導(dǎo)語(yǔ)：三農(nóng)問(wèn)題演進(jìn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨的報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，這意味著對(duì)以往20年加快城市化戰(zhàn)略做出方向性調(diào)整。2017年年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議繼而明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，又講到“逆城鎮(zhèn)化”助力鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題。這標(biāo)志著自改革開(kāi)放以來(lái)逐步積累形成的“三農(nóng)”問(wèn)題有了得到實(shí)質(zhì)性化解的路線圖。筆者在20世紀(jì)90年代中期提出“三農(nóng)”問(wèn)題這一概念的時(shí)候，就認(rèn)為這基本上是“一個(gè)因人口膨脹而資源短缺的農(nóng)民國(guó)家追求工業(yè)化的發(fā)展問(wèn)題”［1］。中華人民共和國(guó)成立后，百?gòu)U待興，受西方國(guó)家的封鎖，工業(yè)化的原始積累只能從農(nóng)業(yè)農(nóng)村來(lái);改革開(kāi)放后，城市化和工業(yè)化導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然需要從農(nóng)村獲取土地、勞動(dòng)力和資金，造成這三大要素長(zhǎng)期凈流出，“三農(nóng)”問(wèn)題因之呈現(xiàn)出越來(lái)越嚴(yán)峻的局面。現(xiàn)在黨中央強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，而不再是工業(yè)化和城市化優(yōu)先發(fā)展，這一國(guó)家政策導(dǎo)向的改變必然帶來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題的改變?，F(xiàn)在我們面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)非常復(fù)雜，被動(dòng)地成為美國(guó)排名第一的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，已經(jīng)不可能再像過(guò)去一百多年那樣按照西方工業(yè)化、城市化的道路走下去，必須轉(zhuǎn)向生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興。筆者認(rèn)為，黨的標(biāo)志著國(guó)家在發(fā)展方向上產(chǎn)生根本的歷史性轉(zhuǎn)變。要深刻理解這個(gè)轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)一步解放思想，通過(guò)梳理過(guò)去一百多年我們是怎么走過(guò)來(lái)的，現(xiàn)在處在什么歷史方位，重新思考我們到底要什么。今年是改革開(kāi)放四十年，進(jìn)一步解放思想是對(duì)改革最好的紀(jì)念。

一、改革開(kāi)放以來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題的演進(jìn)

我們先回顧一下改革開(kāi)放以來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題的演進(jìn)歷程。“三農(nóng)”問(wèn)題的演進(jìn)與我國(guó)改革以來(lái)對(duì)外開(kāi)放政策的演變過(guò)程高度相關(guān)，若按宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)背景可從時(shí)間上將這個(gè)演變過(guò)程劃分為四個(gè)階段，分別為1980—1988年、1989—2002年、2003—2012年、2013年至今(這個(gè)階段劃分跟領(lǐng)導(dǎo)人的任期也基本一致———鄧小平時(shí)代、時(shí)代、時(shí)代和執(zhí)政后)。(一)1980—1988年在改革之前遭遇的三次財(cái)政危機(jī)中，國(guó)家通過(guò)知識(shí)青年下鄉(xiāng)“插隊(duì)”的方式由農(nóng)村承載財(cái)政危機(jī)期間不能就業(yè)的城市勞動(dòng)力。1980年爆發(fā)的被稱(chēng)為“洋躍進(jìn)”引進(jìn)外資所導(dǎo)致的危機(jī)，因與農(nóng)村推行家庭承包制改革同期，很難再沿用農(nóng)村集體化來(lái)使農(nóng)村承載城里人失業(yè)，遂必須在財(cái)政、外貿(mào)等城市經(jīng)濟(jì)體制上進(jìn)行改革。1980—1985年，18個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和3個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新來(lái)源，但也如時(shí)代引進(jìn)外資一樣帶來(lái)巨大的外匯支付壓力。于是城市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)推動(dòng)中央在1988年出臺(tái)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略———“兩頭在外、大進(jìn)大出，依靠低工資的廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)”，旨在增加出口創(chuàng)匯償付外債，但1988年爆發(fā)惡性通脹，1989年生產(chǎn)停滯，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品獲取收入顯著降低。