導(dǎo)語(yǔ)：融資租賃業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距我國(guó)融資租賃業(yè)起步較晚，與國(guó)外相比，租賃交易額、租賃市場(chǎng)滲透率及其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)等方面都存在較大的差距(見(jiàn)表1)。我國(guó)融資租賃行業(yè)發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，但融資租賃行業(yè)又是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資和中小企業(yè)技術(shù)升級(jí)的有利工具，不盡快解決行業(yè)發(fā)展面臨的諸多實(shí)際問(wèn)題，特別是盡快完善融資租賃法制建設(shè)，無(wú)疑將影響融資租賃業(yè)在推進(jìn)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、刺激企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造、提高企業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)消費(fèi)、增加就業(yè)等諸多方面發(fā)揮的積極作用。加快融資租賃行業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。(二)我國(guó)現(xiàn)階段融資租賃業(yè)發(fā)展的狀況我國(guó)的融資租賃業(yè)務(wù)是由榮毅仁先生在改革開(kāi)放之初從國(guó)外引進(jìn)的，1981年4月，中國(guó)第一家融資租賃公司———中國(guó)東方租賃公司成立，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代租賃業(yè)的開(kāi)始。30多年來(lái)，中國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展道路并不順?biāo)?，其中?jīng)歷了快速發(fā)展階段(1981年至1987年)、行業(yè)整頓及法制建設(shè)階段(1988年至2003年)、重新振作階段(2004年至今)。我國(guó)融資租賃業(yè)經(jīng)過(guò)“十一五”期間以來(lái)的快速發(fā)展，已成為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興領(lǐng)域和重要組成部分，在社會(huì)融資結(jié)構(gòu)中所占比重不斷擴(kuò)大，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)出口、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用(見(jiàn)表2)。預(yù)計(jì)在“十二五”期間中國(guó)融資租賃業(yè)仍將保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，到2015年，全國(guó)融資租賃業(yè)務(wù)總量將超過(guò)2萬(wàn)億元，融資租賃業(yè)將成為銀行信貸和證券融資的一個(gè)重要補(bǔ)充，形成一個(gè)新的穩(wěn)定的資金供應(yīng)體系。融資租賃業(yè)的快速發(fā)展與中央各部門(mén)及各地方政府的扶持是分不開(kāi)的。自2004年起，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局連續(xù)開(kāi)展了9批內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)工作，并于2010年將外資融資租賃公司的審批權(quán)下放到省市區(qū)商務(wù)委和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，以促進(jìn)外資融資租賃公司的發(fā)展。在“十二五”時(shí)期，融資租賃業(yè)這一集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型非銀行金融業(yè)務(wù)越來(lái)越受到中央各部門(mén)的重視，2011年初頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》提出將“探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)”，首次將“融資租賃”一詞寫(xiě)入中央一號(hào)文件。2011年12月15日商務(wù)部《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“十二五”時(shí)期將創(chuàng)新融資租賃業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化融資租賃業(yè)發(fā)展布局，拓寬企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步促進(jìn)融資租賃業(yè)的發(fā)展。在中央有關(guān)部門(mén)日益重視融資租賃業(yè)的發(fā)展，并出臺(tái)促進(jìn)政策的同時(shí)，上海浦東新區(qū)、昆明市、武漢市等各地方政府為發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的政策措施。如天津市，自2006年國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，將濱海新區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，天津市金融終于迎來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī)，而發(fā)展“融資租賃業(yè)”則被視為其追趕北京、上海金融中心建設(shè)的差異化全新定位。融資租賃業(yè)的快速發(fā)展對(duì)濱海新區(qū)以及天津市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用，2010年天津市濱海新區(qū)GDP總量超過(guò)上海的浦東新區(qū)。在天津市“自費(fèi)鬧革命”的過(guò)程中，融資租賃業(yè)被認(rèn)為是其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”，通過(guò)融資租賃成功地嫁接了銀行資本，盤(pán)活了政府資產(chǎn);通過(guò)積極運(yùn)作天津市地鐵、節(jié)能減排、污水處理等項(xiàng)目，有效地解決了財(cái)政資金不足的問(wèn)題。天津通過(guò)先行先試，現(xiàn)已成為中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展的前沿陣地。為了將天津建成全國(guó)性金融中心，天津市將融資租賃業(yè)作為發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的三項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。其做法主要有以下幾個(gè)方面:1．加強(qiáng)對(duì)融資租賃市場(chǎng)的培育和政策支持。