導語：精準扶貧社會保障人才培養(yǎng)研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】作為鄉(xiāng)村振興計劃的關鍵節(jié)點，精準扶貧順利實現預定目標必須以完善的社會保障公共服務體系作為重要支撐，必然要求加快培養(yǎng)與之相適應的本科層次養(yǎng)老服務人才。從遼寧省相關專業(yè)執(zhí)行情況來看，養(yǎng)老服務人才供給尚無法滿足。因此，應該加強社會保障專業(yè)養(yǎng)老服務人才的培養(yǎng)力度，完善社會保障專業(yè)養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)機制，為精準扶貧助力。

【關鍵詞】精準扶貧；社會保障；人才培養(yǎng)

寬甸滿族自治縣是遼寧省級貧困縣，按人均年收入3000元以下標準，全縣共有貧困戶12965戶，貧困人口31018人，區(qū)域經濟發(fā)展不均衡，貧富差距逐步拉大，特別是老年人口眾多制約了經濟發(fā)展。通過對寬甸毛甸子鎮(zhèn)進行考察，驗證對類似寬甸地區(qū)貧困人口進行精準扶貧，必須因地制宜的做特殊性的制度性安排，即通過社會保障投入阻斷貧困代際傳遞。因此有必要從精準扶貧角度出發(fā)，以養(yǎng)老服務人才建設為突破口，推進社會保障專業(yè)建設。

1寬甸縣毛甸子鎮(zhèn)養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)現狀

目前寬甸縣毛甸子鎮(zhèn)的老年日間照料中心，多受困于資金和人員的不足，服務人員往往在農村雇用，其中多為農村戶籍已婚女性，年齡偏大，持證上崗率低，專業(yè)水平更低，且從業(yè)人員隊伍不穩(wěn)、流動性強。多采用傳統(tǒng)“保姆式”服務，著重在老年人日常生活料理，嚴重忽略了老年人在精神慰藉、醫(yī)療護理、娛樂文化等方面更深層次的需求。人才培養(yǎng)與培訓脫節(jié)，沒有培訓基地，只能依托職業(yè)學校進行培訓，培訓規(guī)模較小，養(yǎng)老服務人才整體呈現質量差，中高端管理與技術人才極度匱乏的局面。

2社會保障、養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)與精準扶貧三者關系

根據《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)的意見》，到2020年，要培養(yǎng)一支數量充足、結構合理、質量較好的養(yǎng)老服務人才隊伍，以適應和滿足我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展需求，要擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，提升人才培養(yǎng)質量，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才是順應國家發(fā)展的需求以及時代的要求。目前國內養(yǎng)老服務人才的專業(yè)培養(yǎng)大體分為老年服務類和公共事業(yè)類，老年服務類又分為老年輔具應用、養(yǎng)老產業(yè)經營管理、老年保健三個方向；公共事業(yè)類主要是老年社會工作方向。前一大類在遼寧省本科專業(yè)中開設很少，主要集中在大中專、高職等院校，后一大類在省本科院校中多為社會工作專業(yè)，但僅僅依靠這些專業(yè)培養(yǎng)的養(yǎng)老服務人才的數量，不能滿足日益增長養(yǎng)老服務人才需求數量，因此迫切需要開辟新的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)途徑。勞動與社會保障專業(yè)是以公共管理學、應用經濟學、社會學學科的理論為基礎，以社會保障作為專業(yè)發(fā)展方向，培養(yǎng)掌握勞動與社會保障專業(yè)理論知識和專業(yè)技能應用型人才。專業(yè)大類上，和養(yǎng)老服務專業(yè)同屬于公共管理類。同時社會保障專業(yè)的知識和技能體系中，多包涵養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等相關內容，適宜采取課程設置等途徑改革，通過社會保障專業(yè)進行養(yǎng)老服務人才的培養(yǎng)。同時，通過大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，增加養(yǎng)老服務人才的需求，這樣就會帶來大量的就業(yè)崗位，然后通過招用農村富余轉移勞動力從事養(yǎng)老服務相關工作，對于發(fā)展當地養(yǎng)老服務業(yè)，逐步提高貧困地區(qū)的養(yǎng)老水平，提高貧困地區(qū)人民的生活質量，對于精準扶貧都具有重要意義。農村地區(qū)養(yǎng)老和精準扶貧不僅是民生問題，更是改善邊境地區(qū)發(fā)展滯后和振興鄉(xiāng)村計劃順利實施的有效途徑。根據國家統(tǒng)計局的資料顯示，貧困農村農民外出務工的收入占農民純收入的比例非常大，但外出務工人員往往因為家庭老人的養(yǎng)老問題中斷外出務工。因此，貧困農村養(yǎng)老問題是一個系統(tǒng)性問題，不僅關系到每一位老年人的老年生活，還關系到外出務工人員能否安心工作。只有解決了外出務工人員的后顧之憂，才能使外出務工人員安心工作，獲得穩(wěn)定收入，進而提高貧困農村農民純收入。同時發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，可以從老年人的經濟水平、消費能力、個性需求等角度出發(fā)，在區(qū)域內進行老年產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過老年產業(yè)發(fā)展?jié)M足老年人的養(yǎng)老基本需求，再拓展外延產業(yè)培育如食品、旅游等產業(yè)，這樣既可以緩解貧困村老年人口的經濟壓力，又穩(wěn)定和刺激了農村經濟，這對于精準扶貧意義重大。

