（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的組織保障。1、全面加強(qiáng)對籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按目標(biāo)管理的具體要求，做到“年有計(jì)劃、月有安排、周有小結(jié)”，以年度（半年）工作總結(jié)計(jì)劃、半月進(jìn)度匯報、每周例會的形式及時通報項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題，上半年共召開各類工作例會50余次。2、申報項(xiàng)目列入全市重大建設(shè)項(xiàng)目，與市重大項(xiàng)目辦簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制訂籌備辦年度《白皮書》和《目標(biāo)責(zé)任一覽表》，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)布署及時、措施有力、督促到位。3、健全制度建設(shè)，在制訂籌備辦《規(guī)章制度與崗位職責(zé)》、《籌備工作指南》的基礎(chǔ)上，建立督查督辦、崗位無缺位AB角、主任辦公會議、互學(xué)互查、項(xiàng)目管理工作匯報等獨(dú)具籌備特色的各項(xiàng)管理制度。4、積極探索籌備文化建設(shè)，遵循“團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)、高效、進(jìn)步”八字工作方針，肩負(fù)“使命感、責(zé)任感、緊迫感”，樹立“角色意識、雙贏意識、成本意識、創(chuàng)新意識”，采取“以終為始、要事第一，積極主動、高效推進(jìn)，整合資源、形成合力”的工作方法和“復(fù)雜事情簡單化、簡單事情程序化、重復(fù)事情模塊化”的辦事原則，采取“半步策略”，堅(jiān)持和諧可持續(xù)發(fā)展理念，以“管理、技術(shù)、法律”三大知識技能平臺為基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代科學(xué)高效的籌備文化理念。5、摸索籌備工作社會化模式，通過引入專家和社會機(jī)構(gòu)展開設(shè)計(jì)咨詢、規(guī)劃論證以及專家評審等工作，充分利用社會優(yōu)勢資源，提高項(xiàng)目規(guī)劃專業(yè)性，縮減成本，增強(qiáng)核心競爭力?；I備辦通過組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、科研課題等具體活動，開展全方位、多層次、多元化的學(xué)習(xí)活動。6、制訂ABC培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類知識講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加市人事局組織的干部自選培訓(xùn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的檔案管理、基建財務(wù)管理培訓(xùn)等，2008年上半年以來參加各種培訓(xùn)達(dá)50余人次。6、建設(shè)籌備辦辦公自動化（OA）系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集群通信網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上辦公，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率。

（二）科學(xué)安排，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各階段工作

1、順利完成項(xiàng)目移交工作。按照籌備辦與市建筑工務(wù)署的職責(zé)分工具體要求，2008年1月4日，市建筑工務(wù)署主持召開濱海醫(yī)院項(xiàng)目移交會，濱海醫(yī)院項(xiàng)目正式移交市建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)建設(shè)施工。

2、協(xié)助市建筑工務(wù)署推進(jìn)項(xiàng)目施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目移交工務(wù)署建設(shè)施工后，籌備辦作為項(xiàng)目使用單位，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)管理職能，通過每周項(xiàng)目組例會等形式，積極協(xié)助配合工務(wù)署推進(jìn)施工進(jìn)度。在充分的前期準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過公開招標(biāo)等程序，2008年5月確定項(xiàng)目監(jiān)理單位、土方基坑施工單位。濱海醫(yī)院項(xiàng)目已于6月4日正式施工建設(shè)。

3、如期完成施工圖設(shè)計(jì)。按照濱海醫(yī)院項(xiàng)目整體進(jìn)度安排，20*年11月，項(xiàng)目正式進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。為確保施工圖設(shè)計(jì)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)和各階段進(jìn)度的及時銜接，設(shè)計(jì)方以分階段實(shí)施原則制定施工圖計(jì)劃。目前除園林景觀、室內(nèi)裝修部分設(shè)計(jì)正在進(jìn)行外，基本完成主體施工圖設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行施工圖強(qiáng)審工作。

在市委市政府的高度重視和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市濱海醫(yī)院籌備辦公室按照市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)市屬醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃的指示精神，堅(jiān)持以“*”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)、高效、進(jìn)步”的工作方針，緊緊圍繞項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，施工協(xié)調(diào)，醫(yī)療設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)、人力資源規(guī)劃等重點(diǎn)工作，按照年度工作計(jì)劃，又好又快推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)度。

