導(dǎo)語：農(nóng)民素質(zhì)下農(nóng)村民生改善探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村民生改善是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)民是農(nóng)村民生改善的主體，農(nóng)村民生改善的關(guān)鍵是提高農(nóng)民素質(zhì)。沒有農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，就沒有適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要的新型農(nóng)民，農(nóng)村民生改善就會(huì)缺乏根本的動(dòng)力支撐。因此，在農(nóng)村民生改善的進(jìn)程中，把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力，培養(yǎng)知識(shí)化的新型農(nóng)民，對(duì)于增加農(nóng)民收入和農(nóng)村民生改善具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)民素質(zhì)對(duì)農(nóng)村民生改善的影響分析

(一)農(nóng)民素質(zhì)影響著新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的要求，是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容。而構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)，麗和諧村鎮(zhèn)的關(guān)鍵是提高人的索質(zhì)。積極引導(dǎo)和培育農(nóng)民：提高修養(yǎng)、遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、移風(fēng)移俗、團(tuán)結(jié)互助的崇高美德，有利于加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

(二)農(nóng)民素質(zhì)制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的內(nèi)在需求，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑，也是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率都在70％以上，而我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率尚不到4o％?？萍汲晒D(zhuǎn)化程度不高嚴(yán)重制約了生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，由于農(nóng)民接受職業(yè)技能的教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)非常的少，缺乏職業(yè)專業(yè)技能，文化水平較低、沒經(jīng)過技術(shù)教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、缺少一技之長(zhǎng)的農(nóng)民，無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

(三)農(nóng)民素質(zhì)影響著農(nóng)民收人。從圖1可以看到農(nóng)民素質(zhì)與收人之間呈現(xiàn)一種很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，農(nóng)民素質(zhì)對(duì)農(nóng)民人均純收入有重要影響。因此，需要加快提高農(nóng)民的素質(zhì)，經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)后的農(nóng)民，大多可成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技骨干。從某種意義上講，培訓(xùn)一名農(nóng)民，就等于增加了一個(gè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)能手，這既可以提高特色產(chǎn)業(yè)科技含量和開發(fā)效益，又可以拓展農(nóng)民就業(yè)增收門路，從而有效增加農(nóng)民收人。

二、農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀改革開放以來，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)有了大幅度提高。農(nóng)村的文盲人口及文盲率都有所下降，農(nóng)民平均受教育年限有所提高；農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪潮中漸漸認(rèn)識(shí)到科技和信息的重要性，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力增強(qiáng)；思想道德素質(zhì)有所提高，守法、護(hù)法的意識(shí)也明顯提高。但是提高的程度還無法滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的要求，農(nóng)民整體素質(zhì)不高，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“瓶頸”。

(一)文化素質(zhì)不高。農(nóng)民的文化程度是衡量農(nóng)民文化素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的信息化程度越來越高，生產(chǎn)的快速發(fā)展離不開信息化，這對(duì)農(nóng)民的文化素質(zhì)要求越來越高，農(nóng)民必須有較高的文化水平，并使科學(xué)知識(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中得到充分發(fā)揮．生產(chǎn)才能發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才會(huì)繁榮。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)不高。首先，農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平低。建國(guó)以來，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度有了很大提高，但整體偏低的狀況并沒有得到根本改變，如表I。從表1可以看出，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力初中及初中以下文化程度還占大多數(shù)，高中以上文化程度僅有10％多，并且增長(zhǎng)緩慢。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)還有一定差距。2004年，法國(guó)就有7％的農(nóng)民具有大學(xué)文憑，德國(guó)7％的農(nóng)民具有大學(xué)文憑，日本農(nóng)民中大學(xué)畢業(yè)的占5．9％，高中畢業(yè)的占74．8％，初中畢業(yè)的占19．3％。

