導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1我國(guó)社會(huì)保障制度改革歷程及基本經(jīng)驗(yàn)

1.1我國(guó)社會(huì)保障制度改革歷程

我國(guó)社會(huì)保障制度改革的歷程，根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)保障制度改革目標(biāo)、重點(diǎn)和重大政策舉措，可劃分為改革探索、制度框架初步形成與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三個(gè)階段。

1.1.11978～1992年間的改革探索時(shí)期

這一時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)活力，實(shí)行以承包為主的多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。在這種改革背景下，社會(huì)保障改革的指導(dǎo)思想定位于服務(wù)企業(yè)改革的需要，國(guó)家把社會(huì)保障改革作為企業(yè)改革的配套措施來(lái)進(jìn)行，以單項(xiàng)制度改革為突破口。在改革步驟上，首先從改革城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和建立失業(yè)(待業(yè))保險(xiǎn)制度入手，再隨著有關(guān)企業(yè)改革政策的出臺(tái)，陸續(xù)制定了其他相關(guān)的社會(huì)保障改革措施。

1.1.21993年～2004年的制度框架初步形成時(shí)期

1992年，黨的十四大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1993年，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，把建立社會(huì)保障制度作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架的五個(gè)組成部分之一，明確了我國(guó)社會(huì)保障體系的基本內(nèi)容。隨后，城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度改革按照黨的十四屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)和基本原則來(lái)進(jìn)行，重點(diǎn)是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度，目標(biāo)是建立一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度。到2004年底，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度為主要內(nèi)容的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本要求的社會(huì)保障體系框架初步形成。

1.1.32005年以后的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)期

2005年以來(lái)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》等文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的時(shí)期。在這一大的背景下，我國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面覆蓋、綜合配套、統(tǒng)一管理的階段。社會(huì)保障是民生之安?！吧鐣?huì)保障全民覆蓋”是黨的十八大提出的新要求。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)先后建立了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)了制度安排從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職業(yè)人群到城鄉(xiāng)居民的重大轉(zhuǎn)變和發(fā)展，覆蓋人群迅速擴(kuò)大。到2013年底，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了城鄉(xiāng)13億人以上，全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn);城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了8．61億人。

1.2我國(guó)社會(huì)保障制度改革基本經(jīng)驗(yàn)

1.2.1社會(huì)保障制度改革堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

社會(huì)保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度，黨的路線方針政策是綱領(lǐng)性文件，它決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)，決定了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度建制理念和階段性目標(biāo)。1992年前轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的成功，以及1993年后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，2005年以來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得的初步成績(jī)，重要因素之一是社會(huì)保障制度建設(shè)服務(wù)于黨的路線方針，恰到好處地處理了作為局部的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)與作為整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，既推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少企業(yè)富余人員，又堅(jiān)持黨為人民服務(wù)的宗旨，不是簡(jiǎn)單地把富余人員推向市場(chǎng)，而是堅(jiān)持以人為本的理念，建立下崗再就業(yè)服務(wù)中心，保證下崗人員基本生活，提供培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)能力，幫助他們?cè)俅芜M(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，緩沖了當(dāng)時(shí)背景下從就業(yè)直接到失業(yè)的社會(huì)和個(gè)人震動(dòng)，建立失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善失業(yè)保險(xiǎn)政策，調(diào)劑失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下崗職工生活保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要改革社會(huì)保障制度，社會(huì)保障制度建設(shè)則進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。

1.2.2立足于國(guó)情，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針

在以經(jīng)濟(jì)效率為中心和經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平還比較低的總體背景下，致力于保障職工基本生活，堅(jiān)持了低水平、廣覆蓋和?；镜脑瓌t，避免高福利傾向;既強(qiáng)化政府責(zé)任又履行單位和個(gè)人義務(wù)，突出社會(huì)保障的公平效應(yīng)，兼顧制度運(yùn)行的效率，重視長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

