺(tái)作用,使之真正成為計(jì)劃生育服務(wù)管理的指南針
企業(yè)作為一個(gè)計(jì)劃生育信息采集點(diǎn),應(yīng)充分以信息平臺(tái)為載體,強(qiáng)化計(jì)劃生育住處采集、變更、傳遞、反饋、落實(shí)等環(huán)節(jié),通過(guò)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)職工、居民家屬的經(jīng)?;?、動(dòng)態(tài)化跟蹤服務(wù)管理,做到核查動(dòng)態(tài)變化,季度驗(yàn)證,落實(shí)措施回訪等,加強(qiáng)經(jīng)常性的工作指導(dǎo)與督促,建立由信息帶動(dòng)的高效動(dòng)態(tài)管理體系。
作者:劉付瑜單位:寶鋼集團(tuán)廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司
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