一、國泰公司實施目標管理的背景

國泰公司自2002年8月30日公司注冊成立以來，在短短24個月的時間內(nèi)，優(yōu)質(zhì)高效地完成甲醇、醋酸兩大項目的建設(shè)任務(wù)，成功駕馭并完全掌握了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新裝置。在此基礎(chǔ)上，迅速制定了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，以強烈的責任感、使命感，堅定不移地實踐具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用之路。但是從企業(yè)自身情況來看，國泰公司的可持續(xù)發(fā)展面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)，一是公司成立時間較短，同時面臨著由基本建設(shè)時期向正常生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變的過渡時期，企業(yè)內(nèi)部管理流程還有待梳理優(yōu)化，各項規(guī)章制度還不夠完善。二是公司近兩年不斷進行發(fā)展擴大，技術(shù)、管理方面的人材相對欠缺。為盡快解決企業(yè)快速發(fā)展與企業(yè)管理水平間的矛盾，兗礦國泰于2007年開始，以提升企業(yè)競爭力為目標，通過推行目標管理來提升企業(yè)綜合管理水平。

二、目標管理的建立與實施方法

1.目標管理體系的構(gòu)建。

1.1組建推行目標管理組織機構(gòu)。推行目標管理工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，國泰公司建立了由公司黨政一把手和所有副總經(jīng)理組成的目標管理委員會，并成立了由總經(jīng)理任主要負責人、各相關(guān)專業(yè)部室主要負責人為成員的目標管理辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)管理部，負責目標管理的日常業(yè)務(wù)和目標管理工作的具體實施和推進。1.2制定目標管理考核方案。在充分的內(nèi)、外部調(diào)研的基礎(chǔ)上，目標管理辦公室成員采用“SWOT”分析法，對公司的優(yōu)劣勢、面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行分析，找出公司管理中的不足和弱項，目標管理辦公室成員根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合煤化工生產(chǎn)企業(yè)的實際特點和內(nèi)外部調(diào)研收集整理的資料，制定下發(fā)了《工作目標管理考核辦法》，文件后附《公司年度重點工作目標》包括公司生產(chǎn)、項目建設(shè)、安全、經(jīng)營等各項目標，并明確責任部門和責任人。

2.目標管理工作的實施。

一、煤化工企業(yè)考核中存在的主要問題

1.績效考核體系設(shè)計不夠完善。

績效考核體系包括績效計劃、績效計劃實施、績效考核、績效反饋及績效考核結(jié)果的應(yīng)用在內(nèi)的一個系統(tǒng)的活動過程。體系的建立，是進行績效管理的基礎(chǔ)，也是績效考核得以推進的保證。但由于煤化工企業(yè)管理還沒有實現(xiàn)精細化、標準化、規(guī)范化，企業(yè)經(jīng)營狀況不甚穩(wěn)定、管理基礎(chǔ)相對薄弱，建立的績效考核體系通常不夠系統(tǒng)、完善。

2.績效考核結(jié)果沒有被合理轉(zhuǎn)化。

據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國75%的企業(yè)考核的唯一目的是將績效考核與員工薪酬聯(lián)系起來，其實這樣最終會導(dǎo)致企業(yè)為了“薪酬”而績效，績效考核只作為薪酬分配的工具，沒有對績效目標起到助推的作用，從而誤入歧途?？冃Э己吮旧聿皇悄康模且环N手段，因此必須重視考核結(jié)果的運用。