2南陽(yáng)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及問(wèn)題

當(dāng)前，我市正進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段，人民群眾的社會(huì)保障需求與社會(huì)保障發(fā)展不足的矛盾將長(zhǎng)期存在。在新的歷史起點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)面臨諸多新挑戰(zhàn)。一是進(jìn)入工業(yè)化中期階段，工業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生變化，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加大，城鄉(xiāng)間、不同職業(yè)群體間保障待遇攀比現(xiàn)象突出，公眾利益均等化、多元化訴求強(qiáng)烈。二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)急劇變化，城鎮(zhèn)化加速，2020年城鎮(zhèn)化率有可能到達(dá)60%，一方面，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題凸顯，另一方面，大量青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)就業(yè)，傳統(tǒng)的土地保障和家庭養(yǎng)老難以為繼。三是人口老齡化程度加劇，且具有“來(lái)得早、來(lái)得快、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、未富先老”等特征，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期支付壓力加大。同時(shí)，老年人的生活照顧、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉需求突出，對(duì)社保服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高。四是市場(chǎng)化帶來(lái)就業(yè)方式的多樣化，靈活就業(yè)群體的數(shù)量和比例呈明顯上升趨勢(shì)。傳統(tǒng)的以穩(wěn)定就業(yè)人員和單位為依托的社會(huì)保障管理，難以適應(yīng)數(shù)以億計(jì)、時(shí)常變動(dòng)的個(gè)人參保。五是經(jīng)濟(jì)全球化的影響不斷深化，社會(huì)保障基金投資風(fēng)險(xiǎn)加大，社會(huì)保障面臨多重挑戰(zhàn)。

3南陽(yáng)市統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障需求和各方面承受能力，制定我市城鄉(xiāng)社會(huì)保障中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和最低生活保障要覆蓋全體居民。

3.1堅(jiān)持“社會(huì)公平”原則，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍

只有實(shí)行全覆蓋、多層次的社會(huì)保障制度，讓社會(huì)成員都能受益，才能真正發(fā)揮社會(huì)保障制度在社會(huì)發(fā)展中的作用。要將擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面作為我市社會(huì)保障改革的目標(biāo)。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，應(yīng)逐步將范圍擴(kuò)大到所有與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，包括靈活就業(yè)勞動(dòng)者，并最終包括一些自我雇傭者和自我服務(wù)者。在社會(huì)救助方面，應(yīng)當(dāng)加大地方財(cái)政開(kāi)支，建立完善的貧困居民救助制度，應(yīng)進(jìn)一步放寬救助條件，提高生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)貧困人口受益。在社會(huì)福利方面，要提升社會(huì)福利在整個(gè)社會(huì)保障中的地位和作用，應(yīng)改革現(xiàn)行福利體制，重整福利資源，將社會(huì)福利制度化、法律化，讓社會(huì)成員都能夠通過(guò)社會(huì)福利制度分享到社會(huì)發(fā)展成果。就2014年南陽(yáng)市而言，社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)低?；緦?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率由20%提高到47%。

3.2堅(jiān)持“均衡發(fā)展”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系

一是建立城鎮(zhèn)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。根據(jù)財(cái)政負(fù)擔(dān)能力，城鎮(zhèn)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度可先從高齡老人開(kāi)始，并逐步覆蓋到城鎮(zhèn)全體無(wú)收入老人。城鎮(zhèn)無(wú)收入老人養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度組成覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。統(tǒng)賬結(jié)合的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，不斷擴(kuò)大覆蓋面;總結(jié)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善推廣并走向定型，加快覆蓋全體農(nóng)民。二是建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)，擇機(jī)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行與企業(yè)職工基本一致的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，單位與個(gè)人繳費(fèi)。過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行“老人老辦法、新人新辦法”，建立職業(yè)年金，同時(shí)保證改革前后待遇水平不降低。適當(dāng)降低靈活就業(yè)人員繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)參保。三是在全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立中央統(tǒng)籌基金，建立健全中央與地方責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和已退休的“老人”一部分養(yǎng)老金改為由中央負(fù)責(zé)，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、“老人”的另一部分養(yǎng)老金和“中人”的過(guò)渡性養(yǎng)老金由地方負(fù)責(zé)。

3.3開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，為全面啟動(dòng)改革打好基礎(chǔ)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是推行公務(wù)員制度和深化事業(yè)單位管理體制改革的重要配套措施。只有企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革而無(wú)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，社會(huì)保障體系就建立不起來(lái)或者不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步就會(huì)受到影響。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革基本思路:第一步要建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。第二步在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之上，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不降低，同時(shí)又不造成在統(tǒng)一制度內(nèi)與企業(yè)人員之間的待遇不平等。建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在繳費(fèi)上要按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合原則，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，以便與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接;在統(tǒng)一制度內(nèi)要保證所有退休人員均享受同等的退休待遇。在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)成為“兩階層型”，第一層基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是基礎(chǔ);第二層補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，是補(bǔ)充和提高。

