前期準備對工程質(zhì)量的重要性

時間:2022-05-15 03:30:30

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前期準備對工程質(zhì)量的重要性

一、工程清單的編制對工程質(zhì)量的影響及對策

首先專業(yè)人員要加強學習,精通設(shè)計、施工規(guī)范。針對目前建筑施工圖設(shè)計方面的實際情況,要求預(yù)算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設(shè)計、施工規(guī)范,如果規(guī)范不精通,必然造成漏項成差錯。而若對規(guī)范上較熟悉,計算到這些相關(guān)部位的工程量時就能運算自如,不會出現(xiàn)計算錯誤或漏項的情況。二是要建立清單編制復(fù)審制度。建立標底項目清單交叉審核制度,在清單編制單位完成工程標底編制后,委托另外的中介機構(gòu)進行審查,以查找出標底中存在的問題。并要求編制及審核單位均到工程實地察看,使工程標底編制盡可能與工程實際情況相符,并制定出相應(yīng)配套的獎罰體制,使得編制單位、復(fù)審單位工作狀態(tài)最優(yōu)化,從而使清單編制中“錯、漏、少”等情況控制在最少范圍內(nèi)。三是行政主管部分要加強檢查,加大檢查頻率。從而使作業(yè)人員進一步加強業(yè)務(wù)學習。使企業(yè)強化內(nèi)部管理,提高職業(yè)道德素養(yǎng),并嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)工程造價管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,自覺規(guī)范自己的執(zhí)業(yè)行為,從而促進工程造價咨詢行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工程招投標階段對工程質(zhì)量的影響及對策

《中華人民共和國招標投標法》中明確規(guī)定,依法公開招標的項目應(yīng)采用合理低價中標法。這種方法的推行,是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,對于規(guī)范投標行為,維護建筑市場秩序,防范惡性競爭,促進施工企業(yè)技術(shù)水平和治理水平的提高,都將會起到重要的推動作用。低價中標的低價概念,不是指難以量化比較的合理低價,也不是低價投標、高價結(jié)算的虛假低價,而是在搭建的同一平臺上,在保證工期、質(zhì)量、安全的諸多投標價中最低的那個價格。低價中標,是價值規(guī)律的客觀要求。合理低價中標法只是現(xiàn)階段保證建筑市場規(guī)范運營的一種手段,是向低價中標法的過渡。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑市場逐漸變得健康有序,低價中標法必然取代合理低價中標法。低價中標存在的問題:1.業(yè)主行為不夠規(guī)范。招投標價格逐年偏低。業(yè)主往往把最低價中標當成無限壓價的好機遇,殊不知招標時依據(jù)的工程設(shè)計圖紙只是“概念”產(chǎn)品,工程實物要通過成千上萬種原材料、部件,經(jīng)過科學管理、施工、安裝而成,其成本價格也是客觀的。2.市場主體發(fā)育不成熟。施工企業(yè)責任意識不強,成本意識薄弱。目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息不能有效流轉(zhuǎn),導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié),整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。3.部分企業(yè)合同意識差。由于社會上存在相當一批合同意識差、企業(yè)社會信譽意識差的企業(yè),它們有目的地通過低價中標,而在工程實施過程中,或通過偷工減料降低工程質(zhì)量以獲取非法利潤,或通過停工、單方面終止合同等兩敗俱傷的手段,要挾業(yè)主予以補償,甚至用高估冒算等辦法彌補報價的不足,從而給業(yè)主帶來巨大的損失。4.標書質(zhì)量編制粗糙,考慮不全面。對于工程中使用的各項材料設(shè)備沒有明確相應(yīng)的技術(shù)要求和檔次定位。目前是市場經(jīng)濟時代,市場上材料設(shè)備質(zhì)量參次不齊。如標書中對材料設(shè)備要求如不明確,企業(yè)的在投標進報價和中標后材料設(shè)備的使用中有很大的選擇性,主觀上往往會選用滿足要求的最低檔,從而謀取利潤。也會使投標報價時越投越低,工程管理難度逐漸加大,質(zhì)量越來越低,形成惡性循環(huán)。5.相關(guān)法律規(guī)范不完善。目前對于明顯違法且有害于整個社會的低于成本競標,建筑市場法規(guī)存在太多不完善的地方和管制的盲區(qū),以及不恰當?shù)男姓深A(yù)等原因而導(dǎo)致的業(yè)主違約問題,最突出的就是市場的惡性競爭,導(dǎo)致施工企業(yè)失去了應(yīng)有的利潤空間,然后通過索賠等方式取得投標時無法取得的利潤,挽回其經(jīng)濟損失,甚至有的企業(yè)采取克扣或拖欠民工工資、挪用安全技術(shù)措施費等嚴重損害工程。為解決該類問題,主要應(yīng)從以下幾方面加以考慮:首先是要建立和健全相關(guān)制度。首先應(yīng)完善市場環(huán)境,建立、健全并規(guī)范建設(shè)市場。加快市場完善的步伐,加大規(guī)范建設(shè)市場的力度,確保公開、有序的市場競爭環(huán)境。其次是建立市場信譽檔案制度。規(guī)范建筑市場行為,用行政手段防止惡意低價競爭的產(chǎn)生,對投標人、擔保人、中介機構(gòu)、業(yè)主建立信譽檔案。二是要加快企業(yè)以造價為管理中心的改革。強化管理,降低成本,在國家定額指導(dǎo)價下做好本企業(yè)報價定額的制定工作,主動適應(yīng)新的市場條件下的競爭形勢。三是要業(yè)主加強監(jiān)管力度。做到招標文件內(nèi)容嚴謹、條款明確,工程量清單明細清晰、數(shù)量準確,力求減少數(shù)量差錯,對估計出現(xiàn)的誤差有明確的解決辦法。明確各材料設(shè)備技術(shù)要求,確定材料設(shè)備檔次。四是要建立中標價的復(fù)核制,并在招標文件中明確相關(guān)條款。中標單位確定后,為確保其最低報價已包括工程的所有內(nèi)容,招標方應(yīng)對中標人的報價進行復(fù)核,檢查有沒有計算錯誤或遺漏,并同時由具有資格的預(yù)算員進行審查。以避免施工中發(fā)生糾紛,也遏制了惡性競爭的行為。綜上所述,如果工程項目前期工作得到加強,在源頭上就可以減少對工程質(zhì)量影響的因素,加上施工過程的嚴格管理,工程質(zhì)量也必然會有很大的保障。

本文作者:高四龍工作單位:北京市經(jīng)濟技術(shù)投資開發(fā)總公司項目管理部