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一、新疆煤炭企業(yè)存在內憂外患

1.新疆煤炭企業(yè)發(fā)展模式不適應生態(tài)發(fā)展的需要。國務院2013年9月也《大氣污染防治行動計劃》，進一步明確了國家煤炭消費總量目標，2017年煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下，目前這一比例在70%左右?！翱孛褐挝邸背蔀橛绊懨禾渴袌龅闹卮笳咭蛩亍Ｍ瑫r在十八大報告中也明確提出要加強資源的綜合利用，建設生態(tài)文明。新疆大部分煤炭企業(yè)現(xiàn)行經營模式雖然從表面看符合一體化的要求，但實際上并不能實現(xiàn)一體化的最佳效果，專業(yè)子公司通常只根據(jù)自身的需要確定發(fā)展目標，很少從宏觀層面優(yōu)化配置資源，造成優(yōu)質資源低質利用，稀缺資源低效利用，在高熱值煤炭外送、黑山優(yōu)質煤利用方向、有限水資源分配等方面難以形成最佳方案，不利于煤炭資源的生態(tài)開發(fā)，可持續(xù)發(fā)展。2.新疆煤炭企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢不能體現(xiàn)。專業(yè)化的優(yōu)勢在于形成規(guī)模效應，通常有三方面的條件：一是市場環(huán)境較為完善，二是行業(yè)發(fā)展較為成熟，盈利能力大，風險低，易于形成規(guī)模經濟，三是資源專有性較強，企業(yè)創(chuàng)新能力強。但從目前的情況來看，新疆煤炭實施專業(yè)化模式，條件還不完全具備：一是本地市場有限，煤炭大規(guī)模開發(fā)的市場動力嚴重不足。二是外送通道和水資源約束，短期內煤炭大規(guī)模輸出與轉化的條件不具備，開展專業(yè)化運作的手段與方式受剛性條件制約，成效不明顯。三是新疆遠離區(qū)外主要煤炭消費市場，即使輸送瓶頸解除，但由于煤炭輸送成本高昂，缺乏競爭力，不可能實施無限制的規(guī)模擴張。四是煤炭開發(fā)利用的資源專有化程度不高，極易被模仿，專業(yè)化經營的超額利潤難以形成。3.新疆煤炭企業(yè)現(xiàn)存經營模式不適應新疆煤炭開發(fā)的大環(huán)境。新疆是我邊疆少數(shù)民族地區(qū)，在維護民族團結，促進國家長治久安中具有特殊使命。但是新疆區(qū)域內的煤炭企業(yè)大部分都對新疆特殊的歷史、宗教等矛盾問題不能準確掌握，不能對突發(fā)事件更能夠準確預判、妥善處理，甚至可能造成負面影響。同時，新疆能源開發(fā)的基礎條件制約較為明顯，這一發(fā)展方式難以在稀缺資源爭奪上形成合力。

二、審時度勢優(yōu)化經營模式促發(fā)展

2013年以來，我國煤炭經濟運行不容樂觀，煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤持續(xù)負增長。新疆煤炭企業(yè)必然也受到嚴重的影響。就此，新疆煤炭企業(yè)必須優(yōu)化管理模式才能使企業(yè)得以浴火重生。面對當前的困境，新疆煤炭企業(yè)就著有利于落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略原則；有利于推動產業(yè)發(fā)展原則；有利于資源優(yōu)化配置原則審時度勢優(yōu)化經營模式，設計出一體化的經營模式，才能使企業(yè)蓄勢積能豐羽翼，強體固基再揚帆。1.強化煤炭產業(yè)在企業(yè)中基礎地位。煤炭產業(yè)是新疆煤炭企業(yè)發(fā)展的基礎，煤基產業(yè)的發(fā)展必須以煤炭資源為依托，用煤炭產業(yè)催生煤炭深加工產業(yè)，用煤炭深加工產業(yè)進一步帶動煤炭產業(yè)。根據(jù)國家對新疆能源發(fā)展的規(guī)劃，新疆將建設吐哈、準東、伊犁、庫拜、和什托洛蓋五大煤炭基地。吐哈區(qū)以疆煤外運為主；準東區(qū)以就地轉化為主，；伊犁區(qū)和和什托洛蓋區(qū)以支撐新型煤化工產業(yè)發(fā)展為主，；庫拜區(qū)以滿足周邊地區(qū)用煤需求為主。2.促進煤電、煤化工聯(lián)合發(fā)展使企業(yè)向綜合能源企業(yè)升級。隨著能源技術的創(chuàng)新和結構的調整，多元化、大型化、集約化的煤炭企業(yè)將是未來煤炭企業(yè)的發(fā)展趨勢。國家“十二五”規(guī)劃中已經提出在新疆主要礦區(qū)建設大型坑口煤電、煤化工基地，推動煤電、煤制氣、煤制烯烴等大規(guī)模工程項目。從而提高新疆煤炭利用效率，增加煤炭產品附加值，因此新疆將在準東、哈密和伊犁等地建設大型煤電基地，在伊犁和準東地區(qū)集中規(guī)劃建設以煤制天然氣為主的煤炭深加工綜合示范區(qū)。3.完善一體化經營的支持配套措施。企業(yè)進行經營模式的轉型升級需要完善相應的配套措施做支持。新疆煤炭企業(yè)進行一體化經營模式的轉型，相對應的對配套基礎設施也提出了更高的要求。煤炭資源轉化必須依靠調水工程，而調水工程又難以兼顧每個礦區(qū)，因此只能在靠近調水工程的某個區(qū)域集中發(fā)展高耗水的煤化工項目，礦區(qū)的煤炭必須通過鐵路運送到化工園區(qū)，通過管道輸送到國家干線管網(wǎng)，由此，新疆煤炭企業(yè)進行煤電、煤化聯(lián)合發(fā)展實際上是包括煤炭開采、調水工程、煤化工程、鐵路、管道等于一體的煤水化路綜合開發(fā)工程，缺少任一環(huán)節(jié)，都難以實現(xiàn)資源開發(fā)利用的良性循環(huán)。因此統(tǒng)籌參與調水工程建設，為煤化工項目規(guī)模化建設提供穩(wěn)定的水資源保障。以及以服務煤礦生產外運為目標，完善礦區(qū)支線鐵路，確保煤礦、煤化工項目正常生產和外運，參與準東、吐哈礦區(qū)內國家干線鐵路的建設將是新疆煤炭企業(yè)首要的任務。

三、結語

通過實施一體化經營模式不僅實現(xiàn)了新疆煤炭產業(yè)核心板塊的重組，突顯了新疆煤電產業(yè)的整體優(yōu)勢，提升了核心競爭力同時還有效降低了產業(yè)之間的市場交易費用，合理減少了財務支出，實現(xiàn)了煤、電、煤化工產業(yè)之間利潤的均衡分配，同時使得資源優(yōu)化配置效率提高，最終增強了企業(yè)應對市場變化的抗風險能力增強。

作者：李小艷單位：中國礦業(yè)大學