3.績效指標設(shè)計不夠科學(xué)、偏離目標。

1煤化工廢水的特征

煤化工指的是利用化學(xué)加工的方式，將煤轉(zhuǎn)化成為其他形態(tài)的液氣固型燃料或化學(xué)品。由于煤化工需求產(chǎn)量極大，因而已經(jīng)作為重要的工業(yè)體系之一，在我國實行了多年。然而，煤在轉(zhuǎn)化成為其他形態(tài)的燃料過程中，由于技術(shù)能力的問題，及生產(chǎn)加工步驟問題，必然會出現(xiàn)大量的工業(yè)廢水。煤化工業(yè)的廢水主要來自于煤煉焦，煤氣凈化和化工產(chǎn)品的回爐制造等方面[1]。因此，在煤化工廢水中，常常含有大量復(fù)雜的有毒有害的有機物，例如酚氨等具有毒性高、污染能力強的特點。如若未經(jīng)任何處理便將其排放到自然界，那么必然會對周遭的生態(tài)環(huán)境造成十分嚴峻的影響，破壞當?shù)氐纳锖椭脖簧婵臻g。因此加強煤化工廢水處理強度非常重要。煤化工廢水主要有三個特別顯著的特點。第一點為難以降解，由于煤化工成分復(fù)雜，包含多種化學(xué)物質(zhì)及有機物質(zhì)，因而在這種情況下，受化學(xué)穩(wěn)定性的影響，在自然情況下，煤化工廢水若想能夠自然降解，必然需要數(shù)十年的慢慢分化。這也說明了，加強煤化工廢水排放管理十分重要，煤化工企業(yè)必須提高廢水處理投入，確保煤化工廢水不會流入自然界。第二點則是廢水一般較為渾濁。煤化工廢水是由煤炭進行特殊化學(xué)處理完成轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生的。因而煤化工廢水給人的第一印象便是水質(zhì)渾濁。廢水中包含大量的污染雜質(zhì)，且不溶于水的同時不易沉降。如若將廢水直接排放到自然界中，必然會污染排放地點周圍的水質(zhì)狀況。第三點，污染物雜多。這是因為煤化工在進行煤炭轉(zhuǎn)化過程中，所用到的工序和工藝十分復(fù)雜。因而在轉(zhuǎn)化過程中，煤化工廢水融合了大量的化學(xué)物品和煤炭殘渣。因此煤化工廢水中雜質(zhì)數(shù)量巨大，這無異于加劇了廢水的污染處理整治難度。

2標準化流程定義與流程

2.1標準化操作含義。標準化流程是指以企業(yè)的經(jīng)營目標為根本，以經(jīng)營流程為基礎(chǔ)，制定與之符合的相應(yīng)操作程序，管控方法以及相應(yīng)的管理準則[2]。以此為根據(jù)開展企業(yè)的工作目標規(guī)劃，并制定相應(yīng)的管理目標。在該程序的管理下，能夠確保當事故發(fā)生時，企業(yè)能夠有充足的應(yīng)對對策，減少事故的危害程度與影響。因此標準化操作可以說是企業(yè)的發(fā)展機動性天氣條件，也是后續(xù)的災(zāi)害事故處理預(yù)警系統(tǒng)。2.2標準化操作量化。標準化操作流程的細節(jié)量化口是一種可以很便捷的進行評審的表格文字形式[3]。細節(jié)量化口在不同的項目進行過程中，能夠為操作流程對策進行適當?shù)难a充。同時在事務(wù)結(jié)束后，還能夠?qū)唧w的項目事務(wù)進行簡單的評測。因而細節(jié)量化在煤化工廢水處理中能夠起到非常關(guān)鍵的作用。簡單來說，操作量化口就好似一張簡單的表格，能夠幫助管理者盯緊項目的實時動態(tài)，確定相矛盾進程進度。同時由于操作量化表一般使用相對統(tǒng)一的管理方式，因而管理人員在交流途中可以實現(xiàn)最佳的信息傳動效果，從而在出現(xiàn)問題時，可以進行針對解決。2.3標準化操作流程實現(xiàn)守則。對于標準化操作流程的實現(xiàn)，應(yīng)在設(shè)計初期階段進行全方位的標準化流程定制[4]。首先，若是需要加強煤化工廢水處理的監(jiān)管質(zhì)量，和廢水處理與治理效率。工作人員應(yīng)在設(shè)計之初，便確定施工中所需要用到的施工技術(shù)與圖紙。其次在專業(yè)人員的帶領(lǐng)下，所有的工程設(shè)計人員必須一同到現(xiàn)場做設(shè)計的合適工作，確保圖紙信息和具體施工地點和項目需求相符，保障圖紙內(nèi)容真實準確。另外為了避免后續(xù)的工作中，因外在因素影響到圖紙的設(shè)計出現(xiàn)變化，確保設(shè)計流程符合標準要求，工程人員還要制定更為標準的操作流程，并使其與設(shè)計內(nèi)容相符。