這以后，與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制同步，屬于農(nóng)民在改革開(kāi)放后的偉大創(chuàng)造之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，受?chē)?guó)家外向型政策調(diào)整的影響，結(jié)束了20世紀(jì)80年代的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分轉(zhuǎn)型為外向型合營(yíng)企業(yè)，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則陷入低迷不振狀態(tài)，農(nóng)民的兼業(yè)貨幣收入大大縮水，“三農(nóng)”處境開(kāi)始變得每況愈下，農(nóng)村以不同于集體化時(shí)期的另一種方式承擔(dān)了危機(jī)的代價(jià)。(二)1989—2002年1989年后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩年蕭條。1992年，國(guó)家開(kāi)放了土地、期貨、股票等三大資本市場(chǎng)，引發(fā)改革開(kāi)放以來(lái)的第二輪圈地運(yùn)動(dòng)和土地開(kāi)發(fā)熱并因之出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政、金融和外匯等三大赤字危機(jī)。在這種情況下，1994年年初，國(guó)家以“外匯并軌”為名，人民幣對(duì)美元名義匯率一次性貶值57%，使原來(lái)在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有太多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)一下子占據(jù)相當(dāng)大的成本優(yōu)勢(shì)，我國(guó)自20世紀(jì)80年代末以來(lái)形成的不利外貿(mào)格局因之發(fā)生較大的改善。然而，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是以大量使用廉價(jià)農(nóng)民工而不支付社保為代價(jià)的，優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力長(zhǎng)期流出使“三農(nóng)”的處境進(jìn)一步惡化。1994年與“外匯并軌”同時(shí)推出的還有“分稅制改革”，地方稅收占比下降代價(jià)也是向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)嫁。原來(lái)中央財(cái)政占比只有27%，地方財(cái)政占比73%。分稅制改革之后，中央財(cái)政和地方財(cái)政平分，地方政府減少了23%的收入，只能從農(nóng)村提取。于是，在1994年分稅制改革之后，農(nóng)村的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)空前加重，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)，開(kāi)始發(fā)生群體性事件。雖然1988年國(guó)家就制定了“兩頭在外、大進(jìn)大出”的經(jīng)濟(jì)政策，但直到十年后受東南亞金融危機(jī)影響才呈現(xiàn)出這種“雙高”態(tài)勢(shì)，直到2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)。這種以外向型為主的經(jīng)濟(jì)局面的產(chǎn)生與20世紀(jì)90年代以來(lái)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景密切相關(guān)，這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展中國(guó)家承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速本國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的雙向選擇過(guò)程，研發(fā)部門(mén)留在發(fā)達(dá)國(guó)家，生產(chǎn)部門(mén)靠近市場(chǎng)。其本質(zhì)是21世紀(jì)初伴隨全球新一輪的泡沫化加速，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)因要素價(jià)格急劇升高而謀求產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在全球重新布局的結(jié)果。在此期間，我國(guó)沿海“外向型”經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變:由傳統(tǒng)加工制造業(yè)產(chǎn)品為主、利潤(rùn)主要是在地化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分配的一般貿(mào)易，轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域的原材料和市場(chǎng)“兩頭在外”的加工貿(mào)易。于是，“微笑曲線”壓抑國(guó)內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)和勞工收入的機(jī)制性作用在國(guó)內(nèi)逐漸普遍化［2］，即人們說(shuō)的“血汗工廠”林立。加之，20世紀(jì)90年代末因城市工商資本過(guò)剩而起的“資本下鄉(xiāng)”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”政策，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩和大面積農(nóng)業(yè)面源污染，農(nóng)民虧損嚴(yán)重，被迫到城市打工，并由此使鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定局面受到破壞。