導(dǎo)語：法醫(yī)體制弊端探析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

筆者從事法醫(yī)工作多年，對我國現(xiàn)行法醫(yī)體制及由之帶來的種種弊端和現(xiàn)有法醫(yī)工作現(xiàn)狀深感憂慮。我國現(xiàn)有的法醫(yī)體制作為傳統(tǒng)社會主義法律制度的產(chǎn)物之一，在司法實踐活動中所產(chǎn)生的諸多弊端已日益突出。隨著我國社會主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和完善，這些弊端也越來越多地影響到司法環(huán)節(jié)的公正。筆者認(rèn)為，改革現(xiàn)行的法醫(yī)制度已經(jīng)迫在眉睫，勢在必行。

1我國現(xiàn)行法醫(yī)機(jī)構(gòu)與體系設(shè)置及運(yùn)行方式

我國現(xiàn)行法醫(yī)體制主要有三大系統(tǒng)四級機(jī)構(gòu)共十二級，是各自完全獨立的司法鑒定機(jī)構(gòu)。

1.1公安、檢察、法院三大系統(tǒng)我國現(xiàn)行的法醫(yī)機(jī)構(gòu)按工作系統(tǒng)分類，主要分為公安、檢察、法院三大系統(tǒng)。上述系統(tǒng)為相對獨立的工作系統(tǒng)，其中的法醫(yī)部門之間無隸屬關(guān)系，具有不同的工作職責(zé)。公安工作是訴訟活動中的第一環(huán)節(jié)，其法醫(yī)部門的鑒定結(jié)論在一定范圍內(nèi)將受到檢察院的審核和監(jiān)督。檢察工作是訴訟活動的另一環(huán)節(jié)，其法醫(yī)部門的鑒定結(jié)論一般沒有專門的機(jī)構(gòu)和部門對其進(jìn)行審查和監(jiān)督。法院可以根據(jù)工作的實際需要，要么采用檢察院的鑒定結(jié)論，或者忽略檢察院的法醫(yī)鑒定結(jié)論而不予采納。法院工作是訴訟活動中的最后環(huán)節(jié)，其法醫(yī)部門的鑒定結(jié)論除法院系統(tǒng)的內(nèi)部上級法醫(yī)機(jī)構(gòu)外，不受任何部門的專業(yè)審核與監(jiān)督。

1.2部級、省級、地級和縣級四級機(jī)構(gòu)我國現(xiàn)行的法醫(yī)機(jī)構(gòu)按行政級別分類，分為部級、省級（直轄市/自治區(qū)）、地級（州/省轄市）和縣級（縣級市/區(qū)）共四級。上述設(shè)置為獨立的上下級法醫(yī)機(jī)構(gòu)，上級一般不直接干預(yù)或過問下級的具體工作，只是對下級機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的宏觀指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時解決下級機(jī)構(gòu)上呈的疑難問題。各級機(jī)構(gòu)在進(jìn)行法醫(yī)鑒定工作時各行其職，互不干預(yù)，在法律應(yīng)用上具有獨立的法律效力。

1.3其他相關(guān)機(jī)構(gòu)我國現(xiàn)行的法醫(yī)體制中還有包括其他法醫(yī)機(jī)構(gòu)的參與，如高等醫(yī)學(xué)院中的法醫(yī)學(xué)院（系、專業(yè)），法醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)科研單位以及包括法醫(yī)門診、法醫(yī)醫(yī)院或法醫(yī)學(xué)鑒定中心等部門在內(nèi)的司法服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2現(xiàn)行法醫(yī)體制運(yùn)行中存在的弊端及原因分析