一、20*年上半年工作完成情況

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的組織保障。1、全面加強(qiáng)對籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按目標(biāo)管理的具體要求，做到“年有計(jì)劃、月有安排、周有小結(jié)”，以年度（半年）工作總結(jié)計(jì)劃、半月進(jìn)度匯報、每周例會的形式及時通報項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題，上半年共召開各類工作例會50余次。2、申報項(xiàng)目列入全市重大建設(shè)項(xiàng)目，與市重大項(xiàng)目辦簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制訂籌備辦年度《白皮書》和《目標(biāo)責(zé)任一覽表》，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)布署及時、措施有力、督促到位。3、健全制度建設(shè)，在制訂籌備辦《規(guī)章制度與崗位職責(zé)》、《籌備工作指南》的基礎(chǔ)上，建立督查督辦、崗位無缺位AB角、主任辦公會議、互學(xué)互查、項(xiàng)目管理工作匯報等獨(dú)具籌備特色的各項(xiàng)管理制度。4、積極探索籌備文化建設(shè)，遵循“團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)、高效、進(jìn)步”八字工作方針，肩負(fù)“使命感、責(zé)任感、緊迫感”，樹立“角色意識、雙贏意識、成本意識、創(chuàng)新意識”，采取“以終為始、要事第一，積極主動、高效推進(jìn)，整合資源、形成合力”的工作方法和“復(fù)雜事情簡單化、簡單事情程序化、重復(fù)事情模塊化”的辦事原則，采取“半步策略”，堅(jiān)持和諧可持續(xù)發(fā)展理念，以“管理、技術(shù)、法律”三大知識技能平臺為基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代科學(xué)高效的籌備文化理念。5、摸索籌備工作社會化模式，通過引入專家和社會機(jī)構(gòu)展開設(shè)計(jì)咨詢、規(guī)劃論證以及專家評審等工作，充分利用社會優(yōu)勢資源，提高項(xiàng)目規(guī)劃專業(yè)性，縮減成本，增強(qiáng)核心競爭力。籌備辦通過組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、科研課題等具體活動，開展全方位、多層次、多元化的學(xué)習(xí)活動。6、制訂ABC培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類知識講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加市人事局組織的干部自選培訓(xùn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的檔案管理、基建財務(wù)管理培訓(xùn)等，20*年上半年以來參加各種培訓(xùn)達(dá)50余人次。6、建設(shè)籌備辦辦公自動化（OA）系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集群通信網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上辦公，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率。

（二）科學(xué)安排，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各階段工作

1、順利完成項(xiàng)目移交工作。按照籌備辦與市建筑工務(wù)署的職責(zé)分工具體要求，20*年1月4日，市建筑工務(wù)署主持召開濱海醫(yī)院項(xiàng)目移交會，濱海醫(yī)院項(xiàng)目正式移交市建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)建設(shè)施工。

1研究背景

19世紀(jì)的工業(yè)革命推動生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入新階段，同時伴隨著出現(xiàn)了城市健康問題。1986年于加拿大渥太華召開的第一屆國際健康促進(jìn)大會，強(qiáng)調(diào)了健康社會需要集全社會的力量進(jìn)行建設(shè)。同年，WHO設(shè)立了“健康城市工程”項(xiàng)目。截至2015年，全球約有3000個城市已開展了健康城市建設(shè)工作。我國健康城市建設(shè)始于1994年北京市東城區(qū)和上海市嘉定區(qū)的試點(diǎn)實(shí)施，蘇州、重慶等城市緊隨其后。2008年，原衛(wèi)生部提出“健康中國2020”的國家戰(zhàn)略，鼓勵健康的理念塑造與健康的城市建設(shè)，更多城市制定了健康行動方案與對應(yīng)指標(biāo)。2015年，十八屆五中全會上提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，2016年10月，國家印發(fā)并實(shí)施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，明確社區(qū)是城市的細(xì)胞單位。健康社區(qū)的建設(shè)以社區(qū)為基本單位，健康城市建設(shè)的進(jìn)程往往伴隨著社區(qū)的建設(shè)。