從1989年“三農(nóng)”處境開(kāi)始惡化，到1994年“三農(nóng)”問(wèn)題初露端倪，再到20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初，“三農(nóng)”問(wèn)題變得嚴(yán)重，發(fā)生一些農(nóng)村群體性治安事件，規(guī)模之大、烈度之強(qiáng)前所未有。從這個(gè)過(guò)程可以看出，“三農(nóng)”問(wèn)題的演進(jìn)跟我國(guó)改革以來(lái)對(duì)外開(kāi)放政策的演變過(guò)程高度相關(guān)，“三農(nóng)”衰敗是宏觀問(wèn)題派生的。(三)2003—2012年鑒于“三農(nóng)”問(wèn)題的嚴(yán)重性，黨中央在2002年先提出“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，開(kāi)始調(diào)整政策，2003年延伸為全國(guó)的重中之重;并于2005年提出新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家投入向“三農(nóng)”傾斜。從2003年到2012年主要是中央在向“三農(nóng)”投資，地方上的重中之重還是工業(yè)化、城市化。據(jù)測(cè)算，2003年到2012年，中央財(cái)政“三農(nóng)”投入累計(jì)超過(guò)6萬(wàn)億元。因大量資源向農(nóng)村回流，使得農(nóng)民與基層政府的矛盾沖突趨于緩和。也因此，2008年以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在遭遇華爾街金融海嘯之際仍能從容應(yīng)對(duì)，但是依靠投資拉動(dòng)也有弊端，這是用長(zhǎng)期過(guò)剩掩蓋短期過(guò)剩，“三農(nóng)”問(wèn)題雖有緩解但不是治本之策。(四)2013—2018年2013年新一屆政府提出“新常態(tài)”，主動(dòng)進(jìn)行工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”;2014年，提出推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置;2015年，配合國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整提出生態(tài)文明綜合改革，并且通過(guò)精準(zhǔn)扶貧執(zhí)行貧富差別再平衡戰(zhàn)略，承諾2020年消除貧困;2016年提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互促共進(jìn);到2017年黨的終于提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確講五級(jí)黨委書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。這些方向性調(diào)整根本改善了“三農(nóng)”處境。同時(shí)，在全球危機(jī)挑戰(zhàn)下，中國(guó)遭遇第二輪生產(chǎn)過(guò)剩暴露出三大資本都過(guò)剩的困局，也借此，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能掙脫此前半個(gè)世紀(jì)僅被作為產(chǎn)業(yè)資本階段的一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的舊體制約束，可能得益于中產(chǎn)階級(jí)“市民下鄉(xiāng)”帶動(dòng)的城鄉(xiāng)融合。“三農(nóng)”發(fā)展客觀上已經(jīng)成為國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略的主要載體。回顧改革開(kāi)放四十年“三農(nóng)”問(wèn)題的演進(jìn)，國(guó)家從1978年到1998年，20年里逐漸轉(zhuǎn)向城市、轉(zhuǎn)向全球化，造成“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，群體事件大量增加。21世紀(jì)初從開(kāi)始調(diào)整，2002年接任后提出把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重，但是“條塊分割、尾大不掉”的局面已經(jīng)形成，大多數(shù)地方和部門(mén)一時(shí)調(diào)整不過(guò)來(lái)。例如，中央針對(duì)2003年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢(shì)嚴(yán)峻在2004年實(shí)施的宏觀調(diào)控政策，省、市、縣、鄉(xiāng)等四級(jí)地方干部大部分不認(rèn)同。2005年接著提出新農(nóng)村建設(shè)，只能由中央直接投資“三農(nóng)”，2003年到2012年累計(jì)有6萬(wàn)億元，但是不能解決部門(mén)和地方利益結(jié)構(gòu)矛盾的問(wèn)題。“三農(nóng)”問(wèn)題仍未能根本好轉(zhuǎn)。直至2012年黨中央換屆，2013年后，全球遭遇資本過(guò)剩，而且中國(guó)的三大資本數(shù)量上也已經(jīng)是世界第一的時(shí)候，面對(duì)過(guò)去的發(fā)展方式所造成的各種各樣的嚴(yán)重弊端，我們已經(jīng)不能再因循舊軌。中央遂加大反腐力度，提出“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化中央權(quán)威，經(jīng)過(guò)5年努力，到2017年黨的，黨中央明確宣布中國(guó)必須以生態(tài)文明作為方向來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”處境終于開(kāi)始有了根本好轉(zhuǎn)的條件。

二、“西式現(xiàn)代化”與“去西式現(xiàn)代化”的百年張力