3標準化流程在煤化工廢水處理中的優(yōu)點

標準化流程不僅可以幫助企業(yè)實現(xiàn)資源的最優(yōu)分配，同時在處理煤化工廢水的過程中，可以起到有效的引導(dǎo)作用。因此標準化操作流程在企業(yè)的煤化工廢水處理管理中，能夠大大提高全員的工作效率，獲得設(shè)計項目成員的全體參與，減少外部專業(yè)人員的支持力度，從而謀取更高的企業(yè)經(jīng)濟獲益。這么做不僅可以使煤化工企業(yè)在處理煤化工廢水的過程中，事項處理更為順利，同時標準的操作流程一般是結(jié)合了專業(yè)的設(shè)計流程指定的。因而標準化流程設(shè)計也可以利用其它更為方便的設(shè)計方式完成。例如表格及流程圖等方式。另外標準化流程操作流程非常符合項目設(shè)計部門的設(shè)計需求，再滿足廢水處理工作設(shè)計的同時，提高設(shè)計部門廢水處理方案的設(shè)計能力。從另一個角度來說，通過標準化的操作流程，能夠有效避免管理人員和設(shè)計人員出現(xiàn)理念上的差異，或溝通差異出現(xiàn)矛盾。全體員工都能夠明確個人工作職責，同時標準化的操作方案也是加強工程師審核設(shè)計的有效方式，確保項目的設(shè)計更具合理性、科學(xué)性。

摘要：煤資源是世界上的最重要的燃燒能源之一，煤化工技術(shù)的發(fā)展歷史較長，技術(shù)也比較成熟，但是隨著能源逐漸枯竭以及煤炭對環(huán)境的影響，發(fā)展新型煤化工技術(shù)的現(xiàn)實意義極其重要。新型煤化工技術(shù)提高煤化工技術(shù)的生產(chǎn)效率，減少能源浪費，提高相關(guān)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率，能夠有效減緩空氣污染和環(huán)境破壞。

關(guān)鍵詞：煤化工；煤炭；新型煤化工技術(shù)

1煤化工技術(shù)的發(fā)展

1.1煤化工技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

煤化工技術(shù)是將煤作為加工原料，利用一些化學(xué)手段將煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料以及其他用于生產(chǎn)生活的化學(xué)品的過程。煤化工主要包括煤氣化、煤液化、煤干餾等化學(xué)加工方法。煤化工的發(fā)展歷史比較長，早在18世紀后期，全球已經(jīng)進入煤化工時代，并且在19世紀煤化工技術(shù)已經(jīng)發(fā)展完善形成完整成熟的煤化工體系。雖然，在20世紀時，因為石油、天然氣的利用削弱了煤炭化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，但是隨著石油、天然氣資源的日漸枯竭，煤炭化工產(chǎn)業(yè)又逐漸開始復(fù)興。煤炭能源是我國能源結(jié)構(gòu)中重要的組成部分，是確保我國能源安全以及利用的最重要的基礎(chǔ)能源之一。所以，煤化工技術(shù)在我國的發(fā)展比較成熟，同時，在煤化工技術(shù)開發(fā)研究中，我國也處于比較先進階段。我國目前仍以煤炭資源為基礎(chǔ)能源的能源利用結(jié)構(gòu)不能在短期內(nèi)改變，因此，更好地發(fā)展探索新型煤炭技術(shù)是一個急迫而重要的挑戰(zhàn)。如今，我國的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本處于集約化發(fā)展階段，這樣可以保證我國煤炭技術(shù)的充分研究利用，并且能夠保證資源的合理有效分配，是適合我國發(fā)展實際的煤化工發(fā)展方式。

1.2煤化工技術(shù)

1概要的模式特性

煤化工范疇的多重企業(yè),建立時間并不長。這種情形下,企業(yè)內(nèi)的職員很年輕。他們思維活躍,平日工作之中潛藏著偏多的僥幸心態(tài)、表現(xiàn)自我心態(tài)、叛逆心態(tài)等。與此同時,年輕職員累積著的經(jīng)驗并不足夠。煤化工帶有高危的特性,抱著這類心態(tài),很難保障平日之中的常規(guī)安全。沒能建構(gòu)帶有成效特性的約束機制、配套激勵機制,就很難調(diào)動起應(yīng)有的安全查驗意識。為此,應(yīng)當擬定激勵的必備規(guī)則,進行正向指引,調(diào)動工作熱情。根據(jù)這一思路,安全協(xié)作伙伴特有的模式內(nèi),側(cè)重提升總體范疇的思想水準、安全素質(zhì)層級。摒除旁觀思維,強化團隊協(xié)同這樣的凝聚力。增添正向?qū)蛑碌募?、搭配著制約。擬定出來的規(guī)程帶有簡易的特性,便于平日執(zhí)行。這種機制之下,煤化工常規(guī)特性的安全制約,提升了原有的水準,操作故障減少了。

