鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略關(guān)鍵點及路徑
時間:2022-09-27 03:20:54
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摘要:一直以來,“三農(nóng)問題”都是關(guān)系到我國國計民生的根本性問題。黨和國家始終對“三農(nóng)問題”予以重點關(guān)注。黨的報告明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興也作為七大戰(zhàn)略之一,被寫入了《中國共產(chǎn)黨黨章》。這是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史上具有劃時代意義的里程碑事件。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求我們重點關(guān)注增強農(nóng)村活力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收等問題。本文就筆者自身的工作經(jīng)驗談一談鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略關(guān)鍵點及其實踐路徑。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;三農(nóng)問題;農(nóng)村活力;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
黨在報告中指出,我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。提到不平衡不充分的發(fā)展,最典型的問題就是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不協(xié)調(diào)。在實際工作中,我們可以發(fā)現(xiàn),很多城市群中的中心城市經(jīng)濟發(fā)展迅速,且由于其產(chǎn)業(yè)興旺、行業(yè)豐富,吸引了周邊農(nóng)村地區(qū)的許多年輕勞動力,導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟反而日漸衰退,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的活力始終得不到提升。我國想要進一步發(fā)展經(jīng)濟,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,就必須補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊短板。這是我國社會未來發(fā)展的必經(jīng)之路。
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所面臨的挑戰(zhàn)
(一)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在我國農(nóng)村,農(nóng)民每戶平均經(jīng)營的土地面積為7.5畝,地塊為5.7塊。在實際的生產(chǎn)過程中,有超過60%的耕地和將近40%的禽畜養(yǎng)殖沒有實施規(guī)?;?jīng)營[1]。改革開放40多年來,我們已經(jīng)深刻認識到,想要真正從根本上提高生產(chǎn)力,改變生產(chǎn)方式,實施現(xiàn)代化、規(guī)?;a(chǎn)是十分有必要的。當前分散化的小農(nóng)經(jīng)營耕種方式給我國農(nóng)業(yè)的國際化發(fā)展帶來了很大的阻礙。與之相伴的還有農(nóng)村地區(qū)的勞動力越來越短缺。有數(shù)據(jù)表明,我國農(nóng)業(yè)勞動力人口45歲以上的已經(jīng)占到了45.7%,其中,女性占到了48.2%[2]??梢哉f,在農(nóng)村的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,實用型人才是比較短缺的。(二)農(nóng)業(yè)資源利用率低。當前,除了農(nóng)村勞動力不足及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比例不高以外,我們還可以看到,我國農(nóng)業(yè)資源的利用率也是比較低的。農(nóng)業(yè)資源利用率低表現(xiàn)在兩個方面。其一,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,諸如土地資源、生產(chǎn)資源等必要的生產(chǎn)要素的生產(chǎn)投入和產(chǎn)出比較低。其二,農(nóng)村地區(qū)有很多潛藏的自然資源一直未得到開發(fā)。這個問題出現(xiàn)的原因比較復(fù)雜。農(nóng)業(yè)資源利用率低,最終可能會導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,資源浪費。這對農(nóng)村的進一步發(fā)展也造成了巨大的阻礙。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑
(一)深化農(nóng)村體制改革。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略關(guān)鍵點及其路徑孫萍(中共徽縣委黨校甘肅徽縣742300)鄉(xiāng)村振興必然伴隨著鄉(xiāng)村的改革。創(chuàng)新一直是我國發(fā)展的源動力。想要深化鄉(xiāng)村改革,我們就必須完善產(chǎn)權(quán)制度與生產(chǎn)要素市場化的配置,真正激活生產(chǎn)主體、生產(chǎn)要素及市場的活力,提升農(nóng)村市場化程度。土地資源是農(nóng)村經(jīng)濟中最重要、最基本的生產(chǎn)要素。在當前的新形勢下,相關(guān)部門應(yīng)該放開經(jīng)營權(quán),使土地成為農(nóng)村、農(nóng)民擁有的最為活躍、回報最為豐厚的生產(chǎn)資料,有效增加農(nóng)民的財產(chǎn)收入,壯大經(jīng)濟規(guī)模。(二)引入現(xiàn)代化經(jīng)營模式。在任何一個國家,農(nóng)業(yè)都是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),也是制約整個社會發(fā)展的最關(guān)鍵要素。但這并不意味著農(nóng)業(yè)永遠都處于原始、落后的狀態(tài)。事實上,我們參考發(fā)達國家的生產(chǎn)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),很多發(fā)達國家的農(nóng)村地區(qū),無論是在生產(chǎn)方式上,還是在經(jīng)營模式上,都已經(jīng)進入了現(xiàn)代化階段。現(xiàn)代化的經(jīng)營模式可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程變得更集中,整體的生產(chǎn)力將會得到根本性的提高。同時,農(nóng)民手中握有土地的經(jīng)營權(quán),可以自由決定土地的去留、租賃等,能通過現(xiàn)代化經(jīng)營模式真正得到切實的經(jīng)濟利益。(三)延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,實施創(chuàng)業(yè)扶貧。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準扶貧戰(zhàn)略是相伴相生的。想要真正改變貧困、落后農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀,將農(nóng)村貧困戶從貧困的泥潭中解救出來,最核心的方法是要讓他們適應(yīng)新的生產(chǎn)模式,通過現(xiàn)代化的方法,自己創(chuàng)造財富。鑒于農(nóng)民手中握有的生產(chǎn)資料,扶貧的最好方式就是延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民利用手頭的材料進行創(chuàng)業(yè)。這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展生生不息。另外,扶貧最典型的方法就是當?shù)卣畬數(shù)氐奶厣魑锛写虬y(tǒng)一推廣,形成品牌效應(yīng)。政府為農(nóng)民興建基礎(chǔ)設(shè)施,提供宣傳口徑,對外進行推銷,讓當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)果能快速與外界市場交流,積極參考其他發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,做好農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上獲得更多附加值。這樣,農(nóng)村經(jīng)濟才能真正不斷發(fā)展、壯大。
綜上所述,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國未來將會長期執(zhí)行的一項關(guān)鍵戰(zhàn)略??茖W(xué)地制定規(guī)劃,依靠改革壯大農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的必由之路。只有真正解決好農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟問題,為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更好的發(fā)展條件,我國才能向著建成全面小康社會的目標大步邁進。
參考文獻:
[1]韓俊.確立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”[J].群眾,2018(4).
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作者:孫萍 單位:中共徽縣委黨校