作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，雖然是在改革開(kāi)放四十年“三農(nóng)”問(wèn)題演進(jìn)歷程中逐漸形成的，但是這一戰(zhàn)略的歷史轉(zhuǎn)折意義只在改革開(kāi)放的脈絡(luò)中無(wú)法完全理解，還必須從“西式現(xiàn)代化”與“去西式現(xiàn)代化”的百年張力及其轉(zhuǎn)化中去尋找。工業(yè)化、城市化是西式現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，是西方文明內(nèi)生的一種東西。中國(guó)在1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后被迫走上西式現(xiàn)代化道路，因?yàn)闆](méi)有軍事工業(yè)，沒(méi)有槍炮、原子彈、航母，我們就要挨打。中國(guó)文明本質(zhì)上是具有生態(tài)文明內(nèi)涵的農(nóng)耕文明，由我國(guó)氣候和地理所決定的生存文化內(nèi)在的差異性、多樣性，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化乃至于精神信仰方方面面都有表現(xiàn)，中華民族幾千年來(lái)?yè)碛卸鄻有缘纳娣绞剑ㄉ鐣?huì)方式、經(jīng)濟(jì)方式、文化方式，天然地具有生態(tài)文明的內(nèi)涵，如果按照中國(guó)文明自身的歷史變遷軌跡，不會(huì)有那么激進(jìn)的工業(yè)化、城市化。1840年以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以概括為四次工業(yè)化:清代的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”及隨后的民族工商業(yè)發(fā)展;20世紀(jì)20—30年代的“黃金經(jīng)建十年”和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)之后形成的“官僚、買(mǎi)辦資本主義”;中華人民共和國(guó)成立后中央政府主導(dǎo)的國(guó)家工業(yè)化;其后是改革開(kāi)放時(shí)期地方政府主導(dǎo)的地方工業(yè)化。我們中國(guó)這樣一個(gè)資源稟賦極差的后發(fā)工業(yè)化人口大國(guó)，在險(xiǎn)惡的周邊地緣政治環(huán)境壓迫下，主要通過(guò)政府對(duì)本民族進(jìn)行剝奪的內(nèi)向型積累方式追求工業(yè)化。正如費(fèi)孝通先生所言，中華民族的文化性格是苦自己不害別人［3］(西方工業(yè)化是為了對(duì)外殖民，掠奪的物資反過(guò)來(lái)促進(jìn)自我工業(yè)化，所謂以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn);中國(guó)工業(yè)化是為了自我保護(hù)，只能從“三農(nóng)”提取剩余，本身就是一個(gè)痛苦的自我斗爭(zhēng)過(guò)程)，這就形成嚴(yán)重的農(nóng)村問(wèn)題。所以梁漱溟先生說(shuō):“在近百年中，帝國(guó)主義的侵略，固然直接間接都在破壞鄉(xiāng)村，即中國(guó)人所作所為，一切維新革命民族自救，亦無(wú)非是破壞鄉(xiāng)村?！鄙踔痢白詺跤谒麣А保?］。故此，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，我國(guó)發(fā)展一直存在“西式現(xiàn)代化”與“去西式現(xiàn)代化”或者“工業(yè)文明”與“生態(tài)文明”的百年張力和矛盾———中華民族骨子里是想追求生態(tài)文明的，但是現(xiàn)實(shí)的壓力迫使我們不得不工業(yè)化。一旦外部壓力減弱，條件成熟，我們就要重新回到以鄉(xiāng)村為根本的生態(tài)文明道路上?，F(xiàn)在來(lái)看，這個(gè)中國(guó)生態(tài)文明對(duì)西方工業(yè)文明的矛盾斗爭(zhēng)過(guò)程，借用《論持久戰(zhàn)》中戰(zhàn)略退卻、戰(zhàn)略相持、戰(zhàn)略反攻的階段劃分，可以分為三個(gè)階段:1840年到1949年前兩次工業(yè)化時(shí)期的戰(zhàn)略退卻;1949年到2017年后兩次工業(yè)化時(shí)期的戰(zhàn)略相持;2017年以后建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)期的戰(zhàn)略反攻，可能要到2050年完成。黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)生態(tài)文明對(duì)西方工業(yè)文明戰(zhàn)略反攻的開(kāi)始———中國(guó)逐漸改變過(guò)去迫于西方壓力不得不采取的工業(yè)城市優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)文明發(fā)展模式，走上符合中國(guó)文明特性的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的生態(tài)文明發(fā)展道路，并慢慢影響西方，即從2050年開(kāi)始，全世界共同走生態(tài)文明道路，建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體。(一)1840—1949年的戰(zhàn)略退卻鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，在被帝國(guó)主義列強(qiáng)侵略和周邊地緣政治環(huán)境長(zhǎng)期高度緊張的條件下，清朝末年借湘、淮兩軍崛起而坐大之地方勢(shì)力搞了第一次工業(yè)化———“師夷長(zhǎng)技以制夷”的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，但隨著甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中北洋艦隊(duì)的沉沒(méi)和辛亥革命的發(fā)生，清朝政府主導(dǎo)的第一次工業(yè)化運(yùn)動(dòng)隨著自身的覆滅失敗了。清朝在安定了兩百多年、政府已經(jīng)不能更腐敗的條件下采用加稅剝奪的傳統(tǒng)手段，于是自亡于過(guò)量提取農(nóng)業(yè)剩余引發(fā)的社會(huì)沖突。20世紀(jì)20年代到30年代號(hào)稱(chēng)“黃金經(jīng)建十年”，工業(yè)化和城市化進(jìn)程很快，但與之對(duì)應(yīng)的卻是小農(nóng)破產(chǎn)、鄉(xiāng)村衰敗。