2新穎模式要點

2.1強化安全認知

煤化工多重企業(yè),都潛藏著爆炸及火災(zāi)、流程之中的中毒威脅。與此同時,布設(shè)的設(shè)備提升了原有的自動化水準,操作職員應(yīng)能提升這一素質(zhì)。但從現(xiàn)狀看,煤化工架構(gòu)內(nèi)的職員年齡偏低,職員素養(yǎng)水準存在很大的差異,很難一致管理。領(lǐng)導(dǎo)負擔了偏大的安全職責,但職員沒能體悟出安全管控的必備價值。為了傳遞這一必備的認知,擬定了配套架構(gòu)中的安全機制。但真正執(zhí)行之時,安全職責卻帶有遞減的總傾向。基層層級內(nèi)的很多職員,都沒能體悟這一安全壓力,也并沒增添動力。因此,基層職員常常沒能遵循設(shè)定好的規(guī)程,很難自覺操作。安全協(xié)作伙伴添加了安全規(guī)制之中的“變壓裝置”。輸電路徑之中,路徑末尾特有的電壓常常被縮減;間隔距離越長,這類縮減越為凸顯?；膺@一疑難,應(yīng)能增添這一方位的變壓器。安全管理之中,安全職責也帶有衰減的總傾向。對此,也應(yīng)布設(shè)這樣的變壓器。協(xié)作伙伴特有的規(guī)制機制,規(guī)避了安全職責的漸漸衰減,保持必備的認知。

2.2取消懲罰機制

1DCS控制系統(tǒng)在煤化工企業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用及其問題分析

1.1DCS控制系統(tǒng)在煤化工企業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用分析

從煤化工企業(yè)的應(yīng)用過程中，DCS控制系統(tǒng)在其中應(yīng)用非常的廣泛，可以說是在煤化工企業(yè)的每一個生產(chǎn)過程以及設(shè)備中都會涉及到集散控制系統(tǒng)的應(yīng)用，除此以外，集散控制系統(tǒng)還涉及到煤化工企業(yè)生產(chǎn)管理以及經(jīng)營營銷等環(huán)節(jié)?？偟膩碚f，DCS控制系統(tǒng)在煤化工企業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用主要包括兩個方面。一方面，在煤化工企業(yè)的整個生產(chǎn)流程設(shè)計的過程中，集散控制系統(tǒng)可以更好的對一些生產(chǎn)工藝流程進行優(yōu)化，提高生產(chǎn)和管理效率，更好的便于操作生產(chǎn)；另一方面，集散控制系統(tǒng)還可以通過使前饋控制和反饋控制相互結(jié)合，從而更好的實現(xiàn)對于煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程的自動化控制，比如以往一些都是通過手工控制才能實現(xiàn)操作的環(huán)境，現(xiàn)如今都可以實現(xiàn)自動化控制，使得很多的控制更具實效性、安全性和可控性，進而更好的保障生產(chǎn)，促進生產(chǎn)。

1.2DCS控制系統(tǒng)應(yīng)用中出現(xiàn)的問題及其解決對策

從煤化工企業(yè)的集散控制系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀來看，在很多的煤化工企業(yè)中，集散控制系統(tǒng)中的報警系統(tǒng)的安全性以及實用性仍是我們急需進行升級和控制的環(huán)節(jié)，比如當出現(xiàn)緊急情況或是報警系統(tǒng)啟動時，有時候只會存在相應(yīng)的報警信號，而缺少完整的報警條目輸出。因此對于集散控制系統(tǒng)的應(yīng)用，還應(yīng)該在報警系統(tǒng)方面進行不斷優(yōu)化和改進。同時在DCS控制系統(tǒng)智能化、精確化的過程中還存在著以下幾方面的問題：

1.2.1雷電保護以及接地系統(tǒng)

