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一、現(xiàn)實主義國際輿論觀

現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論從古展到現(xiàn)今已涌現(xiàn)出多種理論派別，包括漢斯·摩根索（HansJ.Morgenthau）提出的古典現(xiàn)實主義、肯尼思·沃爾茲（KennethN.Waltz）的新現(xiàn)實主義－結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義，以及最近發(fā)展而成的新古典現(xiàn)實主義等。從第二次世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)80年代初，古典現(xiàn)實主義理論一直占據(jù)國際關(guān)系研究領(lǐng)域中的主流理論地位，認(rèn)為：國際體系是一種無政府狀態(tài)，各國都會為了實現(xiàn)以權(quán)力為中心的國家利益而斗爭。而不管現(xiàn)實主義有多少理論派別，但其核心思想被繼承下來，即都沒有否認(rèn)權(quán)力是無政府國際社會的核心變量。正如羅伯特·吉爾平（RobertGilpin）所總結(jié)的，“世界政治仍是政治實體在全球無政府狀態(tài)下爭奪權(quán)力、威望和財富的斗爭。①

現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論對國際輿論的影響主要是形成了現(xiàn)實主義國際輿論觀，其主要表現(xiàn)在：

1、現(xiàn)實主義國際輿論觀認(rèn)為公共輿論是無知而非理性的，因而采取精英主義的立場。從“二戰(zhàn)”結(jié)束到“越戰(zhàn)”末期的三十多年里，現(xiàn)實主義國際關(guān)系學(xué)者對公共輿論的性質(zhì)及其對外交政策的影響達(dá)成了“阿爾蒙德—李普曼共識”（Almond-LippmannConsensus），即認(rèn)為民意是無知、輕率、非理性的，缺乏系統(tǒng)和連貫性，對外交政策的執(zhí)行和目標(biāo)的實現(xiàn)影響有限。由于現(xiàn)實主義（包括各種理論派別）一直占據(jù)國際關(guān)系中的統(tǒng)治地位，因此，現(xiàn)實主義影響下的國家政治精英和政權(quán)機(jī)構(gòu)對國際輿論的關(guān)注度不夠，只是在民主選舉時（基于西方國家語境）才處于獲得選票的需要而暫時重視公眾的聲音，以及從國際輿論中獲得國際威望而顯得重視國內(nèi)和國際輿論。

2、現(xiàn)實主義國際輿論觀認(rèn)為，權(quán)力因素是國際結(jié)構(gòu)的核心問題，一個國家的崛起必然會引發(fā)國際局勢的動蕩，甚至是沖突。就當(dāng)前和可預(yù)見的將來看，國家間“沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益”是無法否認(rèn)的正確命題。有鑒于此，軟實力較之于硬實力并不具備必然的優(yōu)勢，國際關(guān)系的核心因素還是建立在“硬實力”的基礎(chǔ)之上；軟實力以硬實力為后盾。正如哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈所指出的，軟實力也不是所有問題都可以解決?，F(xiàn)實主義國際輿論認(rèn)為，一國在國際關(guān)系中為了達(dá)到自身目的而營造的、可資利用的一種手段而已，這也說明只要國際體系中權(quán)力結(jié)構(gòu)的制約因素始終存在，國際輿論對崛起大國的恐懼、懷疑等負(fù)面傾向的認(rèn)知就難以消除。

3.現(xiàn)實主義國際輿論觀認(rèn)為國際輿論/世界輿論②在很大程度上是那些持有權(quán)力或為了達(dá)到見不得人的目的而杜撰出來的。因此，從這個意義上說，現(xiàn)實主義者有否認(rèn)國際輿論存在性的傾向。對此，漢斯·摩根索認(rèn)為，也許（在國際社會上）存在一種“普遍的情感”，但它并不能制約民族國家的外交政策。他論述到：“對于一個主要從輿論調(diào)查來獲取大部分信息的科學(xué)文明來說，世界輿論成為一種神話中的裁判者/公斷人，而正如其他人一樣，這個裁判者/公斷人則會通過世界輿論來達(dá)到自己的目的和支持自己的行動。對于大多數(shù)傾向于哲學(xué)思辨的人來說，‘歷史的審判’（judgementofhistory)具有類似的功能。對于宗教人士來說，它就是‘上帝的意志’（thewillofGod）?！雹垡虼耍瑖H輿論是一個危險的神話怪物，因為有時它會對那些本來因普遍的反對而被阻止的富有野心的權(quán)力給予鼓勵，有時它又會為強(qiáng)權(quán)和自私提供偽造的合法性——正如當(dāng)今國際社會在某些時候所做的那樣。④

