導(dǎo)語(yǔ)：工程質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中的問(wèn)題分析

作為我國(guó)一線城市，近年來(lái)上海市的發(fā)展

可謂突飛猛進(jìn)，雖然建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)體系已經(jīng)基本建成，而且監(jiān)督管理水平也有了很大程度的提升，但實(shí)踐中依然存在著很多的問(wèn)題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自身的定位不準(zhǔn)確，盲目性非常的大

建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作為建設(shè)管理部門，其主要任務(wù)是對(duì)專項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)管，需以國(guó)家法律、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。對(duì)于工程質(zhì)檢部門而言，其角色定位通常是由法律法規(guī)決定的，但其本質(zhì)只是委托執(zhí)法而已，因此質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)并不是行政機(jī)構(gòu)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的行政執(zhí)法權(quán)。同時(shí)，建設(shè)工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自身的信用機(jī)制也存在著很多的漏洞與不足，這主要是因?yàn)橘|(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自身沒(méi)有有利的執(zhí)法權(quán)，難以獨(dú)立進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。因此，質(zhì)監(jiān)部門自身的權(quán)力喪失、乏力，導(dǎo)致監(jiān)管部門缺乏有效的執(zhí)法力度，監(jiān)督管理也只是形式而已?；诖?，筆者認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自身的定位不夠準(zhǔn)確，監(jiān)督執(zhí)法缺乏效力，導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督存在很大的局限性。

1.2建設(shè)工程缺乏質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管隊(duì)伍

建設(shè)受到了嚴(yán)重的阻礙實(shí)踐中可以看到，建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)收費(fèi)已經(jīng)變成政府撥款，然實(shí)際收費(fèi)過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題難以有效解決，尤其是一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)本身的缺口更大。之所以會(huì)發(fā)生這樣的問(wèn)題，通常受多種因素的影響，比如部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部的編制名額嚴(yán)重超標(biāo)，以人頭數(shù)為基礎(chǔ)的計(jì)算存在著很多的漏洞問(wèn)題，以致于政府撥款難以確保超編人員的經(jīng)濟(jì)給養(yǎng)，最終導(dǎo)致內(nèi)部不協(xié)調(diào)等問(wèn)題的產(chǎn)生。在該種情況下，建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)重缺乏高水平的技術(shù)人員，而且現(xiàn)有的工作人員自身素質(zhì)也參差不齊。以上海市松江區(qū)為例，至20l0年5月，在建工程項(xiàng)目450個(gè)，全部建筑面積達(dá)l034萬(wàn)平方米；對(duì)于這些工程項(xiàng)目，一線的質(zhì)監(jiān)人員只有9人。據(jù)調(diào)查，該種現(xiàn)象十幾年來(lái)似乎沒(méi)有發(fā)生變化，人員也沒(méi)有增加過(guò)，日趨擴(kuò)大的工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模逐

2加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效策略

基于以上對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題及其成因分析，筆者認(rèn)為要想提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。

2.1加強(qiáng)思想重視，明確建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)

在建設(shè)工程施工之前，工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照我國(guó)工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主的要求，制定詳細(xì)明確的建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)，從而確定質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)政供給政策后，其上級(jí)和自身要積極爭(zhēng)取把經(jīng)費(fèi)盡快落實(shí)到手。建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)要能夠充分反映建設(shè)工程施工的實(shí)際情況，根據(jù)業(yè)主提出的具體要求加以有效實(shí)施。在建設(shè)工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守監(jiān)理目標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程施工的全過(guò)程實(shí)施全方位的監(jiān)理，以便確保建設(shè)工程的質(zhì)量。

2.2建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系

正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，因此要提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，首先應(yīng)當(dāng)建立健全管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系是實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)管的保障，健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系首先要完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的可操作性。其次要規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)理秩序，嚴(yán)厲懲處轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、無(wú)證監(jiān)理、私招監(jiān)理等行為；制定統(tǒng)一的監(jiān)理準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使各監(jiān)理單位能夠自由流動(dòng)，提高監(jiān)理的質(zhì)量；工程建設(shè)的相關(guān)管理部門和物價(jià)部門要制定嚴(yán)格的價(jià)格監(jiān)督和制約機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)單位和監(jiān)理單位的壓價(jià)行為進(jìn)行有效控制，完善建筑監(jiān)理的收費(fèi)制度。

2.3嚴(yán)格審查資質(zhì)，嚴(yán)把施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

實(shí)踐中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)參與基建項(xiàng)目的單位加強(qiáng)資質(zhì)審查，尤其要嚴(yán)把施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，資質(zhì)低、無(wú)資質(zhì)的單位和人員一律不得入內(nèi)。同時(shí)還要全面推行施工質(zhì)量認(rèn)證管理機(jī)制，待考核通過(guò)后，方可頒發(fā)質(zhì)量檢驗(yàn)證書。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)年檢，堅(jiān)決取消曾發(fā)生過(guò)重大責(zé)任事故的單位，或者對(duì)其資格進(jìn)行降級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年至今，上海市建材質(zhì)量總體發(fā)展比較平穩(wěn)，而且監(jiān)管得到了強(qiáng)化，重點(diǎn)結(jié)構(gòu)性材料質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)2010年上海市安質(zhì)監(jiān)總站對(duì)全市各類建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽檢統(tǒng)計(jì)，建筑鋼筋監(jiān)督抽檢合格率為93.6％，比去年提高22.6個(gè)百分點(diǎn)，“瘦身”鋼筋泛濫的局面得到基本扭轉(zhuǎn)；預(yù)拌混凝土監(jiān)督抽檢合格率為92.5％，其中工程施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土試件抽檢合格率為87.3％，攪拌站生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)混凝土試件抽檢合格率為95.5％，比去年下半年明顯提高。除以措施外，還要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中，監(jiān)督管理人員是關(guān)鍵，人員的素質(zhì)關(guān)乎建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的水平。對(duì)新入職的監(jiān)理人員要實(shí)施崗前培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，使他們掌握監(jiān)理工作的基本要求、工作程序，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，具備上崗的基本能力。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，是一件關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的大事，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和監(jiān)督管理模式創(chuàng)新，只有這樣才能確保建設(shè)工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，才能為我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

本文作者:鄭翔工作單位:上海雷谷建筑科技有限公司