1微電子技術(shù)簡介

微電子技術(shù)，它是建立在以集成電路為核心的各種半導(dǎo)體器件基礎(chǔ)上的高新電子技術(shù)，特點是體積小、重量輕、可靠性高、工作速度快，微電子技術(shù)對信息化時代具有巨大影響。其之所以稱為核心虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，主要是因為整個計算機網(wǎng)絡(luò)的任意2個節(jié)點之間的連接并沒有傳統(tǒng)專網(wǎng)所需的端到端的物理鏈路，而是架構(gòu)在公用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商所提供的網(wǎng)絡(luò)平臺，如internet，ATM（異步傳輸模式），F(xiàn)rameRelay（幀中繼）等之上的邏輯網(wǎng)絡(luò)，用戶數(shù)據(jù)在邏輯鏈路中傳輸。它涵蓋了跨共享網(wǎng)絡(luò)或公共網(wǎng)絡(luò)的封裝、加密和身份驗證鏈接的專用網(wǎng)絡(luò)的擴展。核心技術(shù)主要采用了隧道技術(shù)、加解密技術(shù)、密鑰管理技術(shù)和使用者與設(shè)備身份認證技術(shù)。在虛擬專用網(wǎng)絡(luò)設(shè)計之前，要嚴格劃分煤炭礦區(qū)資源線路數(shù)據(jù)，并實施圖層管理，再通過矢柵劃分的方式進行數(shù)據(jù)儲存，這是因為存儲空間數(shù)據(jù)的格式在系統(tǒng)端口緩存中有著至關(guān)重要的作用。計算機核心技術(shù)中的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)屬于遠程訪問技術(shù)。在虛擬專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，用戶端設(shè)計通常由11個功能模塊組成，這11個功能模塊中都可以2次劃分為多個子功能，而且各個系統(tǒng)功能、子功能之間又進行再擴充，依據(jù)用戶的不同需求實施調(diào)整維護。并根據(jù)其不同功能進行不同設(shè)計。服務(wù)器端擁有通過查詢數(shù)據(jù)庫，進而實現(xiàn)對煤炭運輸計劃信息化的作用，可以為虛擬專用網(wǎng)絡(luò)模型提供很多實用服務(wù)。服務(wù)器的ArcMS與空間數(shù)據(jù)庫建立連接要通過ArcSDE，它可提供大量專業(yè)GIS服務(wù)。在核心網(wǎng)絡(luò)模型組成部分中服務(wù)器端緩存模塊是相當重要的，服務(wù)器端緩存模塊主要分為緩存管理組件和索引管理組件。2部分組件分工合作，緩存管理組件是根據(jù)索引分析所得出的結(jié)果，在緩存中處理請求數(shù)據(jù)然后向客戶端發(fā)送，或者利用數(shù)據(jù)庫中已存數(shù)據(jù)，而索引管理組件先索引分析客戶端請求，制作出瓦片空間待處理數(shù)據(jù)列表。

2微電子技術(shù)在煤礦化工產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用準備

2.1規(guī)范制度，端正思想

人們知道，一個良好的組織機構(gòu)，除具備較好的運行機制和管理制度之外，還應(yīng)該具有健全的崗位制度而且能夠?qū)⒅瀼貓?zhí)行。因此，微電子技術(shù)在煤礦機械的應(yīng)用過程中，很需要一個合適的技術(shù)管理結(jié)構(gòu)，以便于明確各個技術(shù)人員的職權(quán)問題，保證個人任務(wù)到位，避免權(quán)力交叉和責任推諉的現(xiàn)象發(fā)生，這些問題都可以通過建立健全的崗位責任制度得以解決。此外，工作人員不但要對微電子技術(shù)知識有一定的了解，盡可能全面地掌握綜合煤礦機械管理的內(nèi)容與方法，還要對煤礦生產(chǎn)安全制度和相關(guān)法規(guī)有著全面的認識，思想上時刻保持著“安全第一”的意識，保證將微電子技術(shù)安全意識滲透到工作的每一個層面，最終提升機械作業(yè)人員的工作責任心與使命感。

