農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理研究
時(shí)間:2022-03-29 08:23:06
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摘要:針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理當(dāng)中存在的問(wèn)題,提出了詳細(xì)的解決措施,如建立健全的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)單位監(jiān)督力度;強(qiáng)化業(yè)主職責(zé),發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主的管理能力;強(qiáng)化施工質(zhì)量管理,推進(jìn)規(guī)范化施工等,以便對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量給予保障,使農(nóng)村交通網(wǎng)得到進(jìn)一步完善,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路,質(zhì)量監(jiān)督,施工質(zhì)量
因?yàn)槲覈?guó)人口眾多,農(nóng)村公路通達(dá)能力比較有限,在農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)方面存在一定的欠缺,加之人員不足,使得基礎(chǔ)建設(shè)管理還缺乏一定的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)性,以至于農(nóng)村居民對(duì)道路建設(shè)的公益性認(rèn)知比較缺乏,并且對(duì)其沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)意識(shí),使得道路建設(shè)還不能最大程度的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
1農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理當(dāng)中存在的主要問(wèn)題
1.1施工單位存在的主要問(wèn)題。當(dāng)前,在我國(guó)農(nóng)村的公路建設(shè)當(dāng)中,施工單位對(duì)于建設(shè)質(zhì)量沒(méi)有給予高度的重視,所以會(huì)因?yàn)橐恍┮蛩貙?dǎo)致工程質(zhì)量下降。此外,因?yàn)檗r(nóng)村公路建設(shè)有著一定的特殊性,如工程里程非常長(zhǎng)、資金投資少、道路等級(jí)低等。所以并沒(méi)有資金實(shí)力雄厚,技術(shù)較高的施工單位投標(biāo),而一些資質(zhì)較差的企業(yè)中標(biāo)之后,會(huì)臨時(shí)招聘一些專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員進(jìn)行施工,并且在施工過(guò)程中使用的機(jī)械也為租用。其中,有些設(shè)備已經(jīng)年久失修,為施工質(zhì)量帶來(lái)了影響。所以,質(zhì)量管理體系的不完善,加之很多企業(yè)都是為了盈利為目的的建設(shè),為工程埋下安全隱患。此外,一些施工單位的責(zé)任意識(shí)有待提升,過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益,在施工當(dāng)中出現(xiàn)偷工減料的問(wèn)題,這對(duì)工程質(zhì)量會(huì)造成非常嚴(yán)重的傷害。同時(shí),由于公路建設(shè)需要非常長(zhǎng)的時(shí)間,在施工當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生人員變動(dòng),導(dǎo)致施工人員的技術(shù)熟練程度不足。還有一些施工單位并沒(méi)有對(duì)工作進(jìn)行全面檢測(cè),在完成公路工程之后,也沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的安全質(zhì)量檢查,只是在表面上巡查一遍,之后便交付工程,這些都會(huì)對(duì)公路質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。1.2監(jiān)理單位存在的問(wèn)題。監(jiān)理單位在實(shí)際工程運(yùn)行當(dāng)中,受業(yè)主委托對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)管,工程監(jiān)理制度屬于國(guó)際土木工程行業(yè)當(dāng)中非常先進(jìn)的一項(xiàng)管理制度,監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量有著重要的意義。利用對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,可對(duì)工程建設(shè)當(dāng)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行解決,并協(xié)助業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理,但是因?yàn)樵谵r(nóng)村公路建設(shè)當(dāng)中所投入的資金量比較小,工程點(diǎn)比較多、涉及的范圍廣,有些監(jiān)理單位對(duì)于公路建設(shè)中的設(shè)備以及人員投入非常少。此外,有些監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)并不強(qiáng),還有一些監(jiān)理人員為了自己的經(jīng)濟(jì)利益與承包商串通一氣,這些都對(duì)工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。1.3業(yè)主單位存在的主要問(wèn)題。在項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中,業(yè)主單位起到的作用十分關(guān)鍵。當(dāng)前,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人都是縣級(jí)交通運(yùn)輸局,但因?yàn)榧夹g(shù)人員數(shù)量十分有限,在公路項(xiàng)目正式建設(shè)的過(guò)程中,只能委派幾個(gè)負(fù)責(zé)人,這些工作人員的精力和時(shí)間比較有限,在管理上難免會(huì)產(chǎn)生力不從心的問(wèn)題。此外,有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是臨時(shí)進(jìn)行抽調(diào)的,對(duì)公路建設(shè)的各項(xiàng)流程以及程序,具體的管理規(guī)范并不是十分熟悉,所以在監(jiān)管過(guò)程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生不到位的情況。還有些業(yè)主管理人員對(duì)公路質(zhì)量沒(méi)有高度的重視,在管理上存在一些疏忽,這些也為公路建設(shè)埋下了很多安全隱患。1.4質(zhì)檢單位存在的問(wèn)題。質(zhì)檢單位是政府負(fù)責(zé)的重點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理部門,需要負(fù)責(zé)公路的質(zhì)量驗(yàn)收工作,測(cè)定工作以及鑒定工作等。