試論消防審計質(zhì)量與成果的運用

時間:2022-04-11 10:45:45

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試論消防審計質(zhì)量與成果的運用

必須進一步完善內(nèi)部審計制度體系,大力促進消防部隊內(nèi)部審計工作健康開展

“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”要想提高消防部隊內(nèi)部審計工作的質(zhì)量,必須先要制定一套規(guī)范的內(nèi)部審計制度,并且要自上而下地推而廣之。全面細致的管理制度可以最大化地提高內(nèi)部各成員之間管理的有效性與協(xié)調(diào)一致,能夠令行禁止,確保各項工作正常開展。內(nèi)部審計工作必須依靠健全的內(nèi)部審計制度才能進行,這是內(nèi)部審計實施過程隨時要用的“尚方寶劍”。在內(nèi)部審計工作中每一位審計人員必須清楚哪些工作必須要做,哪些工作可以暫緩做,哪些工作可以不做。對每一項工作應(yīng)該如何開展,涉及到哪些環(huán)節(jié),應(yīng)該采取怎樣的措施,都要按照內(nèi)部審計制度有理有節(jié)、一步一步地開展。因此,我們說消防部隊的內(nèi)部審計制度是開展審計工作的“尚方寶劍”,只有建立了全面的內(nèi)部審計制度,才能使內(nèi)部審計有法可依,有章可循,從而為全面有效地開展消防部隊的內(nèi)部審計工作提供有效的制度保障。

必須切實加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制,全面促進消防部隊內(nèi)部審計目標的實現(xiàn)

1.在消防部隊支隊以上的單位建立內(nèi)部審計質(zhì)量控制組織機構(gòu),全面提高審計人員的素質(zhì)。第一,要明確審計機構(gòu)的任務(wù)、審計質(zhì)量的標準與審計工作監(jiān)督的管理職能,配備專職審計人員,建立長期的質(zhì)量監(jiān)督計劃與監(jiān)督目標。第二,要建立健全內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度,比如,責(zé)任追究制度,領(lǐng)導(dǎo)離任審計制度,工作評價考核制度等。每一個總隊或支隊,都應(yīng)該根據(jù)自己工作的環(huán)境、性質(zhì)、規(guī)律等,進一步細化內(nèi)部審計制度,將更加詳細、操作性更強的細則,傳達到每一位審計工作人員手中,讓他們心中有數(shù),更加大膽、深入、認真地開展工作。第三,要建立審計質(zhì)量評價制度與內(nèi)部考核制度。對內(nèi)部審計人員要進行考核,獎勤罰懶,尤其要對“溫吞水”式的老好人,進行批評教育,審計人員不能只做老好人,對損害國家與部隊利益的行為視而不見,從而使審計工作走過場,有的還造成重大的惡性后果。要使每一位審計人員都深深懂得自己肩上的責(zé)任,真正把審計工作當(dāng)作黨和國家、部隊交給自己的神圣使命。2.對審計項目要開展全程控制,實時掌握項目的進度、資金使用情況以及其他必須隨時了解的信息。內(nèi)部審計人員在開展工作時,要對審計項目做好審前準備、審計實施、審計報告以及后續(xù)審計等工作,從而確保審計制度的落實和審計規(guī)程的執(zhí)行到位。(1)審計準備階段要做好以下幾項工作:一是審前調(diào)查(了解被審計單位具體情況以掌握盡可能多的信息,做到胸中有數(shù));二是成立審計領(lǐng)導(dǎo)小組(抽調(diào)相關(guān)人員組成審計領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)審計項目的具體情況安排參加審計的人員與審計實施時間);三是進行審計方案的編制(確定審計項目的主審方向、工作流程、工作進度,編制審計方案);四是發(fā)放審計通知書(向相關(guān)部門與單位下達審計通知書)。(2)在審計實施階段要做好以下幾項工作:一是要求被審計單位對所提供的財務(wù)會計資料、報表與其他相關(guān)資料的真實性、完整性作出書面保證,承諾自己所提供的所有賬簿、單據(jù)、報表都在法律允許的范圍內(nèi),沒有虛假信息。二是盡可能地收集與審計項目相關(guān)的審計證據(jù),從而確保所掌握的各種數(shù)據(jù)的合法性、客觀性與充分性。(3)內(nèi)部審計人員在開展工作時,要注意隨時保留審計底稿,同時必須要記錄清晰、依據(jù)正確、內(nèi)容完整、定性恰當(dāng)、結(jié)論明確。能夠正確地反映審計方案的實施情況,并可以及時了解所形成的審計結(jié)論與相關(guān)建議。另外,要實行分級復(fù)核制,最終審核人為審計組組長。(4)在審計報告階段需要注意:一是撰寫和審核審計報告。要按照制度規(guī)范,以規(guī)定的格式和內(nèi)容進行編寫,不能遺漏審計中發(fā)現(xiàn)的問題,客觀地、實事求是地反映問題,提出建議。二是及時向被審計單位征求意見,虛心向他們了解情況,特別是被審計單位反映的客觀與特殊問題,要給予耐心細致的傾聽與討論,對將要作出的審計結(jié)論,事實有無出入,證據(jù)是否確鑿,運用法律是否恰當(dāng)?shù)鹊?,都要舉一反三,力爭做到萬無一失。(5)審計項目質(zhì)量控制過程中,還有一個重要的環(huán)節(jié)不能忽視,即:后續(xù)審計。這一階段的重點是檢查與督導(dǎo)落實審計意見是否已被采納,審計成果是否已被推而廣之,并被綜合運用。從而確定整改是否已經(jīng)到位,還有哪些影響整改落實的因素,應(yīng)該在下一步工作中如何避免,等等。另外,在每一個審計項目結(jié)束后,上級主管部門要及時召開座談會、研討會,對整改結(jié)論有一個新的)更高的認識,并形成文字性的資料,以便為日后的審計工作提供有用的參考信息。