2.2加強微電子技術(shù)產(chǎn)品的設(shè)備管理

1現(xiàn)用煤化工機電設(shè)備分析

1.1我國煤化工機電設(shè)備現(xiàn)狀因為當前我國經(jīng)濟發(fā)展比較迅猛，對煤化工行業(yè)有著重大的需求，因而刺激了煤化工行業(yè)全面的發(fā)展，形成了具有一定規(guī)模的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，并建立了好幾個有重大影響力的煤化工產(chǎn)業(yè)集團，這些煤化工產(chǎn)業(yè)集團研發(fā)能力強，資金雄厚，管理科學(xué)，規(guī)模較大，帶動了我國煤化工產(chǎn)業(yè)的全面快速的發(fā)展和進步?？墒俏覀円惨吹轿覈夯ば袠I(yè)依然存在許多問題和缺陷，比如煤化工企業(yè)很多并且雜亂無章，機械設(shè)備老化以及磨損比較嚴重，管理跟不上時代的發(fā)展，技術(shù)水平有待提高和改革，尤其是許多必須要注重的安全問題需要及時解決。同時我國的煤化工行業(yè)沒有對技術(shù)改造給予足夠的重視，改造不到位極易讓機電設(shè)備在工作的時候磨損嚴重，達不到煤化工行業(yè)對于機電設(shè)備的需求。另外我國煤化工行業(yè)機電設(shè)備的水平和國際先進水平有著較大的差距，自動化程度不夠高，機電設(shè)備有著特別嚴重的老化現(xiàn)象，假如沒有對機電設(shè)備進行技術(shù)的保養(yǎng)和維修，就有可能造成機電設(shè)備頻發(fā)故障，會產(chǎn)生極大的安全隱患。國外發(fā)達國家的煤化工機電設(shè)備的整體水平特別的高，可以根據(jù)目前煤化工行業(yè)的發(fā)展需要和市場需求，制造多種型號的重型化與自動化的機電設(shè)備。我國煤化工行業(yè)要不斷吸收先進的科學(xué)技術(shù)，不斷增強對機電設(shè)備的技術(shù)改造能力。

1.2當前我國煤化工裝備伴隨煤化工行業(yè)在最近一段時期的快速發(fā)展，我們國家的裝備制造業(yè)應(yīng)用最新的科學(xué)技術(shù)以及先進制造工藝，根據(jù)我國的實際國情和市場的要求，不斷進行技術(shù)上的吸收消化以及改革創(chuàng)新，許多煤化工技術(shù)裝備經(jīng)過重大技術(shù)裝備改造，使得當期我們國家的煤化工裝備制造業(yè)有了長足的進步，在生產(chǎn)水平以及生產(chǎn)質(zhì)量上都和以前不可同日而語，取得的成績是顯而易見的。可是我們也不能忽視當期煤化工行業(yè)中依然存在的問題，例如依舊沿用傳統(tǒng)的煤化工技術(shù)方式，在整個行業(yè)中機械化程度依然較低，這就要求有大量的人員參與生產(chǎn)，基本上沒有完整的一體化的煤化工機電設(shè)備，工藝不夠先進和完善，核心裝備許多都依賴進口等等。許多老企業(yè)經(jīng)營不景氣，面臨周轉(zhuǎn)資金不足、活力不夠的問題，而且企業(yè)中的煤化工裝備大多都老化現(xiàn)象嚴重，至少百分之四十的機電設(shè)備存在著超期服役的情況，尤其是機電設(shè)備技術(shù)改造能力低下、條件比較差，這不僅造成了能源資源的極大浪費，更是會造成安全隱患，有可能發(fā)生重大安全施工造成工人的傷亡。如果想要改善這種不利的局面，一方面需要國家出臺強力有效的政策，不斷增加煤化工的研發(fā)投入力度，另一方

面逐漸完善和改革煤化工技術(shù)裝備支撐體系，研究和生產(chǎn)出一批具有先進科學(xué)技術(shù)，能夠高效工作，安全系數(shù)特別高的煤化工裝置，逐步建設(shè)起具備現(xiàn)代化煤化工技術(shù)的裝備設(shè)施。1.3煤化工機電設(shè)備技術(shù)裝備引進和研發(fā)從引進煤化工機電設(shè)備技術(shù)裝備開始至今，我國煤化工企業(yè)應(yīng)用綜合機械化技術(shù)已有30年歷史，30年來，這些正是我國煤化工機電裝備制造業(yè)快速發(fā)展的時期。新技術(shù)改造的推廣和采用能大幅度降低煤化工安全事故，已被國外煤業(yè)近30年來的實踐所證明。

1.3.1煤化工機電設(shè)備的故障大多是由機械能引起因此可以說，煤化工機電設(shè)備要采取有效措施，進行技術(shù)改造，實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)的系數(shù)，保證煤化工行業(yè)可持續(xù)和諧的發(fā)展。

1.3.2煤化工技術(shù)裝備所面臨的挑戰(zhàn)隨著世界經(jīng)濟一體化潮流的沖擊和信息化社會知識經(jīng)濟的到來，我國的煤化工安全生產(chǎn)工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。盡快解決安全管理的有關(guān)問題，盡快縮短我國在煤化工安全工作與發(fā)達國家的差距，無疑是煤化工機械現(xiàn)代化近年來的最重要的工作。