其原因可以從內(nèi)外部影響兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)明。從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，原來(lái)主要住在村里的地主紛紛進(jìn)城，成為工商業(yè)地主，其收租方式也相應(yīng)地發(fā)生改變，把“下打租”改成“上打租”，“實(shí)物租”改成“貨幣租”，由此導(dǎo)致過(guò)去非貨幣化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)擊垮;從外部來(lái)說(shuō)，受20世紀(jì)30年代初期的西方經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的影響，國(guó)民政府改革幣制，放棄白銀改為紙幣，但由于日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，政府必須用有限的貴金屬跟美國(guó)交換軍火，這種情況下通貨緊縮快速轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄘ浥蛎?，一直持續(xù)到1948年。1948年通脹惡化無(wú)法維持，于是借來(lái)美金追求進(jìn)一步的現(xiàn)代幣制———金圓券制度，仍然無(wú)法維持，一年后，國(guó)民黨統(tǒng)治轟然倒塌，第二次工業(yè)化失敗。清末和民國(guó)兩次工業(yè)化是戰(zhàn)略退卻階段。晚清以降列強(qiáng)入侵，五年必犯邊，十年必大戰(zhàn)。清王朝和民國(guó)政府不論革命與否、國(guó)體如何，均不得不割地賠款，開(kāi)門(mén)揖盜。面對(duì)西方壓力不得不推進(jìn)工業(yè)化，但是因?yàn)橥砬濉⒈毖筌婇y、國(guó)民黨官僚脫離群眾、高高在上，霸占著土地等社會(huì)資源，社會(huì)上下不能團(tuán)結(jié)，軍閥混戰(zhàn)、民亂蜂起，自身工業(yè)化成本沒(méi)有辦法向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁則工業(yè)化不能完成，于是也無(wú)力抵御列強(qiáng)以侵略的方式向中國(guó)轉(zhuǎn)嫁成本。(二)1949—2017年的戰(zhàn)略相持在國(guó)共斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨是怎么勝利的呢?依靠農(nóng)民土地革命人均平分土地這種“去現(xiàn)代化”的均田免賦的傳統(tǒng)方式。就是說(shuō)，1949年使占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民回到土地，回到自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，共產(chǎn)黨接手的政府只需解決少部分城里人的吃飯問(wèn)題。所以客觀地說(shuō)，民國(guó)的現(xiàn)代化通脹危機(jī)，是靠傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)來(lái)緩解的。而后，中華人民共和國(guó)利用長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)執(zhí)政黨和人民的教化以及戰(zhàn)爭(zhēng)中形成的軍事化集權(quán)體制，建立了必不可少的國(guó)家工業(yè)化動(dòng)員機(jī)制和組織，用30年時(shí)間初步完成社會(huì)主義政治制度下的國(guó)家資本原始積累，形成較為完整的工業(yè)體系。第三次工業(yè)化之所以能獲得成功，主要是因?yàn)榈娜罕娐肪€，干部不再脫離群眾高高在上，工業(yè)化的成本干群一起承擔(dān)，國(guó)家應(yīng)對(duì)西方挑戰(zhàn)的苦難干群一起承受，形成“干部不忘初心、群眾上下一心、艱苦奮斗建設(shè)國(guó)家”的局面。然而，是工業(yè)化就會(huì)有成本，我國(guó)前30年工業(yè)化還以“資本增密排斥勞動(dòng)”的重工業(yè)為主，沒(méi)有增加多少城市就業(yè)，所以沒(méi)有產(chǎn)生相應(yīng)的城市化，反倒形成“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，一旦成本累積形成危機(jī)，就要“上山下鄉(xiāng)”，把城市失業(yè)人口轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。同時(shí)，時(shí)期的集體化是為了方便城市工業(yè)從農(nóng)村農(nóng)業(yè)提取剩余，到了“”末期，外債和赤字問(wèn)題惡化，農(nóng)民的積極性不那么高了，于是危機(jī)爆發(fā)在城市。改革開(kāi)放搞的包產(chǎn)到戶(hù)，形式上跟中華人民共和國(guó)成立初期的一樣，是又一次按人口平均分地。只不過(guò)上一次叫，這一次叫家庭承包，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的實(shí)質(zhì)是“均分制+定額租”。1950年農(nóng)民占總?cè)丝?8%，1980年農(nóng)民占85%。包產(chǎn)到戶(hù)讓農(nóng)民回家種地，政府只需集中解決15%的城市人口的矛盾。所以，如果看中華人民共和國(guó)成立初期和改革初期的歷史經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)有很大可比性，都是靠傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)緩解現(xiàn)代化危機(jī)。1980年代改革以后，我國(guó)工業(yè)化發(fā)生從一個(gè)中央政府演變?yōu)榧s7萬(wàn)個(gè)地方政府都進(jìn)行地方工業(yè)化資本積累的戲劇性變化。