3.4堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”，廣泛籌集和監(jiān)管社會(huì)保障基金

地方政府在社會(huì)保障制度運(yùn)作中起主導(dǎo)作用。社會(huì)保障制度的運(yùn)作必須有資金的支持，必須在政府主導(dǎo)下籌集社會(huì)保障基金，采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金。例如，通過(guò)依法劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資產(chǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶，也就是說(shuō)將部分國(guó)有資產(chǎn)從國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)為社會(huì)保障基金，以償還老職工的歷史欠債。此外，還可以考慮其他方式來(lái)充實(shí)社會(huì)保障基金，如開(kāi)征新的稅種，除已經(jīng)開(kāi)征的利息稅之外，還可以考慮開(kāi)征消費(fèi)稅、遺產(chǎn)稅等;還可以發(fā)行用于社會(huì)保障的專項(xiàng)國(guó)債等，通過(guò)多種開(kāi)源方式籌集社會(huì)保障資金，才能使社會(huì)保障制度正常運(yùn)行。社會(huì)保障基金的征繳是社會(huì)保障基金來(lái)源的制度保障，需要在立法上對(duì)社會(huì)保障基金的征繳予以規(guī)范，特別是要嚴(yán)厲制裁拖欠和逃避社會(huì)保障基金的行為。

3.5統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成基本醫(yī)療保障體系，符合我國(guó)國(guó)情并從制度上覆蓋全民，未來(lái)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，有條件的地區(qū)可探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。不斷完善政策體系，制定醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和參保繳費(fèi)年限折算與互認(rèn)規(guī)定，保障流動(dòng)人口的醫(yī)療保障權(quán)益;按照“政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基金使用統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)地級(jí)統(tǒng)籌;建立門(mén)診統(tǒng)籌，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高參保人員待遇水平，充分利用學(xué)校、社區(qū)的平臺(tái)，為居民參保提供方便的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，縮小不同群體間待遇差距。

3.6切實(shí)解決全市城鄉(xiāng)流動(dòng)人口社會(huì)保障問(wèn)題

由于流動(dòng)人口是一個(gè)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜的龐大群體，解決其社會(huì)保障問(wèn)題也有很大難度。因?yàn)闋恐埔蛩靥啵鲃?dòng)人口結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜，既不可能一蹴而就地納入一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系來(lái)加以解決，也不可能單獨(dú)為流動(dòng)人口設(shè)計(jì)一種特別的制度安排。因此，在肯定未來(lái)統(tǒng)一全國(guó)社會(huì)保障制度的目標(biāo)的同時(shí)，主張現(xiàn)階段依據(jù)公平、共享、漸進(jìn)的原則，分層分類地解決流動(dòng)人口的社會(huì)保障問(wèn)題。

3.7健全全市城鄉(xiāng)基本生活保障體系

從城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大覆蓋到城鎮(zhèn)居民。在城鎮(zhèn)，社會(huì)保障體系建設(shè)以做實(shí)個(gè)人賬戶、將城鎮(zhèn)居民、非公企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員納入保障范圍為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，突出解決了此前保障體系建設(shè)所存在的一些空白點(diǎn)。一是實(shí)施積極的就業(yè)保障，促使有勞動(dòng)能力的人就業(yè)，防止福利依賴。二是整合低保救助與醫(yī)療救助、教育救助、再就業(yè)扶持救助資源，提高救助效果。三是完善政府公共財(cái)政對(duì)基本生活保障的投入機(jī)制和低保對(duì)象甄別辦法。

3.8相關(guān)政策支持及措施

一是加大全市政府財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，重點(diǎn)是支持農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)和弱勢(shì)群體、特殊人群的社會(huì)保護(hù)，建立社會(huì)保障預(yù)算制度。二是整合全市城鄉(xiāng)基層服務(wù)資源，推行社保業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立城鄉(xiāng)一體化的社保經(jīng)辦管理服務(wù)運(yùn)行體系。有序引入社會(huì)資源參與社保經(jīng)辦，并建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是加快推進(jìn)全市金保工程和社會(huì)保障信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)保障業(yè)務(wù)、服務(wù)對(duì)象、信息網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)“全覆蓋”。金保工程是利用先進(jìn)信息技術(shù)，以中央、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為依托，涵蓋縣、鄉(xiāng)等基層機(jī)構(gòu)，支持勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程。

作者:王克 單位:中共南陽(yáng)市委黨校