毋庸置疑，我國的法醫(yī)工作在為法律服務(wù)和保護(hù)公民合法權(quán)益等領(lǐng)域中發(fā)揮了很多重要的作用，做出了卓越的貢獻(xiàn)。但我們也看到，現(xiàn)行法醫(yī)體制運(yùn)行中仍存在一些弊端，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國法制建設(shè)的發(fā)展，甚至直接影響到法醫(yī)學(xué)鑒定的質(zhì)量和定罪量刑等司法工作。法醫(yī)體制運(yùn)行中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1鑒定機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置和各自為政，導(dǎo)致了鑒定結(jié)論的重復(fù)和混亂，也為司法訴訟和法庭判決帶來混亂和不公如前所述，我國現(xiàn)行的法醫(yī)機(jī)構(gòu)有十多級可以獨立運(yùn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置，其鑒定結(jié)論只要應(yīng)用單位愿意采用都具備法律效力，沒有明文規(guī)定的法定上下級之分和權(quán)威歸屬之分。另一方面，許多鑒定結(jié)論又直接影響到案件的定性和定罪，包括是否立案、當(dāng)事人會被如何定罪量刑等。一旦法醫(yī)鑒定部門所做出的結(jié)論相互矛盾并被重復(fù)使用，其結(jié)果必然導(dǎo)致司法程序的混亂，影響訴訟結(jié)果和判決的公正，因而致使當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障，直接影響公民對法律武器的尊重和信任。

某縣受害人韓某在縣級公安局進(jìn)行活體損傷鑒定，結(jié)論為“重傷”。數(shù)名嫌疑人因涉嫌故意傷害罪被收審，繼而被批捕。庭審中打人方要求對受害人重新進(jìn)行傷情鑒定，結(jié)果州級（中級）人民法院鑒定結(jié)論為“輕微傷”。對本案來說，根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，造成韓某重傷則“故意傷害罪”罪名成立，應(yīng)判處3年以上10年以下有期徒刑；若僅造成韓某輕微傷則“不夠立案”，且司法機(jī)關(guān)有“錯誤限制他人自由和違法使用強(qiáng)制措施”之錯，必須為此做出行政賠償。州級檢察院得知上述情況后十分重視，派出本部門的法醫(yī)再做鑒定，鑒定結(jié)論為“輕傷”。若按此鑒定結(jié)論，法律訴訟結(jié)果應(yīng)為“夠立案、司法機(jī)關(guān)沒有抓錯人、強(qiáng)制措施沒用錯和無須賠償”。最終當(dāng)事人強(qiáng)烈要求賠償，而檢察院則堅持“不賠才合法”的意見。最后該案鬧到最高法院和最高檢察院，各家的批復(fù)卻大庭相徑：前者認(rèn)為應(yīng)賠，后者認(rèn)為不賠。最終當(dāng)事雙方對上述結(jié)論均不滿意，但已無路可走。

我省某農(nóng)民因打架致傷后，拿著派出所委托到縣公安局作法醫(yī)鑒定的委托書，一步跨到省檢察院找熟人作了一份傷情鑒定，結(jié)論為“重傷”，隧返回派出所要求解決爭端。派出所認(rèn)為法律程序不對而未予受理，要求當(dāng)事人按委托書的要求到縣公安局鑒定。結(jié)果縣公安局鑒定結(jié)論為“輕微傷”，并立案在派出所按輕微傷解決。按有關(guān)法律規(guī)定，本例若按輕微傷處理至多只能算一個治安案件，而若按重傷解決則可能是一起刑事案件。

類似的事例舉不勝舉。如此幾種截然不同的傷情鑒定結(jié)論和司法判決結(jié)果，到底誰是誰非？在當(dāng)今多個經(jīng)司法部門核準(zhǔn)的那些合法的法醫(yī)鑒定部門或鑒定中心，都可以合法地履行司法鑒定職責(zé)并給出相應(yīng)鑒定結(jié)論時，最終到底應(yīng)采用哪家的鑒定結(jié)論？哪家的鑒定結(jié)論更具有權(quán)威性？另外，在高等醫(yī)學(xué)院校法醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)以及公安局、檢察院和法院都同時具有法醫(yī)鑒定資格的情況下，哪家的法醫(yī)學(xué)鑒定是最終的或權(quán)威的鑒定結(jié)論？就目前情況來看，拘留是公安部門的權(quán)力，拘留錯了人公安部門要賠償，而批捕是檢察院的權(quán)力，逮捕錯了人檢察院要賠償，判決由法院完成，判錯法院要賠。由于法院是訴訟的最后階段，于是法院的鑒定結(jié)論也就成了“至高無上的真理”，盡管事實上有的法院鑒定機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)水平仍有較為明顯的缺憾。