2健康社區(qū)及相關(guān)概念界定

健康社區(qū)是指在健康城市和健康中國的戰(zhàn)略目標(biāo)引導(dǎo)下，以健康為指導(dǎo)性目標(biāo)及原則，通過社區(qū)環(huán)境設(shè)施改造、人文環(huán)境提升以及健康服務(wù)供給等工作內(nèi)容，實(shí)行人性化的規(guī)劃與管理模式。同時，通過公眾參與讓居民參與到健康社區(qū)建設(shè)中，最終塑造一個社區(qū)健康體系完備、社區(qū)居住環(huán)境舒適、社區(qū)和諧發(fā)展的可持續(xù)的、有活力的、有生命力的社區(qū)，成為一個真正的“家園”。健康社區(qū)建設(shè)從以人為本的角度出發(fā)，以人群的健康為關(guān)注點(diǎn)，包括生理和心理方面的雙重健康，考慮不同年齡層次居民的健康需求，同時保障居民健康生活出行的基本需求，提高居住的環(huán)境質(zhì)量，完善社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

3研究對象與方法

本文在對北京市蘋果園街道所轄老舊社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對健康社區(qū)建設(shè)中存在問題進(jìn)行了分析和探討，提出了營造健康社區(qū)的策略。研究區(qū)域如圖1所示。本文主要采用問卷調(diào)查、訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式進(jìn)行研究。以蘋果園街道居民為發(fā)放對象，圍繞健康意識，健康服務(wù)，健康環(huán)境，公眾參與等話題對各年齡段的社區(qū)居民、居委會、養(yǎng)老院、衛(wèi)生服務(wù)站管理人員等相關(guān)人員進(jìn)行了詳細(xì)訪談。問卷調(diào)查共發(fā)放335份問卷，其中實(shí)際有效問卷為319份，問卷回復(fù)率95%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合社會學(xué)、城市規(guī)劃和社區(qū)管理等相關(guān)知識，分析蘋果園街道健康社區(qū)存在的問題，提出健康社區(qū)建設(shè)的策略。

一、突出"一個核心"，端正辦學(xué)思想。

學(xué)校始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)理念，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力創(chuàng)辦讓人民滿意、讓家長放心、讓學(xué)生向往的學(xué)校。"群眾滿意"包括家長、學(xué)生和教師三個層面，從家長層面來講，就是要切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，同時要提高教育教學(xué)質(zhì)量；從學(xué)生層面來講，就是扎實(shí)開展素質(zhì)教育，平等地對待每一位學(xué)生，杜絕體罰和變相體罰現(xiàn)象，使全體學(xué)生都能得到生動、活潑、健康地發(fā)展；從教師層面來講，就是進(jìn)一步改善辦公條件，進(jìn)一步改善福利待遇，努力創(chuàng)設(shè)一種和諧、寬松的專業(yè)發(fā)展環(huán)境和人際交往環(huán)境，使大家在這個環(huán)境中獲得一定程度的專業(yè)成長和職業(yè)成就。為了實(shí)現(xiàn)"群眾滿意"這個根本目標(biāo)，學(xué)校全體教職員工勤奮工作，務(wù)實(shí)進(jìn)取，做了一些艱苦的努力，我們的辛勤工作得到了社會的尊重與認(rèn)可，得到了家長的充分肯定與高度贊揚(yáng)。

二、加強(qiáng)"兩翼建設(shè)"，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

要創(chuàng)辦人民滿意的學(xué)校，人的發(fā)展和物的建設(shè)是推動學(xué)校健康發(fā)展的兩個重要支撐，我們始終把教師干部隊(duì)伍建設(shè)和硬件條件建設(shè)作為推動學(xué)校中心工作的"兩翼"抓實(shí)抓好。

1、重視教師隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)校各項(xiàng)工作都是靠全體教職員工來完成的，人的因素是整個學(xué)校發(fā)展要素中最為活躍、最為積極、最具創(chuàng)造性的因素，同時也是關(guān)系到學(xué)校生死存亡的關(guān)鍵因素。多年來，學(xué)校始終堅(jiān)持"以人為本"的管理理念，推行"人性化管理"戰(zhàn)略，努力抓好教師隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮教師和干部的主觀能動性和創(chuàng)造性，努力激活內(nèi)部發(fā)展?jié)摿?，從而使學(xué)校不偏離和諧、健康、有序的發(fā)展軌道。