二、自由主義國際輿論觀

自由主義國際關(guān)系理論經(jīng)歷了一個從18世紀(jì)啟蒙運動中的樂觀主義、19世紀(jì)的自由主義以及20世紀(jì)的威爾遜理想主義，到冷戰(zhàn)后自由主義、新自由主義的發(fā)展、演變過程，并形成了與現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論相互論戰(zhàn)、彼此爭鳴的理論格局。

自由主義國際關(guān)系理論的基本思想也相當(dāng)久遠(yuǎn)。意大利學(xué)者但?。―anteAlighieri）認(rèn)為，對于人類來說，正當(dāng)?shù)墓ぷ鲬?yīng)是發(fā)展知識和文化，一個和平的世界是這種工作的基本條件。許多法國人也提出了建立國際組織和推進(jìn)和平的計劃。他們相信，依賴外交、仲裁和判決可以實現(xiàn)永久和平。例如，埃默里克·克魯塞（EmericCruce）相信多數(shù)人安于和平，強(qiáng)調(diào)以合作方式處理國際關(guān)系中的沖突，主張?zhí)岣哔Q(mào)易商的地位，使其高于打仗作戰(zhàn)的騎士（他們在和平年代用處不大，但危險不?。?。他反對帝國主義和殖民主義，因為根據(jù)實踐的結(jié)果，他認(rèn)識到這種做法在政治和經(jīng)濟(jì)上的失大于得。英國教友派信徒威廉·佩恩（WilliamPenn）希望消除他所說的“魚類邏輯”，即國家之間相互吞并的現(xiàn)象，提議歐洲各國君主擺脫自然狀態(tài)，服從于有效的國際法和國際秩序的體系。⑤

第一次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)讓那些主張強(qiáng)權(quán)、戰(zhàn)爭的現(xiàn)實主義理論家在國際公眾中失去很多市場。很多國際精英人士開始支持以美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜（WoodrowWilson）的理想主義國際主張，即通過國際聯(lián)盟實現(xiàn)國際和平的集體安全體系，強(qiáng)調(diào)國際法和國際組織的重要性以及道德和輿論對國家事務(wù)的影響，并確信世界公眾輿論在建立和維護(hù)和平中的作用（他們并不否認(rèn)權(quán)力的作用，只不過使權(quán)力服從于擁有權(quán)威的國際組織。）⑥

冷戰(zhàn)的結(jié)束改變了既有的國際政治格局，歐盟的成立和運作以及其他國際組織、國際制度對國際關(guān)系發(fā)展的作用，使得人們重新開始認(rèn)識國際關(guān)系問題。由此，新自由主義登上了歷史舞臺，認(rèn)為國家間存在國際合作的可能性，強(qiáng)調(diào)國際制度、國際規(guī)范和國際合作對解決國際問題、推動國際關(guān)系的重大意義。

總體來看，自由主義國際關(guān)系理論對國際輿論的影響主要是形成了自由主義國際輿論觀，其主要表現(xiàn)在：

1、自由主義國際輿論觀認(rèn)為公共輿論是理性的，較為尊重和重視國際公眾的意見。國際法院或國際議會的建立將依賴于公開的外交、輿論的力量和新聞自由，新聞自由能夠支持合理的實際決策。⑦美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜倡議設(shè)立國際聯(lián)盟，認(rèn)為：“在此世界組織的監(jiān)督之下，權(quán)力將臣服于道德之下，武力將受民意指揮”，“如果大眾能獲知正確的信息，戰(zhàn)爭就根本不可能發(fā)生?！雹嗨诎屠韬蜁显赋觯骸罢麄€條約（《國際聯(lián)盟條約》）主要依恃的是一股偉大的力量，即全世界的輿論的道德力量——眾目睽睽所產(chǎn)生的消除、澄清及強(qiáng)制的影響力……好讓見不得陽光的事物，可經(jīng)由世界人普遍加以譴責(zé)的萬丈光芒予以適當(dāng)?shù)拇輾??！雹?/p>