2.2鑒定標(biāo)準(zhǔn)混亂引起鑒定結(jié)論不一，從而最終導(dǎo)致司法活動的混亂在鑒定標(biāo)準(zhǔn)混亂引起鑒定結(jié)論不一，最終導(dǎo)致司法活動混亂方面，仍以社會影響面大的傷情鑒定為明顯。作為對鑒定結(jié)論有指導(dǎo)意義的鑒定標(biāo)準(zhǔn)來說，在“法律面前，人人平等”的根本原則下，無論怎樣的鑒定機(jī)構(gòu)，都必須使用統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。但在現(xiàn)實中，除公安部、司法部、最高人民法院和最高人民檢察院（簡稱兩部兩院）共同制定的《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》及《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》外，還有其他公、檢、法三部門各自制定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，如重傷分級、輕傷分級、輕微傷分級等，各省乃至各地州也還有自己的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

2.3法醫(yī)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，使本來就建立在薄弱經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的基層法醫(yī)工作條件、工作環(huán)境更加艱難，工作質(zhì)量受到限制和制約法醫(yī)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，必然帶來技術(shù)力量和技術(shù)設(shè)備的分散、削弱和浪費(fèi)，必然影響到法醫(yī)工作的質(zhì)量。第一，法醫(yī)人員的數(shù)量和質(zhì)量的不足。以最基層的縣級法醫(yī)機(jī)構(gòu)為例。如果在縣的公、檢、法機(jī)構(gòu)各設(shè)一個法醫(yī)，那么一個縣就有三個法醫(yī)準(zhǔn)業(yè)人員。以我縣為例，全縣人口48萬，每年尸檢100余例。傷情鑒定200例，法醫(yī)物證不少于20例。加之目前專業(yè)技術(shù)與刑偵進(jìn)行了合并。

目前在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)熱潮的激勵和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，越來越多的司法鑒定機(jī)構(gòu)或司法鑒定中心猶如雨后春筍般地增長。有時只要有條件，就可以成立鑒定中心。如何才能更好地發(fā)揮這些鑒定機(jī)構(gòu)的作用？怎樣評價這些機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)水平/在同一個問題但有多家鑒定機(jī)構(gòu)給出鑒定結(jié)論時，怎樣采用這些結(jié)論？

3改革現(xiàn)行法醫(yī)體制的思考

法醫(yī)學(xué)鑒定是應(yīng)用醫(yī)學(xué)、生物學(xué)及其它自然科學(xué)進(jìn)行技術(shù)鑒定并為法律服務(wù)的一門科學(xué)，其鑒定結(jié)論必須科學(xué)、客觀和公正。我國現(xiàn)行法醫(yī)體制中所存在的弊端種種使人們憂心忡忡，不得不引起人們的思考。要真正體現(xiàn)法醫(yī)專業(yè)技術(shù)的科學(xué)性和公正性，必須建立健全一整套系統(tǒng)、完善和科學(xué)的法醫(yī)體制為其作保障，必須從法醫(yī)體制設(shè)置的改革方面入手。怎樣才能建立起一整套科學(xué)的法醫(yī)鑒定體制，還需要眾多的有識人士共同商榷和研討。筆者認(rèn)為，理想的法醫(yī)體制應(yīng)是一個相對獨立的鑒定機(jī)構(gòu)，它應(yīng)具備以下特征。

3.1設(shè)置獨立機(jī)構(gòu)，其運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制必須以司法活動為中心法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)是一個專業(yè)技術(shù)性極強(qiáng)的獨立的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具有既自成體系，又很好地為司法機(jī)關(guān)服務(wù)的特點。它應(yīng)以專業(yè)技術(shù)工作為中心，不受任何機(jī)關(guān)單位或個人的行政干預(yù)。在我國應(yīng)只設(shè)立四級法醫(yī)技術(shù)機(jī)構(gòu)，即國家級司法鑒定中心以及含省級、地（州）級、縣級鑒定機(jī)構(gòu)在內(nèi)的四級鑒定機(jī)構(gòu)。最大限度地發(fā)揮資源效力和避免資源浪費(fèi)，克服傳統(tǒng)法醫(yī)體制的弊端。

