導語：勞動與社會保障發(fā)展進程及改革方向一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、完善我國勞動與社會保障制度的意義

勞動與社會保障制度是國家按照一定的法律法規(guī)，對我國公民在失業(yè)、退休、生病、自然災害以及生活貧困的情況下采取的基本措施，保障其基本的日常生活。做好勞動與社會保障制度建設有利于維護社會的穩(wěn)定，還能促進經濟的發(fā)展，在經過多年的實踐經驗來看，建設勞動與社會保障制度具有很重要的發(fā)展意義。（一）能夠維護社會的穩(wěn)定，具有政治意義。勞動與社會保障為公民提供勞動和社會的保障，這是政府的一項惠民政策，是國家的宏觀調控的范疇，在我國的人口老齡化的方向發(fā)展，大學生的就業(yè)壓力大的前提下，我們的勞動與社會保障政策在發(fā)揮自己的作用，提高就業(yè)率，保障老年人退休的生活，這種強有力的社會保障后盾能夠為國家解決基本的社會一些社會問題，如：就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老的問題等，解決社會問題就是在平息社會的矛盾，也就是在維護社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展，對于政府制定的勞動與社會保障制度，就是在政治背景下，維護社會的穩(wěn)定。（二）有利于促進我國經濟的發(fā)展。國家建立勞動與社會保障制度是通過宏觀調控的作用帶動經濟的發(fā)展，因為社會保障的基金對我國的GDP的影響很大，國家可以在儲蓄、房地產等方面進行投資，因此采取這種措施能夠帶動經濟的又一次增長，因為勞動與社會保障的資金的穩(wěn)定增長的狀態(tài)，對這些資金進行合理的投資，也是轉變經濟發(fā)展方向，提高資金的使用效率，帶動企業(yè)的發(fā)展，解決我國經濟低迷期存在的問題，因此對于拉動經濟增長具有很大的積極作用。（三）維護社會公平，縮減收入差距大的問題。社會發(fā)展的穩(wěn)定的基本條件是公平公正，而社會的公平首先要解決貧富差距大的問題，這也是現(xiàn)階段我國的主要矛盾，因此應該采取對策，調節(jié)收入分配問題?，F(xiàn)階段我國的主要問題就是兩極分化的現(xiàn)象，這種社會現(xiàn)象不利于維護社會的公平和穩(wěn)定，但是政府采取的勞動與社會保障制度能夠通過社會保障資金來調節(jié)社會收入的分配工作，保證社會成員的基本收入，緩解現(xiàn)階段社會的主要矛盾，逐漸縮小貧富的差距，促進社會的公平。

二、我國勞動與社會保障制度改革進程中存在的問題

（一）勞動與社會保障制度的參保率低。我國的人口占主要比例的是農業(yè)人口，這與發(fā)達國家相比，農業(yè)人口所占的比例大，而農業(yè)大都是生活在農村的農民，他們的一些養(yǎng)老、醫(yī)療以及社會福利等問題就是影響勞動與社會保障制度參保的基數(shù)的，因為他們生活的地域范圍導致他們享受到社會保障的時間晚，而我國重視農民的社會保障制度推行的時間也很晚，他們的覆蓋面小，農民的主管參保意識不強，政策宣傳的不到位，國家的宏觀調控不及時，沒有納入到法律規(guī)范的范疇，農村領導的不重視以及農業(yè)收入低導致農民沒有多余的錢進行參保等一些主客觀的原因就造成了農民參保的概率低，這就影響勞動與社會保障制度的發(fā)展，也影響社會的穩(wěn)定，這方面的內容需要國家重視起來，才能夠有利于勞動與社會保障制度的基本發(fā)展。（二）勞動與社會保障制度的管理體制不健全。我國的勞動與社會保障制度的發(fā)展中需要有統(tǒng)一的管理但是因為社會保障制度包含的內容多，因此長期處于分散的管理局面，采取多個部門的管理政策，這不利于國家對其進行統(tǒng)一的管理，對于參保人員也不方便，因此應該加強對管理體制的建設工作?，F(xiàn)階段社會保險在地方的管理范圍，不利于國家的統(tǒng)一分配，個人繳費基數(shù)的不斷上漲，增加個人的負擔，同時在老齡化嚴重的情況下，退休、醫(yī)療等的老人涉及的費用在急劇增加，這給社保部門增加了支付的風險，同時青年的就業(yè)壓力也是社保部門需要面對的，而失業(yè)險的投保人數(shù)的增加，也對勞動與社會保障基金的支付能力的一種挑戰(zhàn)，增加其支付的風險。（三）我國的勞動與社會保障制度的法律不完善。任何一個制度的建立都需要有法律的保障，因為法律是所有行為標準的基礎。市場經濟應該具有法制性，市場經濟就是法制經濟，我國的勞動與社會保障制度也應該具有法制性，約束其工作行為。但是現(xiàn)實情況是，我國的社會保障制度的法律規(guī)定不規(guī)范，對于社保的收取、經營以及支付等都沒有統(tǒng)一的規(guī)范標準，而地區(qū)之間的差異性很大，在基金的管理方面也是漏洞百出，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，社保的資金得不到保障，給后續(xù)的勞動與社保的支付能力造成很大的壓力，因此這就需要依靠政府給予宏觀調控的政策，規(guī)范其使用和支付的行為，因為在客觀上也要求逐步完善法律制度，規(guī)范工作行為。