2、自由主義輿論觀重視國際合作、國際制度的重要意義，認(rèn)為國際社會可以通過良好的國際制度運作實現(xiàn)國際和平。從合作各方的相互關(guān)系來看，存在三種情形：①國際關(guān)系中的“霸權(quán)穩(wěn)定論”也可以提供某些霸權(quán)國家治下的和平，如19世紀(jì)英國治下的和平（PaxBritannica）和20世紀(jì)美國治下的和平（PaxAmericana）。在這種合作模式下，霸權(quán)國家維護(hù)整個國際機(jī)制的基本運轉(zhuǎn)，小國、弱國通過接受現(xiàn)有國際機(jī)制而享受霸權(quán)國家提供的安全和經(jīng)濟(jì)福利，即可以“搭便車”（freerider）。這是一種非平等合作關(guān)系的國際合作。②以歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)為代表的國際政治、經(jīng)濟(jì)合作。這類合作超越了傳統(tǒng)的合作空間和合作層級，上升到了彼此相依、共同發(fā)展、共享成果的較高階段。③面對全球重大挑戰(zhàn)而展開的國際合作，如反恐，應(yīng)對全球氣候變暖、衛(wèi)生、饑荒、網(wǎng)絡(luò)犯罪以及突發(fā)性公共危機(jī)事件等問題而產(chǎn)生的國際合作。這些問題更多的是技術(shù)性問題，國際政治色彩相對較淡，可以借助于具體的需要或功能，通過加強(qiáng)合作找到解決問題的辦法。

三、建構(gòu)主義輿論觀

長期以來，現(xiàn)實主義和自由主義占據(jù)著國際關(guān)系理論的主流地位（當(dāng)然，新馬克思主義或激進(jìn)主義也具有重要影響，也是國家國際關(guān)系理論學(xué)派之一）。但與此同時，非主流學(xué)派也開始迅速發(fā)展，批判理論、后現(xiàn)論、女性主義理論等紛紛向主流理論范式發(fā)起挑戰(zhàn)。國際政治的社會建構(gòu)理論也就是在這種爭鳴環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，并成為20世紀(jì)90年代以來的重要理論派別之一，其代表人物就是亞歷山大·溫特（AlexanderWendt）。

建構(gòu)主義認(rèn)為，國際體系的無政府狀態(tài)并不是永恒不變的客觀存在，而是一種社會性建構(gòu)。對于國家行動的最高準(zhǔn)則——國家利益來說，它是國家在國際社會實踐中觀念認(rèn)知的結(jié)果，即不同的觀念產(chǎn)生對國家身份的不同認(rèn)知，而這種對自身身份的確認(rèn)則導(dǎo)致對國家利益不同的認(rèn)知和界定。一言以蔽之：觀念建構(gòu)身份，身份決定利益，因而觀念建構(gòu)利益。由此，我們就可以得知，觀念成了國際關(guān)系中的重要變量，是建構(gòu)主義利益觀的核心要素，發(fā)揮著“自我實現(xiàn)的預(yù)言”的作用。

那么什么是觀念？建構(gòu)主義的觀念是個集體性概念，即是共有觀念（sharedideas），而不是個體中存在的各不相同的觀年，這種觀念是主體間共識（intersubjectiveunderstandings），是共有的文化、共有的知識、共有的期望、共有的理解等。而身份的確定是由社會/群體的文化以及自身的觀念建構(gòu)而成的，并形成一種集體認(rèn)同，從而最終影響自身作出的決定及行為。溫特認(rèn)為，集體身份（collectiveidentity）把自我和他者的關(guān)系引向其邏輯得出的結(jié)論，即認(rèn)同（identification）。認(rèn)同是一個認(rèn)知過程，在這一過程中自我與他者的界限變得模糊起來，并在交界處產(chǎn)生完全的超越。自我被“歸入”他者。集體身份則是角色和類屬身份的獨特結(jié)合。而“角色身份（又）依賴于文化”，“存在于和他者的關(guān)系之中”。上述這種關(guān)系若用一個圖線譜來表示就是：