一、招標階段的合同管理要點分析

1.做好招標前的準備工作。在EPC模式中由總承包商實施項目管理工作并承擔大部分的風險，雖然變相的降低了業(yè)主承擔的風險，但是這并不意味著業(yè)主要完全放權(quán)，而是要將管理重心適當前移，尤其要做好招標階段的管理工作。招標階段是選擇總承包商的關(guān)鍵時期，要根據(jù)工程的建設(shè)目標、工藝技術(shù)、設(shè)備配置、驗收標準來擇優(yōu)挑選優(yōu)秀的總承包商，確保投標方能夠明確項目設(shè)計要求，精心設(shè)計施工方案。具體而言，業(yè)主方需要做好以下幾點工作：第一，設(shè)置科學(xué)合理的技術(shù)方案，結(jié)合國內(nèi)外在建和已建工程的技術(shù)標準和最新的科研成果，為煤化工項目制定科學(xué)合理、成本低廉、切實可行的技術(shù)方案，使用的材料和設(shè)備都要完全符合工程項目的實際建設(shè)要求。第二，對材料和設(shè)備的數(shù)量和價格予以檢查和核對，鑒于設(shè)備和材料費用在投資中所占比例較高，價格的核實應(yīng)作為招標準備的重中之重，要與材料生產(chǎn)廠家保持密切的交流，做好市場詢價工作，將調(diào)查結(jié)果清晰的記錄下來，作為評標的重要依據(jù)。第三，對投標方的資質(zhì)進行綜合評估，從施工資歷、經(jīng)驗、經(jīng)濟實力等多個角度出發(fā)，給投標方預(yù)留充裕的準備時間，在此過程中要加強與投標方的溝通，確保投標方能夠了解業(yè)主方的理念，明確項目風險，且具備承包項目的資格，然后由業(yè)主方要編纂招標文件，應(yīng)嚴格按照合理劃分標段、編制項目招標方案，并成立招標文件編制小組，協(xié)同招標公司編制招標文件和技術(shù)規(guī)格書，并根據(jù)化工裝置復(fù)雜程度和特點，將工藝技術(shù)方案、消耗指標及裝。置運行等列入評審范圍，制定合理的評標辦法，同時根據(jù)項目特點和國內(nèi)化工行業(yè)現(xiàn)狀預(yù)測潛在投標人，為規(guī)避圍標、串標、虛高報價等招標風險，設(shè)置合理的最高限價。2.招標階段重點做好清標工作在招標階段還要做好清標工作，設(shè)立專門的工作小組，根據(jù)預(yù)先制定的技術(shù)方案和市場調(diào)研結(jié)果，有計劃、有目的的進行清標。若發(fā)現(xiàn)投標方的工作范圍與標書存在差異，要立即要求投標方作出解釋，并針對超出的工作范圍作出書面說明，防止工程施工中惡意加價行為的發(fā)生。與此同時，業(yè)主方的技術(shù)方案要與投標方提交的方案進行全方位的對比，如果投標方的方案更加完善，質(zhì)量更高，則選擇投標方的技術(shù)方案；如果投標方的方案存在錯漏之處，也要及時加以澄清。除此之外，對工程費用和進度計劃進行對比，既包括與業(yè)主方的調(diào)研結(jié)果對比，又要將各個投標方標書中的材料和設(shè)備的數(shù)量和價格對比，找出其中的數(shù)值差異。對于清標中發(fā)現(xiàn)的問題要由投標人現(xiàn)場澄清，最終落實到書面上，在清標之后由評標專家進行綜合性的評定。

二、合同談判階段的要點分析

合同談判階段的主要工作為，在招標文件和澄清文件的基礎(chǔ)上，將煤化工項目的建設(shè)內(nèi)容細化，制定具有法律效力的合同文件，對業(yè)主方和承包方的權(quán)責進行劃分，保證雙方的合法利益不受侵害。與普通承包合同相比，EPC總承包合同的專業(yè)性更強，對合同條款的語言表述要求更高，由清標小組和合同管理部門共同組成談判小組，按照費用、技術(shù)、設(shè)備等要素劃分為不同的專業(yè)小組，以保證煤化工項目的建設(shè)標準和相關(guān)要求落實到位。要想保證業(yè)主利益的最大化，就要對承包商的報價進行反復(fù)的核實，與市場價格相比較，在保證工程技術(shù)工藝和施工質(zhì)量不變的前提下，最大限度的降低項目成本。談判小組應(yīng)具備敏銳的眼光，能夠用發(fā)展性的思維看待工程成本問題，在市場價格波動時選擇最為有利的材料供給方案，通過控制材料和設(shè)備的采購成本來達到縮減投資成本的目的。在煤化工項目中還要實施標準化的管理，具體的管理標準也要在合同中有所體現(xiàn)，再加上煤化工項目的施工周期較短，需要承包商制定合理的施工進度計劃并嚴格落實，避免工期的延誤造成工程無法在規(guī)定時間內(nèi)投入使用。為了提高合同條款的專業(yè)性，談判小組要與承包商對合同細節(jié)逐字逐句的審核，以便及時發(fā)現(xiàn)合同中不夠嚴謹之處，通過談判將這些問題加以解決，從而獲得最為理想的談判效果。