雖然伴隨著國(guó)家資本再分配與民間資本再積累，形成30年的高增長(zhǎng)，但是工業(yè)化、城市化伴生嚴(yán)重“三農(nóng)”問(wèn)題和環(huán)境污染，中央逐漸強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，而這與地方正在進(jìn)行的資本原始積累之間出現(xiàn)難以協(xié)調(diào)的矛盾，于是有“政令不出中南海”之說(shuō)。2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)后，導(dǎo)致外需大幅度下降，企業(yè)大量倒閉，工人大規(guī)模失業(yè)。我國(guó)又遭遇一次類(lèi)似中華人民共和國(guó)成立初期和改革初期的城市危機(jī)。這次危機(jī)的解決路徑是擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)需求。中國(guó)過(guò)去補(bǔ)貼給海外消費(fèi)者的13%轉(zhuǎn)而補(bǔ)貼給自己國(guó)家的農(nóng)民消費(fèi)者，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、電器等產(chǎn)品可以享受到13%的折扣，結(jié)果是農(nóng)村百戶(hù)彩電擁有率達(dá)到104臺(tái)。依靠農(nóng)民的龐大購(gòu)買(mǎi)力化解出口不暢的危機(jī)，仍然是依靠向不那么現(xiàn)代化的農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁城市現(xiàn)代化的危機(jī)。中國(guó)多次“轉(zhuǎn)危為機(jī)”，在于可以依托其城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本體制矛盾來(lái)向農(nóng)村分散轉(zhuǎn)移各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本，本質(zhì)上是農(nóng)耕文明承擔(dān)工業(yè)文明的代價(jià)?？傊ヒ庾R(shí)形態(tài)化地看近代史，我國(guó)清末以來(lái)先后有四次政府主導(dǎo)的工業(yè)化，前兩次是“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”和民國(guó)政府20世紀(jì)20—40年代的工業(yè)化，都曾經(jīng)由于官僚資本提取過(guò)量小農(nóng)剩余導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化乃至爆發(fā)革命。后兩次是:20世紀(jì)50—70年代的中央政府以社會(huì)主義國(guó)家和全民所有制為名的國(guó)家工業(yè)化，相對(duì)成功地完成資本的原始積累;改革開(kāi)放以來(lái)在中央追求高增長(zhǎng)目標(biāo)下，地方政府主導(dǎo)的“地方工業(yè)化”既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升了綜合國(guó)力，又造成嚴(yán)重的資源環(huán)境問(wèn)題。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的六十多年里，我們?nèi)〉煤艽蟪删?，雖然軍事國(guó)防力量已經(jīng)足夠強(qiáng)大，但也積累了很大問(wèn)題，就是“三農(nóng)”衰敗和環(huán)境污染。繼續(xù)靠工業(yè)化城市化拉動(dòng)增長(zhǎng)，結(jié)果只能是不斷惡化污染。如果不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先的生態(tài)文明，我們這一代人還能活下去，但我們的子孫后代呢?之前一百多年中國(guó)人在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中產(chǎn)生并且延續(xù)下來(lái)的問(wèn)題，命中注定要由21世紀(jì)新一代中國(guó)人在資源環(huán)境更加惡化的國(guó)內(nèi)解決，所以我們必須轉(zhuǎn)向生態(tài)文明，也可以轉(zhuǎn)向生態(tài)文明了。在中國(guó)生態(tài)文明對(duì)西方工業(yè)文明的戰(zhàn)略退卻階段，國(guó)家以及農(nóng)村被侵略、被踐踏，社會(huì)動(dòng)蕩、民不聊生。歷史邏輯是工業(yè)文明的西方向我國(guó)轉(zhuǎn)嫁成本，我國(guó)工業(yè)城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)嫁成本。在中國(guó)生態(tài)文明對(duì)西方工業(yè)文明的戰(zhàn)略相持階段，是國(guó)家被打壓———雖然承接了西方的成本轉(zhuǎn)嫁，畢竟保持了總體上的獨(dú)立自主，以及城鄉(xiāng)二元體制的形成和維持———農(nóng)村雖然承接了工業(yè)化城市化的成本轉(zhuǎn)嫁造成“三農(nóng)”問(wèn)題，但畢竟保持了總體穩(wěn)定。歷史邏輯還是工業(yè)文明的西方向我國(guó)轉(zhuǎn)嫁成本，我國(guó)工業(yè)城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)嫁成本。在中國(guó)生態(tài)文明對(duì)西方工業(yè)文明的戰(zhàn)略反攻階段，會(huì)反轉(zhuǎn)之前一百多年的歷史邏輯:不再是工業(yè)文明的西方向我國(guó)轉(zhuǎn)嫁成本，我國(guó)工業(yè)城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)嫁成本，而是我們的鄉(xiāng)村振興助力民族復(fù)興，中華民族復(fù)興促使西方工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。據(jù)此看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)歷史轉(zhuǎn)折意義就在這百年歷史邏輯的反轉(zhuǎn)里面。

三、在新時(shí)代重新思考我們到底要什么