建構(gòu)主義國際關(guān)系理論對國際輿論的影響主要是形成了建構(gòu)主義國際輿論觀，其主要表現(xiàn)在：它為我們提供了一種超越物質(zhì)主義思想的認(rèn)識視角，從社會性因素出發(fā)，如意識形態(tài)、文化價值觀念等諸多因素的互動結(jié)構(gòu)中來研判國際輿論的本質(zhì)。

1.從建構(gòu)主義的結(jié)構(gòu)層面來看，國際輿論是多種因素相互作用所形成的思想認(rèn)知系統(tǒng)。首先是共有知識（sharedknowledge），這也是最根本的因素。這里的“共有知識”，是指行為體在一個特定社會環(huán)境中所形成的共同的理解和期望。具體的文化形態(tài)，如規(guī)范、規(guī)則、制度、習(xí)俗、意識形態(tài)、習(xí)慣、法律等等，都是由共同知識建構(gòu)而成的。⑩

就國際輿論對國際安全困境的認(rèn)知來說，存在兩種潛在的輿論傾向：一是，當(dāng)國家間相互猜疑時，一方軍事實力的增強(qiáng)就會令對方感到威脅，從而使對方也通過加強(qiáng)軍備來應(yīng)對這種危險。反之亦然。由此，國際輿論的認(rèn)知結(jié)果就是國際安全困境的產(chǎn)生。二是，當(dāng)國家間有著高度的相互信任時，即使它們之間存在利益沖突，國際輿論認(rèn)為也可以通過和平途徑得到解決，這樣就會形成一個安全共同體的輿論傾向性認(rèn)知。同時，建構(gòu)主義國際輿論觀也是動態(tài)的、不斷發(fā)展的：可以建構(gòu)一種觀念結(jié)構(gòu)，也可以分解這種觀念結(jié)構(gòu)，并建立一種新的觀念結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實適應(yīng)。例如，在第二次世界大戰(zhàn)期間，國際輿論支持美蘇合作并組成反法西斯聯(lián)盟，而隨著戰(zhàn)爭勝利的臨近，美蘇利益沖突越來越大，彼此猜疑和矛盾促使戰(zhàn)時的同盟分裂為兩個新的對立集團(tuán)：北約和華約。

2.從觀念的建構(gòu)作用來看，國際輿論作為對國際事務(wù)、對各種國際行為主體等的態(tài)度、意見等，是國際公眾、國際傳媒等觀念結(jié)構(gòu)的外化，具有自我實現(xiàn)的特征。一方面，觀念有時是在相互交往與社會實踐中建立起來。例如，在各種公共外交中（孔子學(xué)院就是一例），雙方的交流就可以讓彼此陌生、沒有共享觀念的狀態(tài)走向彼此有所了解、享有某些共識等。隨著當(dāng)前傳媒全球化的迅速發(fā)展，以及各國對外傳播的強(qiáng)化，國際公眾間的交流、了解日益增多，他們之間具有的共有知識也在隨之增加，“雖然不是全部，但確實是一大部分”。?輥?輯?訛另一方面，觀念又是人們深層次思想中的信念、態(tài)度和情緒的綜合體，具有相對的穩(wěn)定性，其改變需要一個相對較長的時間和過程。其中，信念，是指先在于人們將要接觸的外在世界而在頭腦中已經(jīng)存在關(guān)于它的圖像、信條、價值觀等，是“共同享有的思維模式”?！八鼏酒鹈總€人對于某種景色、某種家具和某些面貌的感情，……不需要追憶那些原始的形象就能喚起這些信念?！?輥?輰?訛雖然李普曼有時將其稱之為“固定成見”，但信息對輿論產(chǎn)生的重大影響確實客觀存在的。態(tài)度的表現(xiàn)則多種多樣，“以言語形式的表達(dá)，構(gòu)成顯輿論；以情緒形式的表達(dá)，構(gòu)成潛輿論；以規(guī)模行為來表達(dá)，構(gòu)成行為輿論。這里容易忽視的是潛輿論……潛輿論不是一般的純粹個人的情緒表現(xiàn)，而是指有著規(guī)模公眾、既定輿論客體的情緒型意見，它預(yù)示著多數(shù)人的預(yù)存立場，并有可能進(jìn)一步形成顯輿論?！?輥?輱?訛