3從養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)機制著手，完善社會保障專業(yè)建設

3.1科學設置課程教學體系。在保證社會保障專業(yè)本科人才核心能力架構和培養(yǎng)目標基礎上，在選修課程設置上開設《老年護理學概論》《老年社會工作》《老年活動組織與策劃》《護理禮儀與人際溝通》《老年心理學》等養(yǎng)老服務模塊，同時每門課程都應配備實訓教材，強調學生的實際動手能力，為養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)建立知識儲備。3.2建立校企實訓基地。養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)的是職業(yè)導向型人才，因此最佳培養(yǎng)模式是校企合作培訓方式。建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老對口支援與協作機制，通過建立校企實訓基地，使人才培養(yǎng)目標與社會老年服務與管理相適應。在培養(yǎng)措施上，實踐教學可采取工學結合模式，院校與企業(yè)聯動，院校為養(yǎng)老機構輸送養(yǎng)老服務人才，養(yǎng)老服務機構為學生提供實習實踐基地。3.3加強實踐教學體系。實踐教學體系由實驗實訓課、專業(yè)綜合實訓課、專業(yè)實訓、崗前就業(yè)實訓組成，將學生的理論成績、操作成績、見習成績納入最終考核成績；制定優(yōu)惠政策，提升學生服務意識和奉獻精神，鼓勵大學畢業(yè)生到農村養(yǎng)老服務業(yè)從事養(yǎng)老服務工作。3.4定期開展服務人員培訓班通過社會保障專業(yè)加強對現有養(yǎng)老服務人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓，提高他們的服務水平。在此基礎上，政府和專業(yè)組織力量，修訂養(yǎng)老服務職稱評定體系，并制定配套的激勵機制，增強養(yǎng)老服務人員的認同感，以減小養(yǎng)老服務人才的人員流動。農村養(yǎng)老人才問題能否順利快速解決,已經嚴重影響到養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，在更深層次上影響到地區(qū)經濟的發(fā)展和精準扶貧的成效。因此，要進一步完善基養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)機制，加大社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)機制改革力度。

參考文獻

[1]王雪輝.我國養(yǎng)老服務人才隊伍建設研究綜述[J].老齡科學研究.2015(11).

[2]劉利君.養(yǎng)老服務專業(yè)人才隊伍建設策略研究[J].社會福利(理論版).2012(4).

[3]徐闊麗.人力資源就業(yè)與社會保障精準扶貧思考[J].科學發(fā)展.2017(7).

作者:武甲 單位:遼東學院經濟學院