今天，我們不能再像過(guò)去一百多年那樣維持融入西方現(xiàn)代化的夢(mèng)想，所以中央提出生態(tài)文明戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！吧鷳B(tài)文明+鄉(xiāng)村振興”是中國(guó)在21世紀(jì)的重大戰(zhàn)略調(diào)整，東方模式與西方模式從古至今都有很大的不同，不能一味模仿西方，這就是新時(shí)代。我們的身體已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，我們的頭腦也必須跟上時(shí)代的步伐。過(guò)去我們處在中國(guó)生態(tài)文明對(duì)西方工業(yè)文明的戰(zhàn)略退卻、相持階段，有一些對(duì)于西式現(xiàn)代化的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)可以理解，例如，新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期的打倒孔家店、要科學(xué)要民主，“”時(shí)期的評(píng)法批儒，改革開(kāi)放時(shí)期的私有化、市場(chǎng)化、全球化等。現(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略反攻階段，進(jìn)入新時(shí)代，以前那些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)就不應(yīng)該再有了。所以，有必要反省20世紀(jì)中國(guó)追求西式現(xiàn)代化的思想歷程。中國(guó)作為世界上唯一保有五千年文化傳統(tǒng)的國(guó)家，自己應(yīng)該明白到底要什么。然而，過(guò)去一百多年在西方列強(qiáng)的壓迫下，我們有些迷失方向了。中國(guó)追求以工業(yè)化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化過(guò)程一直伴隨著痛苦的自我文化批判、自我思想革命，并且把對(duì)自身傳統(tǒng)的反思導(dǎo)向了對(duì)西方的肯定。新文化運(yùn)動(dòng)提出“打倒孔家店”，那是在積弱不振的中國(guó)被西方人的堅(jiān)船利炮打開(kāi)國(guó)門(mén)的危機(jī)下，知識(shí)分子發(fā)出的吶喊。他們認(rèn)為儒家文化制約發(fā)展，必須與儒學(xué)徹底決裂，追求西方的科學(xué)、民主，胡適甚至提出“全盤(pán)西化”的口號(hào)。今天再看這個(gè)提法是幼稚的，因?yàn)?，一方面，孔子的主張?jiān)谒砗髢汕Ф嗄昀镆恢笔俏赐瓿傻臓顟B(tài)，歷代統(tǒng)治者只是打著孔子的旗號(hào)愚弄百姓，就像魯哀公當(dāng)年對(duì)待孔子的方式，“生不能用，死而誄之”，從某種意義上說(shuō)，我們的革命和改革恰是真正推行孔子的主張———給失去“仁”的形式化的禮樂(lè)重新注入道德含義;另一方面，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，我們并不真正了解西方，我們的“全盤(pán)西化”其實(shí)只能是“邯鄲學(xué)步”。無(wú)獨(dú)有偶，后來(lái)的“”則在國(guó)家初步工業(yè)化進(jìn)展困難、資本原始積累造成社會(huì)矛盾尖銳復(fù)雜的時(shí)候，既提出了“批林批孔”“評(píng)法批儒”，又強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬列主義原著。似乎貫徹了不破不立的辯證思想:在打倒延續(xù)傳統(tǒng)的灌溉農(nóng)業(yè)的以群體為基因的儒家思想體系的基礎(chǔ)上，全面繼承了產(chǎn)生于西方工業(yè)化進(jìn)程的馬克思主義。盡管對(duì)于“”后期的“批孔”運(yùn)動(dòng)人們有更多的解釋?zhuān)珡目陀^效果上看，這兩次比較徹底的“資產(chǎn)階級(jí)”和“無(wú)產(chǎn)階級(jí)”目標(biāo)趨同的思想文化領(lǐng)域的大革命，都為中國(guó)全面認(rèn)同西方符號(hào)體系，或者服從西方的話(huà)語(yǔ)霸權(quán)奠定了基礎(chǔ)［5］。長(zhǎng)時(shí)間里，中國(guó)人不但失去質(zhì)疑西方中心主義給定的所謂人文社會(huì)科學(xué)理論體系的能力，而且任何斗膽挑戰(zhàn)者都遭遇衛(wèi)道士們制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系限制而不得不蛻化為“犬儒”。當(dāng)然，這并不是說(shuō)我們過(guò)去不帶任何批評(píng)地全部繼承了西方思想和規(guī)則，但客觀上看，我們過(guò)去確實(shí)沒(méi)有機(jī)會(huì)、沒(méi)有條件認(rèn)真思考我們到底要什么。20世紀(jì)的遺產(chǎn)里面有兩個(gè)部分:一部分是西方強(qiáng)加給我們的殖民化的產(chǎn)物，例如，工業(yè)化、城市化、私有化、市場(chǎng)化、全球化、普世價(jià)值等;另一部分是從我國(guó)五千年傳統(tǒng)里面?zhèn)鞒邢聛?lái)的以被壓抑的方式存在的由內(nèi)而外的自主創(chuàng)新的產(chǎn)物，例如，農(nóng)耕文明、農(nóng)村土地集體所有平均分配使用權(quán)、集體英雄主義、人民代表大會(huì)制度等。在中國(guó)生態(tài)文明對(duì)西方工業(yè)文明的反攻階段，我們必須認(rèn)真清理20世紀(jì)的思想遺產(chǎn)，改變過(guò)去跟著西方亦步亦趨的狀態(tài)，建立思想理論上的自主性。自主性的獲得不只是靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是靠在思想理論上弄清楚，中華民族從哪里來(lái)，現(xiàn)在在哪里，要到哪里去，在這個(gè)基礎(chǔ)上明確我們到底要什么。中國(guó)一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)受西學(xué)影響逐漸形成的思想理論體系，一直就有一個(gè)源于西方的科學(xué)及其背后的科學(xué)哲學(xué)如何與中國(guó)的實(shí)際和中國(guó)的傳統(tǒng)理論相結(jié)合的問(wèn)題。