3.從文化的角度來看，國際輿論隱含著深層的文化向度問題。國際輿論的觀念性、思想性、情感傾向性等特征說明，文化建構(gòu)是其形成的一個重要機(jī)制。文化是“從歷史上留傳下來的存在于符號之中的意義模式，是以符號形式表達(dá)的前后相襲的概念系統(tǒng)，人們借此交流、保存和發(fā)展對生活的知識和態(tài)度。”?輥?輲?訛它“不僅僅是個體成員大腦中共有觀念的聚合，而且也是‘群體支撐’的現(xiàn)象，因此從本質(zhì)上也是公共現(xiàn)象。正是因為如此，文化形態(tài)才具有多元實現(xiàn)性質(zhì)?！?5在媒介全球化、傳播全球化的今天，文化因素的作用在逐步的凸現(xiàn)，特別是西方文化在國際輿論中形成了一套相對穩(wěn)定、成熟的話語系統(tǒng)，成為人們判斷是非曲直的重要尺度，如西方文化中追求民主、自由、平等和人權(quán)的傳統(tǒng)成為西方社會衡量“他者”是否發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)，是西方國際輿論中文化因素的內(nèi)核。

以上探討的三種主要國際輿論研究進(jìn)路為我們認(rèn)識國際輿論生成動因和發(fā)展規(guī)律提供了理論框架。三者間是對立統(tǒng)一的關(guān)系，既有本質(zhì)區(qū)別，又相互補(bǔ)充。因此，在對現(xiàn)實存在的國際輿論形態(tài)進(jìn)行研究時，要綜合運用，不可偏廢。

注釋

①SeeRobertGilpin,WarandChangeinWorldPolitics,NewYork:CambridgeUniversityPress,1981,pp.60-67.

②嚴(yán)格地說，國際（國家間的）輿論主要是指向國家作為輿論主體而表現(xiàn)出來的一種輿論形態(tài)，而世界輿論的內(nèi)涵和外延要寬泛的多，包括各種非國家行為體、非政府組織等。另外，也有學(xué)者認(rèn)為世界輿論主要是指世界范圍內(nèi)人類所共有的價值觀或基本意見，其主體主要是世界上大民族國家的抽象概念，一般不涉及政治影響，所以需要對國際輿論和世界輿論加以區(qū)分。但一方面，這種區(qū)分在現(xiàn)實中難以準(zhǔn)確劃定，二者有很多的邊際重疊，另一方有鑒于國家仍然是當(dāng)前國際體系中的主要行為體，具有無可比擬的影響，同時目前的國際輿論主要指向的是有關(guān)他國的事務(wù)，即國際輿論客體具有較強(qiáng)的民族國家屬性，所以本文將兩者視為通用概念，這也是目前國內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者的意見。

③ChristopherHill,“WorldOpinionandtheEmpireofCircumstance”,InternationalAffairs,Vol.72,No.1,Jan.1996,pp.112-113.

④Ibid,p.113.

⑤參見[美]詹姆斯·多爾蒂、小羅伯特·普法爾茨格拉夫：《爭論中的國家關(guān)系理論》，閻學(xué)通等譯，世界知識出版社，2003年版，第10－12頁。

⑥同上，第16、70頁。

⑦同上，第10頁。

⑧[美]亨利·基辛格：《大外交》，顧淑馨、林添貴譯，海南出版社，1998年版，第33頁。

⑨同上，第34頁。

⑩[美]亞歷山大·溫特：《國際政治的社會理論》，秦亞青譯，上海人民出版社，2000年版，第202頁。

11同上，第200頁。

12[美]沃爾特·李普曼：《輿論學(xué)》，林珊譯，華夏出版社，1989年版，第157頁。

13陳力丹：《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》，中國廣播電視出版社，1999年版，第15－16頁。

14[美]克利福德·格爾茨：《文化的解釋》，學(xué)林出版社，1999年版，第109頁。

15參見[美]亞歷山大·溫特：《國際政治的社會理論》，秦亞青譯，上海人民出版社，2000年版，第206頁。

摘要本文運用國際關(guān)系中的現(xiàn)實主義、自由主義和建構(gòu)主義理論，對國際輿論內(nèi)在的生成、發(fā)展、演變機(jī)制做出了較為系統(tǒng)的分析、論證。

關(guān)鍵詞國際輿論現(xiàn)實主義自由主義建構(gòu)主義