必須充分應(yīng)用內(nèi)部審計成果,進一步促進消防部隊的經(jīng)濟管理

我們必須認識到,充分應(yīng)用審計成果,可以提高消防部隊預(yù)防和控制各種風(fēng)險的能力,使自己真正成為“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”、黨和國家信任、人民放心的一支鐵軍。因此,消防部隊各級領(lǐng)導(dǎo)要給予高度的重視,尤其是對審計部門發(fā)現(xiàn)的可能存在著重大隱患的項目,要嚴防死守,調(diào)動骨干人員進行重點檢查“,防患于未然”,切實杜絕一切可能發(fā)生的問題。對審計工作中發(fā)現(xiàn)的一些基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié),要從基層單位抓起,一方面完善與健全管理制度,另一方面杜絕類似的現(xiàn)象再次發(fā)生。“打鐵還得自身硬”,消防部隊各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行部隊紀律,遵守財務(wù)管理制度,“不越雷池一步”。各級審計人員要視黨和國家、部隊的利益高于一切,對那些屢查屢犯的問題,要一追到底,絕不留情。另外,要注意審計建議的可操作性。部隊不同于地方,提出審計建議時,要盡可能地考慮部隊的實際情況,不能一概而論。從而以最小的代價使審計結(jié)果與審計建議得以落實,達到雙贏的目標。在有條件的情況下,還應(yīng)該建立審計成果資料室,實現(xiàn)信息共享,少走彎路,盡可能地減少部隊損失。

“駿足思長坂,柴車畏危轍?!惫P者相信,在消防部隊各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,廣大審計工作者一定會以黨和國家、部隊的利益為重,不懼艱辛,不畏困苦,以最大的奉獻精神,完成上級交給的各項審計任務(wù)。

本文作者:李建庭工作單位:河北省消防總隊