水運工程質(zhì)量管理論文
時間:2022-12-04 04:10:49
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(一)水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律有待完善
隨著我國“依法治國”方略的不斷深入實施,我國水運工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系不斷加強,特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的頒布實施,為我國水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理提供了法律依據(jù),但由于《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》法律位階較低,因而其法律規(guī)制作用有限,直接導(dǎo)致我國水運工程質(zhì)量監(jiān)督不夠到位,缺乏有效性和執(zhí)行力,因而必須對我國水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)進行進一步的完善。
(二)水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系有待健全
要想抓好水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作,就必須有健全和完善的水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系作保障,但目前我國水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系還不夠完善。特別是由于很多水運工程施工企業(yè)為了盲目追求經(jīng)濟利益,因而自身對水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理不夠重視;個別建設(shè)單位為了節(jié)約建設(shè)費用,水運工程項目監(jiān)督管理機構(gòu)力量十分薄弱,同時也沒有配強、配足、配齊監(jiān)督管理人員,特別是很多監(jiān)督管理人員的素質(zhì)參差不齊,因而無法對水運工程質(zhì)量進行全方位、立體化、多層次的監(jiān)督管理。
(三)水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制有待加強
水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須建立政府、監(jiān)督管理機構(gòu)、企業(yè)“三位一體”的監(jiān)督管理機制,否則無法更好的開展監(jiān)督管理工作。盡管我國各級政府都高度重視水運工程監(jiān)督管理工作,特別是監(jiān)督管理機構(gòu)能夠更好的發(fā)揮水運工程監(jiān)督管理的重要作用,但目前我國很多水運工程都沒有建立政府、監(jiān)督管理機構(gòu)、企業(yè)“聯(lián)席會議制度”,而且監(jiān)督管理手段還比較落后,信息化管理水平相對較低,無法保證水運工程監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性。
二、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理的優(yōu)化對策
(一)完善水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律
水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理對于提升水運工程質(zhì)量至關(guān)重視,我國應(yīng)當(dāng)從“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的高度,將水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理納入到我國社會主義法律體系當(dāng)中,在《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的基礎(chǔ)上,進一步健全和完善水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī),國家盡快研究制定《水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》,提高水運工程質(zhì)量監(jiān)督的法律位階。在此基礎(chǔ)上,要從我國科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的實際情況出發(fā),研究制定水運工程質(zhì)量建設(shè)的規(guī)范化標準,特別是要對舊規(guī)范、舊標準、舊流程以及舊行業(yè)規(guī)章進行清理、整頓、修改和完善,使我國水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理跟上形勢發(fā)展的需要。
(二)優(yōu)化水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系
水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,最為重要的就是要充分發(fā)揮各級政府和水運工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的重要作用,不斷健全和完善水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,形成事前、事中、事后監(jiān)督管理的良好運行體系,只有這樣才能保證我國水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理取得良好的成效。水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要牢固樹立責(zé)任意識、大局意識和質(zhì)量意識,進一步加大水運工程監(jiān)督管理的執(zhí)法力度,按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,對于水運工程監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,必須及時進行處理,給予經(jīng)濟、行政乃至法律制裁。進一步明確監(jiān)督機制與施工企業(yè)之間的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系,大力推行水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理“竣工備案制度”,通過劃清施工企業(yè)和監(jiān)督管理機構(gòu)之間的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系,能夠使施工企業(yè)更加重視水運工程施工質(zhì)量。
(三)健全水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制
著眼于建立政府、監(jiān)督管理機構(gòu)、企業(yè)“三位一體”的監(jiān)督機制,要大力加強全面監(jiān)督管理、全程監(jiān)督管理、全員監(jiān)督管理“三全原則”的落實力度,政府、監(jiān)督管理機構(gòu)、企業(yè)要建立從水運工程設(shè)計、施工到竣工的質(zhì)量監(jiān)督管理“聯(lián)運機制”,共同研究和落實水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,特別是對于發(fā)現(xiàn)的問題要認真研究解決,確保水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理落實到整改環(huán)節(jié)。要大力加強水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員隊伍建設(shè),建立水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員“行業(yè)準入制度”,確保水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員“持證上崗”,并不斷加強教育培訓(xùn)力度。要加大對水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科技投入力度,提升水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科技含量,建立現(xiàn)代化的監(jiān)督管理模式,確保監(jiān)督管理更加科學(xué)和規(guī)范。
綜上所述,水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理是確保水運工程質(zhì)量的重要措施,但目前我國水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理在法律法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督管理體系、監(jiān)督管理機制等方面還存在很多不容忽視的問題,這就需要我國將水運監(jiān)督管理納入社會主義法律體系當(dāng)中,不斷健全和完善水運監(jiān)督管理模式,確保水運工作監(jiān)督管理步入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化、效能化軌道。
作者:劉俊單位:江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司
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