天津市在全國(guó)率先制定、出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我市租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，這個(gè)文件在融資租賃企業(yè)設(shè)立方面、租賃公司融資、項(xiàng)目營(yíng)銷及一系列財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策方面都給予了大力支持。2．加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范市場(chǎng)行為。成立了政府導(dǎo)向的天津市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶功能，及時(shí)反映租賃行業(yè)的訴求，建立和完善行業(yè)自律管理約束機(jī)制，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，切實(shí)履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨，為租賃行業(yè)的發(fā)展提供咨詢和管理培訓(xùn)等服務(wù)。3．利用濱海新區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。如對(duì)天津市設(shè)立的融資租賃公司運(yùn)作的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給境外企業(yè)的融資租賃船舶出口實(shí)行增值稅免稅、退稅;允許金融租賃公司在保稅地區(qū)設(shè)立融資租賃項(xiàng)目公司;濱海新區(qū)法院審理融資租賃案件先行先試政策。天津市經(jīng)濟(jì)與融資租賃相互促進(jìn)、共同發(fā)展的伴生關(guān)系對(duì)于江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的借鑒意義。

江西融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考及應(yīng)對(duì)措施

江西省融資租賃業(yè)的發(fā)展與全國(guó)其他地區(qū)的發(fā)展是同步的，但經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，江西省的融資租賃業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于融資租賃業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)。截至目前，在江西省注冊(cè)的融資租賃法人機(jī)構(gòu)僅有2家，其中一家去年底才剛剛完成公司注冊(cè)。真正在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的只有一家，其注冊(cè)資金只有8000萬(wàn)元，長(zhǎng)期面臨注冊(cè)資本金少、自身融資困難、外部發(fā)展環(huán)境不明朗等問(wèn)題的困擾，無(wú)法充分發(fā)揮其作為促進(jìn)中小企業(yè)融資、解決政府重大項(xiàng)目建設(shè)資金短缺融資平臺(tái)的作用。江西省委省政府在“十二五”規(guī)劃中明確提出全力支持南昌加快發(fā)展，把南昌打造成帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，全力支持南昌重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)南昌加快形成3個(gè)千億元、5個(gè)500億元制造業(yè)集群。省委、省政府的重大決策為江西省融資租賃業(yè)發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。充分發(fā)揮融資租賃盤(pán)活固定資產(chǎn)、嫁接金融資本的作用，更好地促進(jìn)全省融資租賃業(yè)的發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合江西省的實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下應(yīng)對(duì)措施。(一)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍融資租賃不僅僅是一種解決資金問(wèn)題的方式和手段，更是一種盤(pán)活固定資產(chǎn)、有效稅收籌劃、降低資產(chǎn)負(fù)債率、嫁接銀行資本的媒介和渠道。為提高融資租賃的市場(chǎng)認(rèn)知度，應(yīng)營(yíng)造適合融資租賃業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)氛圍:一是加大管理部門(mén)培訓(xùn)力度，提高駕馭現(xiàn)代金融工具的能力。二是發(fā)揮新聞媒體作用，提高融資租賃社會(huì)認(rèn)知度。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加大對(duì)融資租賃的宣傳力度，使更多的企業(yè)熟悉、了解融資租賃這一金融工具。為提高企業(yè)運(yùn)用融資租賃調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)報(bào)表、盤(pán)活固定資產(chǎn)、解決資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值的意識(shí)和能力奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)理論研究，為融資租賃發(fā)展提供指導(dǎo)。鼓勵(lì)黨校及相關(guān)大專院校開(kāi)設(shè)融資租賃相關(guān)課程或開(kāi)展專項(xiàng)研究，為提高融資租賃相關(guān)政策、理論研究水平，著力培養(yǎng)融資租賃行業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才奠定堅(jiān)實(shí)的理論和人才基礎(chǔ)。鼓勵(lì)融資租賃行業(yè)利用協(xié)會(huì)、論壇、研討等多種形式，歸納總結(jié)全省融資租賃的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)融資租賃的不斷發(fā)展。(二)統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)融資租賃業(yè)健康發(fā)展為加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和規(guī)劃，全面推動(dòng)融資租賃業(yè)快速發(fā)展，一是落實(shí)融資租賃組織管理機(jī)構(gòu)，如在省政府金融辦設(shè)立融資租賃業(yè)務(wù)小組，負(fù)責(zé)反映、協(xié)調(diào)和推動(dòng)解決融資租賃業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，積極配合融資租賃企業(yè)梳理與省商務(wù)廳、各級(jí)工商行政管理及財(cái)稅部門(mén)的關(guān)系，并研究制定有針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)融資租賃的健康發(fā)展。