三、勞動與社會保障制度的改革方向

（一）加快勞動與社會保障的法制建設。我國的勞動與社會保障制度的發(fā)展需要國家制定相關的法律。保障其部門的工作有法可依，因此國家應該借鑒國外的社保法律的經驗，充分分析好國內的主要形式，各部門提供真實的數(shù)據，最終靈活的在國內制定相關的勞動由于社會保障制度，運用立法約束大家的工作行為，緩解社會矛盾，促進勞動與社會保障制度的執(zhí)行力度，并且在原有的法律基礎上進行修改，不斷完善相關的法律法規(guī)，最終由國家的立法機關制定法律，用法律作為勞動與社會保障改革和發(fā)展的基本保障。（二）有效的管理社?；穑苊庵Ц讹L險的存在。因為我國的勞動與社會保障的基金管理混亂，同時在支付能力上依然存在問題，主要是由于支付風險的存在，侵吞和挪用社保資金的問題等，失業(yè)金冒領等都會帶來失業(yè)風險，因此就需要政府加強對部門的控制，派專人負責社保資金的管理，并且強化監(jiān)督部門的權威性，保證其部門的工作順利進行，同時加強對社保領取人的審核，不出現(xiàn)違紀的行為，同時要加大增收社保的制度，對欠繳納的人員持續(xù)征收，或按照法律程序進行，保證社會保險基金的平衡，為了規(guī)范社保的投資，也要對投資方向和投資比例進行對比，確保勞動與社會保障資金的安全，減少支付的風險存在。（三）擴大社保的人員范圍，提高社保管理人員的素質。針對現(xiàn)階段社保的范圍有限的狀態(tài)，應該擴大其征收和參保的范圍，讓更多的人員參與到社保的保險中來，這是維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展的有效手段，還能夠滿足社會保障制度的公平，因此要做好社保的利益的宣傳工作，讓大家充分認識到社保的重要性，同時在農民工的群體內，要制定符合農民工實際情況的社保政策，保證其參加的積極性增加，這樣才是最有效的擴大社保人員的范圍，同時信息化時代，社保的工作也是需要具有專業(yè)的精神和社會的實踐能力，因此應該提高社保管理人員的素質，不斷對其的法律知識和工作能力進行培養(yǎng)，保障其工作的基礎不出現(xiàn)問題，保證其工作的狀態(tài)，最終滿足符合我國國情發(fā)展的社會保障制度的建設工作的改革進程。

四、結語

綜上所述，勞動與社會保障制度的建設和改革過程中問題依然存在，覆蓋面小，資金管理混亂，法律意識差以及沒有完善的勞動與社會保障制度等，這都是現(xiàn)階段國家應該解決的首要問題，只有用發(fā)展的眼光看問題，不斷的遇到問題，不斷的解決問題，最終才能建立一個符合我國的發(fā)展國情，以及經濟發(fā)展實際的社保政策，最終促進社會的公平和穩(wěn)定，帶動經濟的發(fā)展。

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作者:肖丹丹 單位:吉林省白山市社會保險事業(yè)管理局