3.2合理配置技術(shù)裝備和專業(yè)人員，建立健全合理而科學(xué)的科學(xué)技術(shù)體系在省內(nèi)各級法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在技術(shù)裝備和技術(shù)人員的配置上，應(yīng)實行“基底大、上頂大和中央小”的“軌道型”結(jié)構(gòu)。“基底大”如同鐵軌的基底，是指基層的各級法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)。其常規(guī)技術(shù)設(shè)備要全面，專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)目應(yīng)充足，這樣才能將法醫(yī)鑒定工作中的第一手檢驗資料收集和掌握得既充分，又全面，以利于司法訴訟的鑒定運(yùn)作程序?！吧享敶蟆比缤F軌的上頂，是指省級的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)。它的技術(shù)設(shè)備要先進(jìn)，專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)應(yīng)精湛。它不僅要能解決下級部門呈送的重大疑難問題，還應(yīng)該積極開展科研工作和技術(shù)攻關(guān)，研究和創(chuàng)新一些新的技術(shù)方法和手段，做到切實為基層法醫(yī)機(jī)構(gòu)服務(wù)?！爸虚g小”如同鐵軌的中干部分，是指州級法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)。它可以由基層第一線退下來的資歷深、經(jīng)驗足的法醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員組成，起到對下級的鑒定工作進(jìn)行審核和把關(guān)的作用。沒問題的就過關(guān)，有問題的重新發(fā)回下級進(jìn)行修改、補(bǔ)充和進(jìn)一步完善，或呈報省級機(jī)構(gòu)解決。該級應(yīng)以人員的素質(zhì)為主。

3.3引入競爭機(jī)制，改善專業(yè)條件，穩(wěn)定和發(fā)展專業(yè)技術(shù)隊伍要做到穩(wěn)定地發(fā)展專業(yè)技術(shù)隊伍，必須從下述幾個方面扎實做起：（1）積極推行專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度。在全國公檢法系統(tǒng)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)中認(rèn)真推行法醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度，使有真才實學(xué)并有一定實際工作經(jīng)驗的專業(yè)人員充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)的作用。通過專業(yè)職務(wù)的逐步晉升，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇和社會待遇。（2）加強(qiáng)學(xué)術(shù)隊伍建設(shè)，努力營造法醫(yī)技術(shù)工作學(xué)術(shù)氣氛。要在全國范圍內(nèi)形成一個良好的學(xué)術(shù)氛圍，除注重人才的合理使用外，還必須加強(qiáng)和完善培訓(xùn)進(jìn)修制度，建立健全考核制度。只有這樣，才能使專業(yè)技術(shù)人員的司法鑒定水平不斷提高，使法醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊伍不斷改善和發(fā)展。（3）大幅度改善法醫(yī)技術(shù)人員的福利待遇。法醫(yī)工作常在有尸毒、尸臭和傳染病存在的惡劣環(huán)境中完成，嚴(yán)重影響法醫(yī)工作人員的身體健康，同時傳統(tǒng)的社會偏見也對法醫(yī)工作者長期造成心理損害。因此，不僅要極大地改善法醫(yī)群體的福利待遇，更要改變“開顱的不如剃頭的”這一長期存在的不合理現(xiàn)象，充分認(rèn)識到法醫(yī)技術(shù)團(tuán)體是應(yīng)用特殊專業(yè)知識為法醫(yī)服務(wù)而辛勤勞動的群體，他們的勞動理應(yīng)受到相應(yīng)的尊重和愛護(hù)。

總之，隨著我國社會主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和完善、全民法律意識的不斷增強(qiáng)，現(xiàn)行法醫(yī)體制的弊端已越來越多地影響到司法環(huán)節(jié)的司法公正。筆者認(rèn)為，改革現(xiàn)行的法醫(yī)體制已迫在眉睫，勢在必行！