第一篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)黨校各項(xiàng)工作，努力把黨的十八大及十八屆三中全會精神要求貫穿到黨校改革發(fā)展各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在黨校工作各個方面，堅(jiān)持以打造全省一流縣級黨校為目標(biāo)，規(guī)范管理，科學(xué)辦學(xué)，積極為“五個”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

圍繞全省黨校系統(tǒng)評估驗(yàn)收工作目標(biāo)，積極打造一流縣級黨校，爭當(dāng)推動全面建成小康社會的排頭兵。

關(guān)鍵詞：十二五文化產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

998年文化部設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)司以來，中國文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位不斷提升并在國家相關(guān)政策的鼓勵、引導(dǎo)下，逐步發(fā)展壯大。文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展與黨和國家制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃對文化產(chǎn)業(yè)的重視關(guān)系密切。2000年10月，中共中央十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于“十五”規(guī)劃的建議》第一次明確使用了“文化產(chǎn)業(yè)”的概念。2001年3月，“文化產(chǎn)業(yè)”一詞被正式寫進(jìn)九屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》，確立了文化產(chǎn)業(yè)作為中國當(dāng)代文化建設(shè)的重要形態(tài)的地位。2006年9月，中辦、國辦印發(fā)我國第一個關(guān)于文化建設(shè)的中長期規(guī)劃《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，把文化發(fā)展納入國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略加以統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步推動了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除此之外，國家文化部、新聞出版總署、廣播電影電視總局等分別出臺了國家級文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部專項(xiàng)規(guī)劃，多數(shù)?。▍^(qū)、市）、市縣制定了地方文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)內(nèi)部專項(xiàng)規(guī)劃，初步建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。

文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為我國新形勢下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，制定描繪我國未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，其編制水平的高低，直接關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施效果，關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)能否在整個國家發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有的作用。隨著綜合國力的逐步增強(qiáng)，中國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新時期，作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流和新型服務(wù)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)日益成為中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要推動力量。如今，國際金融危機(jī)正推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國文化產(chǎn)業(yè)也將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。時代背景要求我們內(nèi)外統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)中國國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，調(diào)整和優(yōu)化中國文化發(fā)展的國際方略，全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。目前，各級政府“十二五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動，在“十二五”規(guī)劃中究竟應(yīng)該如何恰當(dāng)擺放文化產(chǎn)業(yè)的位置？如何在“十二五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作中充分汲取“十一五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，使之更科學(xué)、更規(guī)范以保證文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展？回答這些問題已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、文化產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃編制的幾個問題

現(xiàn)階段，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃實(shí)行三級三類規(guī)劃體系，按行政層級分為國家級規(guī)劃、?。▍^(qū)、市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。目前，涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃主要包括四部分：（1）《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》、《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的文化產(chǎn)業(yè)部分。（2）國家級文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部專項(xiàng)規(guī)劃，如《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十一五”時期廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃》和《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《軟件產(chǎn)業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》等。（3）除了香港、澳門、臺灣以外，大部分?。▍^(qū)、市）、市縣級政府制定的地方文化產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃或文化建設(shè)（發(fā)展）、文化事業(yè)“十一五”規(guī)劃中的文化產(chǎn)業(yè)部分，如《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃（2006-2010）》、《浙江省文化事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的文化產(chǎn)業(yè)部分等。（4）部分省市級政府出臺了文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部專項(xiàng)規(guī)劃，如《杭州市廣播影視業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《蘇州市文化廣播電視發(fā)展“十一五”規(guī)劃及中遠(yuǎn)期規(guī)劃》等。

綜觀各級“十一五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，從中央到地方各級部門都以高度負(fù)責(zé)的精神組織人馬精心編制，較為出色地完成了編制任務(wù)，為我國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時，規(guī)劃對“十一五”期間我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用?！笆晃濉逼陂g，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，蒸蒸日上，總體態(tài)勢良好，這些輝煌成就的背后，各級文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作功不可沒。然而，以更高地時代標(biāo)準(zhǔn)回頭審視，可以發(fā)現(xiàn)，由于“十一五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制起步晚，可資借鑒的藍(lán)本欠缺，編制工作還是存在著這樣那樣的缺陷。茲舉其中幾個問題予以說明：