三、合同履行階段的要點分析

EPC合同與業(yè)主方全體成員的利益有著十分緊密的聯(lián)系，需要全體成員能夠真正認識到合同管理的重要性，積極參與到合同管理中，深入研究合同條款，將合同作為強有力的武器，對EPC總承包商進行嚴格的管理和控制，防止違規(guī)行為的出現(xiàn)。在合同簽訂后合同管理部門要與項目組的其他部門召開交底會議，對合同的內(nèi)容加以解析，確保煤化工項目的全體成員都能夠了解和履行合同條款，從安全、質(zhì)量、進度和投資的角度實施對項目的總體管控。第一，業(yè)主方和承包方應(yīng)共同擬定標準、完善的安全質(zhì)量管理體系，這將作為項目安全和質(zhì)量管理的指導(dǎo)依據(jù)；第二，提高施工方案的設(shè)計標準，嚴把材料和設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，在設(shè)計階段、采購階段和入場階段都要進行嚴格的審查和檢驗；第三，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，加強對工程的進度管理，合同執(zhí)行的前期抓長周期設(shè)備訂貨、設(shè)計進度和現(xiàn)場開工率，中后期抓長周期設(shè)備制造進度和現(xiàn)場施工的進度；對關(guān)鍵長線設(shè)備采購，根據(jù)項目總體進度計劃的要求編制關(guān)鍵、長線設(shè)備采購計劃，同時，委托第三方檢驗機構(gòu)對重點設(shè)備或長線設(shè)備駐廠監(jiān)造確保設(shè)備制造質(zhì)量。第四，嚴格審核分包管理，總承包單位應(yīng)根據(jù)項目特點和總體施工進度計劃，制定施工分包方案，明確分包范圍，合理劃分建安工程施工分包標段，報業(yè)主方審批，以確保施工質(zhì)量。第五，在煤化工項目中設(shè)計變更的控制是投資控制的重點，要按照合同對變更進行嚴格的控制。此外，工程款支付也是合同管理中重要的一環(huán)，除了常規(guī)的付款管理外，還要本著履行社會責任，確保工程建設(shè)穩(wěn)定的理念，延伸對工程款支付的管理。

1煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)

1.1煤化工安全生產(chǎn)的必要性

安全生產(chǎn)是煤化工企業(yè)生產(chǎn)活動中一項常規(guī)性檢查指導(dǎo)工作，是企業(yè)發(fā)展的根本，煤化工企業(yè)建立全面完善的安全生產(chǎn)制度至關(guān)重要，煤化工安全生產(chǎn)管理活動對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著直接影響，對改革發(fā)展與社會穩(wěn)定的大環(huán)境建設(shè)也至關(guān)重要，大力開展化工生產(chǎn)管理工作，有效保證群眾生命安全，符合最廣大人民的根本利益。企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵性問題，安全生產(chǎn)管理工作存在欠缺，會導(dǎo)致煤化工生產(chǎn)中存在的安全隱患不能及時排除，會造成傷亡事故，導(dǎo)致職業(yè)病，可能會危害勞動者的安全健康，導(dǎo)致生產(chǎn)遭受很大損失。為維護企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，推進社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，必須開展煤化工安全生產(chǎn)以及勞動保護工作。

1.2煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的不足

1.2.1安全生產(chǎn)意識不強

我國煤化工行業(yè)安全管理工作存在很多不足，部分煤化工行業(yè)過分追求經(jīng)濟效益，將安全生產(chǎn)當作口號，并未認真貫徹執(zhí)行，安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)范缺乏執(zhí)行，思想輕忽，安全事故頻發(fā)。