但是有些工程的施工方,由于質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),在監(jiān)督管理方面出現(xiàn)了監(jiān)管不到位的問(wèn)題,使得公路質(zhì)量下降,這也為質(zhì)量監(jiān)督單位造成了更多的工作壓力以及工作量,由于監(jiān)管單位當(dāng)中的技術(shù)人員數(shù)量有限,在面對(duì)大量的工程項(xiàng)目工作時(shí)會(huì)存在疏忽的情況,不能定期以及及時(shí)檢查工程質(zhì)量。因此,在質(zhì)檢工作開(kāi)展的過(guò)程中,難免會(huì)有一些遺漏和缺失,導(dǎo)致有些質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。此外,質(zhì)檢單位未對(duì)每個(gè)參見(jiàn)方的質(zhì)量管理行為進(jìn)行有效的監(jiān)督,所以在建設(shè)當(dāng)中沒(méi)有及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)生了影響。
2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策
2.1建立健全的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)單位監(jiān)督力度。交通主管部門一定要結(jié)合各項(xiàng)法律規(guī)定,不斷完善公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,使規(guī)章制度更加具體。其中,需要對(duì)質(zhì)量事故處罰措施,行政以及執(zhí)行單位等給予明確,并合理將違法成本進(jìn)行提高。同時(shí),上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門需要定期指導(dǎo)基層質(zhì)監(jiān)單位的業(yè)務(wù),并開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn),加強(qiáng)管理,以便使質(zhì)檢程序得到完善,使質(zhì)檢工作的效率以及時(shí)效性得到提升。質(zhì)監(jiān)單位需要結(jié)合質(zhì)監(jiān)監(jiān)督規(guī)定,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)制定,應(yīng)用綜合督查以及巡查的方式,對(duì)原材料采買,施工工序,施工工藝等進(jìn)行監(jiān)督管理,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須要求參檢單位立即進(jìn)行整改,切實(shí)將工程質(zhì)量進(jìn)行提升。2.2強(qiáng)化業(yè)主職責(zé),發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主的管理能力。項(xiàng)目驗(yàn)收不但是項(xiàng)目的組織者更是項(xiàng)目的管理者,管理水平與工程建設(shè)量有著直接的關(guān)系,更體現(xiàn)了工程項(xiàng)目的綜合管理水平。所以,在日常管理當(dāng)中,項(xiàng)目業(yè)主需要全力提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而將質(zhì)量管理實(shí)效性進(jìn)行提高,強(qiáng)化城市建設(shè)的質(zhì)量,以便農(nóng)村公路建設(shè)能夠高水平地完成。其中項(xiàng)目業(yè)主需要嚴(yán)格按照每一項(xiàng)流程程序規(guī)定,利用公開(kāi)招標(biāo)以及投標(biāo)的方式,選擇高質(zhì)量的施工單位,從而使項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理壓力得到減輕,使項(xiàng)目能夠有序?qū)嵤?。此外,?xiàng)目業(yè)主實(shí)施的質(zhì)量管理與工程質(zhì)量有著重要的聯(lián)系。所以,在處理各項(xiàng)質(zhì)量問(wèn)題的過(guò)程中,質(zhì)檢單位需要對(duì)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)管情況、參建方責(zé)任等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,并對(duì)項(xiàng)目法人實(shí)施相應(yīng)的處理和調(diào)查,如發(fā)現(xiàn)有業(yè)主存在項(xiàng)目管理投資不足的問(wèn)題,需立即發(fā)放整改通知書(shū),讓其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改,如有整改不合格的情況,需將其報(bào)備給交通主管部門。2.3強(qiáng)化施工質(zhì)量管理,推進(jìn)規(guī)范化施工。1)企業(yè)施工單位自己要有良好的主體意識(shí),以便在施工當(dāng)中能夠?qū)|(zhì)量進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理,并強(qiáng)化對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢測(cè)工作。其中,施工單位需要依照施工前制定的各項(xiàng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),委托相關(guān)的檢測(cè)公司對(duì)原材料以及成品等實(shí)施檢測(cè),這樣可對(duì)材料的質(zhì)量給予全面保障。在檢測(cè)工作完成之后,如有不合格的材料,不可進(jìn)場(chǎng),需要對(duì)其進(jìn)行處理;2)在施工的過(guò)程中,會(huì)運(yùn)用很多的施工工藝,因此對(duì)于各項(xiàng)施工工藝的控制一定要有所加強(qiáng),嚴(yán)格按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)以及流程進(jìn)行施工,并且大力推行標(biāo)準(zhǔn)化施工規(guī)范,以便使施工過(guò)程中的工藝水平得到有效提升;3)強(qiáng)化對(duì)工作人員的各項(xiàng)培訓(xùn),使其綜合能力,技術(shù)能力得到加強(qiáng)。
3結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中,工程質(zhì)量還存在著很多問(wèn)題需要解決,但由于各參建方的管理水平,技術(shù)能力等正在不斷的提升,農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量也有所提高。因此,針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理當(dāng)中存在的問(wèn)題,要給予高度的重視,制定有針對(duì)性的解決策略,以便對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量給予保障。
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作者:梁俊峰 單位:晉中市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督局