二是把融資租賃作為實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要手段。明確“十二五”期間融資租賃業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和主要任務(wù)，將融資租賃公司作為支撐省重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程有效實(shí)施的重要融資平臺(tái)之一，通過(guò)與信托、銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作、開(kāi)展同業(yè)聯(lián)合租賃等方式，有效嫁接銀行和其他社會(huì)資金。三是加強(qiáng)省內(nèi)租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)。發(fā)揮省國(guó)資委的組織推動(dòng)作用，提高租賃公司對(duì)國(guó)有企業(yè)租賃業(yè)務(wù)的滲透度，提升融資租賃的社會(huì)影響，推動(dòng)省內(nèi)融資租賃業(yè)向規(guī)?；?、集群化方向發(fā)展。(三)加大政策扶持力度，為融資租賃業(yè)營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境借鑒天津、上海等地的做法，由省政府制定出臺(tái)推動(dòng)融資租賃業(yè)發(fā)展的政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)融資租賃業(yè)的快速發(fā)展。支持和鼓勵(lì)江銅、新鋼、江鎢等省內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目通過(guò)融資租賃的方式融通資金;支持政府部門(mén)通過(guò)融資租賃的方式解決新建供水、供電、污水處理項(xiàng)目中的資金問(wèn)題;支持政府部門(mén)以融資租賃為媒介，以售后回租的方式盤(pán)活市政基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)和沉淀資金。在引進(jìn)人才方面，制定引進(jìn)融資租賃人才方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，尤其是擁有融資租賃經(jīng)驗(yàn)的人才。對(duì)于引進(jìn)的高端融資租賃人才給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。在財(cái)稅政策方面，明確通過(guò)融資租賃方式進(jìn)行的固定資產(chǎn)購(gòu)置納入增值稅抵扣范圍，印花稅予以優(yōu)惠，技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)的予以一定額度的稅收抵免。允許融資租賃公司發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失在所得稅前扣除。(四)明確融資租賃地位，完善租賃物權(quán)屬管理體系首先，要明確融資租賃公司作為準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的定位，將融資租賃公司納入省政府金融辦統(tǒng)籌管理的范圍中，并逐步放開(kāi)對(duì)融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)限制。其次，要完善租賃物權(quán)屬管理體系:一是依法明晰權(quán)屬和辦理權(quán)證，規(guī)范行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，明確產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等權(quán)屬關(guān)系，并辦理相關(guān)權(quán)證。二是依法辦理租賃物權(quán)屬憑證。有關(guān)部門(mén)需根據(jù)融資租賃公司的相關(guān)申請(qǐng)，及時(shí)辦理租賃物的權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓手續(xù)并發(fā)放相關(guān)證明。三是建立融資租賃合同下租賃物權(quán)屬狀態(tài)的管理制度。從事融資租賃活動(dòng)的租賃公司須在中國(guó)人民銀行征信中心下的融資租賃登記公示系統(tǒng)辦理融資租賃合同登記，將融資租賃合同中的租賃物權(quán)屬狀態(tài)公示;各金融機(jī)構(gòu)及其他權(quán)利人在辦理相關(guān)資產(chǎn)抵押、質(zhì)押等業(yè)務(wù)時(shí)需登陸融資租賃登記公示系統(tǒng)查詢有關(guān)標(biāo)的物的權(quán)屬狀態(tài);承租人未經(jīng)出租人許可不得將已在融資租賃登記公示系統(tǒng)登記的租賃物進(jìn)行質(zhì)押、抵押、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、投資入股等處置，也不得將租賃物轉(zhuǎn)讓給其他人。(五)充分借助鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)江西省融資租賃業(yè)的試水破題如對(duì)省內(nèi)設(shè)立的融資租賃公司運(yùn)作的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給境外企業(yè)的融資租賃船舶出口實(shí)行增值稅免稅、退稅;允許企業(yè)通過(guò)融資租賃方式引入固定資產(chǎn)時(shí)，可正常抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;在設(shè)備符合減免進(jìn)口關(guān)稅的條件下，將租賃公司納入享受關(guān)稅優(yōu)惠政策的范圍內(nèi)，同時(shí)準(zhǔn)予承租人以自身的特定減免稅設(shè)備向租賃公司辦理售后回租業(yè)務(wù)，設(shè)備可繼續(xù)享受原有稅收優(yōu)惠政策等。通過(guò)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的國(guó)家支持，力爭(zhēng)政策引導(dǎo)，使江西發(fā)展成為中部地區(qū)融資租賃的中心區(qū)域之一，推進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展?？傊?，融資租賃業(yè)的發(fā)展對(duì)江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有巨大的促進(jìn)和推動(dòng)作用，特別是在江西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、全面落實(shí)進(jìn)位趕超的今天，正視差距，迎頭趕上，快速推動(dòng)江西融資租賃業(yè)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。在江西省委、省政府的推動(dòng)下，江西省融資租賃業(yè)必將迎來(lái)發(fā)展的春天，融資租賃業(yè)的發(fā)展也必將有效推動(dòng)江西省經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，為江西經(jīng)濟(jì)的騰飛作出積極的貢獻(xiàn)。

本文作者：孫東工作單位：江西省招標(biāo)咨詢集團(tuán)