我和我的團(tuán)隊(duì)研究“三農(nóng)”問(wèn)題、從事鄉(xiāng)村建設(shè)多年，有一些理論創(chuàng)新供思想學(xué)術(shù)界的朋友參考。歸納起來(lái)有以下五點(diǎn)［6］。一是人類(lèi)文明差異派生論:氣候周期性變化與隨之而來(lái)的資源環(huán)境條件改變對(duì)人類(lèi)文明差異及演化客觀上起決定作用。據(jù)此，人類(lèi)文明在各個(gè)大陸演化的客觀進(jìn)程，至少在殖民化濫觴全球之前應(yīng)是多元化的，不是遵循在產(chǎn)業(yè)資本時(shí)代西方經(jīng)典理論家提出的生產(chǎn)方式升級(jí)理論而展開(kāi)的，那只不過(guò)是西方工業(yè)文明的全球同質(zhì)化擴(kuò)張。這個(gè)理論有助于我們構(gòu)建不同于主流的生態(tài)化歷史觀。二是制度派生及其路徑依賴(lài)?yán)碚?不同地理?xiàng)l件下的資源稟賦和要素條件，既決定了近代全球化之前人類(lèi)文明及制度的內(nèi)生性與多元性，也決定了近代史上不同工業(yè)化的原始積累(東西方差異)途徑，由此形成不同的制度安排和體系結(jié)構(gòu)，并構(gòu)成其后制度變遷的路徑依賴(lài)。這也成為我們開(kāi)展國(guó)別比較和區(qū)域比較研究的重要理論工具。三是成本遞次轉(zhuǎn)嫁論:自近代以來(lái)，在全球化所形成的世界體系中，核心國(guó)家和居于主導(dǎo)地位的群體不斷通過(guò)向外轉(zhuǎn)嫁制度成本而獲取收益，得以完成資本原始積累、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張和向金融資本躍升，廣大發(fā)展中國(guó)家以及底層民眾則因不斷被迫承受成本轉(zhuǎn)嫁而深陷“低水平陷阱”難以自拔。當(dāng)代全球化本質(zhì)上是一個(gè)因不同利益取向而相互競(jìng)爭(zhēng)的金融資本為主導(dǎo)、遞次向外轉(zhuǎn)嫁成本以維持金融資本寄生性生存的體系。在人類(lèi)無(wú)節(jié)制的貪欲面前，最終承擔(dān)代價(jià)轉(zhuǎn)嫁的是“談判缺位”的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致人類(lèi)社會(huì)迫在眉睫的不可持續(xù)之憂(yōu)。四是發(fā)展中國(guó)家外部性理論:二戰(zhàn)后，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都是通過(guò)與宗主國(guó)談判形成主權(quán)，這可以看作一個(gè)“交易”。任何類(lèi)型的交易都有信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，因轉(zhuǎn)嫁交易范圍之外的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)承載而為外部性問(wèn)題，任何信息單方壟斷都在占有收益的同時(shí)，對(duì)交易另一方做成本轉(zhuǎn)嫁，由此發(fā)展中國(guó)家談判形成主權(quán)必有負(fù)外部性，導(dǎo)致難以擺脫“依附”地位。越是一次性博弈則風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)造成談判雙方雙輸?shù)目赡苄栽酱?，發(fā)達(dá)國(guó)家在巧取豪奪巨大收益的同時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)也在同步深化和加劇。五是鄉(xiāng)土社會(huì)應(yīng)對(duì)外部性的內(nèi)部化理論:中國(guó)作為原住民人口大國(guó)中唯一完成工業(yè)化的國(guó)家，其比較經(jīng)驗(yàn)恰恰在于有著幾千年“內(nèi)部化處理負(fù)外部性”的村社基礎(chǔ);其中的村社理性和政府理性構(gòu)成中國(guó)的兩大比較制度優(yōu)勢(shì)。政府同樣是人類(lèi)制造出來(lái)但反過(guò)來(lái)統(tǒng)治人類(lèi)自身的成本高昂的異化物!遂有過(guò)去政府與資本相結(jié)合激進(jìn)推進(jìn)現(xiàn)代化之后嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等負(fù)外部性問(wèn)題，成為中國(guó)通往可持續(xù)的嚴(yán)重障礙;才有新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，以期通過(guò)鄉(xiāng)村振興使“三農(nóng)”仍然作為中國(guó)危機(jī)“軟著陸”的載體。今年是改革開(kāi)放四十年?！敖夥潘枷?、實(shí)事求是”是十一屆三中全會(huì)重新確立的我黨的思想路線。在生態(tài)文明新時(shí)代，我們需要進(jìn)一步解放思想，從過(guò)去一百多年西式現(xiàn)代化的發(fā)展主義幻象中解放出來(lái)。以上我們構(gòu)建的這個(gè)理論框架，就是對(duì)西式現(xiàn)代化的解構(gòu)。

參考文獻(xiàn):

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［2］溫鐵軍，董筱丹．村社理性:對(duì)破解“三農(nóng)”與“三治”困境的一個(gè)新視角［J］．中共中央黨校學(xué)報(bào)，2010，(4):20－23．

［3］費(fèi)孝通．全球化與文化自覺(jué)———費(fèi)孝通晚年文選［M］．北京:外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社，2013．

［4］梁漱溟．鄉(xiāng)村建設(shè)理論［M］．北京:商務(wù)印書(shū)館，2016．

［5］周立．極化的發(fā)展［M］．?？?海南出版社，2010．

［6］溫鐵軍．“國(guó)仁文叢”總序［EB/OL］．www．rural-studies．com/solution_view．a(chǎn)spx?TypeId=134＆Id=389＆FId=t25:134:25．

作者:溫鐵軍 邱建生 車(chē)海生 單位:1.福建農(nóng)林大學(xué) 2.永春生態(tài)文明研究院