(二)科技素質(zhì)不高隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，對(duì)農(nóng)民科技素質(zhì)提出了更高的要求。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要依靠科學(xué)技術(shù)，因此必然要求農(nóng)民掌握大量的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民科技素質(zhì)還無法滿足新農(nóng)村建設(shè)的要求。1．農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足。隨著科技興農(nóng)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村已經(jīng)培養(yǎng)了許多農(nóng)民科技隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員，他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但總體上講，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員仍偏少。2008年，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量?jī)H有207萬人，如表2。如表2所示，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量還很少，所占比重很低。2008年，我國(guó)共有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3．4874億人，而農(nóng)業(yè)技術(shù)人員只有207萬人，平均10，000名農(nóng)業(yè)人員中農(nóng)業(yè)科技人員只有59人。其中，高、中、初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分別為12萬人、46萬人和149萬人。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，尤其高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就難以開展，影響農(nóng)民科技素質(zhì)的提高。2．職業(yè)培訓(xùn)不足。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益最大化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅需要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者掌握現(xiàn)代專業(yè)知識(shí)，還要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。當(dāng)前，農(nóng)民所掌握的科技知識(shí)及將其運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的熟練程度不高，使得農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高。這主要是由于農(nóng)民缺少必要的職業(yè)培訓(xùn)。部分的農(nóng)民是靠長(zhǎng)輩們的言傳身教來獲得技術(shù)，沒有受過系統(tǒng)、正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)和知識(shí)結(jié)構(gòu)都處于較低水平。農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知、接受能力不強(qiáng)，許多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)新技術(shù)表現(xiàn)出消極觀望的態(tài)度，無法掌握農(nóng)業(yè)科技要領(lǐng)。這直接影響著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，如果不及時(shí)提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，將會(huì)嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

(三)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)不高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)正逐步走向現(xiàn)代化，這對(duì)農(nóng)民素質(zhì)提出了越來越高的要求。農(nóng)民不僅要有專業(yè)的知識(shí)和技能，還應(yīng)有較高的經(jīng)營(yíng)管理能力。這是新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。沒有膽識(shí)、沒有高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理能力的農(nóng)民，無法將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)真正運(yùn)用于實(shí)踐，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效益，也就不會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。而目前我國(guó)農(nóng)民組織化程度還較低，絕大多數(shù)農(nóng)民只知生產(chǎn)，不懂管理，沒有接受過有關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育或培訓(xùn)，不了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)，從而農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，科技含量不高，根據(jù)市場(chǎng)需求變化來組織、管理、控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力較差。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升意識(shí)不強(qiáng)。由于自然經(jīng)濟(jì)的影響根深蒂固，我國(guó)農(nóng)民固守著傳統(tǒng)的求穩(wěn)心態(tài)。建國(guó)以后，我們又長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致人們思維封閉、僵化。這樣，我國(guó)農(nóng)民面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)能力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐比較慢，整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)際水平存在較大差距。此外，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)思想的影響，部分農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)較淡薄，不懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，信息接受能力和反饋能力不高，難以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念和方法，缺乏勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新精神和敢于競(jìng)爭(zhēng)、善于競(jìng)爭(zhēng)的素質(zhì)。這些都使農(nóng)民無法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有制約作用。

三、提高農(nóng)村民生主體素質(zhì)的路徑

(一)加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)。提高農(nóng)民素質(zhì)，是落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略課題，各級(jí)黨委政府必須引起高度重視。新形勢(shì)下要正確掌握農(nóng)民的實(shí)際動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持面向現(xiàn)代化，面向未來，用競(jìng)爭(zhēng)的觀念，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眼光決策和定位有關(guān)農(nóng)民素質(zhì)提高工作，承擔(dān)起組織實(shí)施的責(zé)任，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。同時(shí)又需要農(nóng)村基層干部以身作則。新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層干部要加強(qiáng)理論知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行黨在新農(nóng)村建設(shè)中的路線方針政策、增強(qiáng)遵守國(guó)家法律法規(guī)的自覺性；增強(qiáng)為農(nóng)戶的服務(wù)意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)為農(nóng)戶服務(wù)的基本知識(shí)，切實(shí)當(dāng)好人民公仆；轉(zhuǎn)變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，從行政命令的工作方式轉(zhuǎn)為指導(dǎo)服務(wù)的工作方式，用教育引導(dǎo)、示范服務(wù)、民主協(xié)商的方法，正確處理和解決各種新矛盾、新問題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。在全面普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，努力提高九年制義務(wù)教育的質(zhì)量，并逐年擴(kuò)大高中招生規(guī)模。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，解決教育經(jīng)費(fèi)不足問題。全力解決缺乏辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，拖欠中小學(xué)教師員工工資，農(nóng)民學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重等問題。農(nóng)村基礎(chǔ)教育要與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際緊密結(jié)合，增設(shè)～些能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)科目，使農(nóng)民掌握一些從事生產(chǎn)和工作的實(shí)際本領(lǐng)。

(三)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。我國(guó)已經(jīng)確定了“十二五”期間農(nóng)民教育發(fā)展目標(biāo)，將在三個(gè)方面突出農(nóng)民教育的發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向。一是以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。二是以培養(yǎng)技能型人才為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。三是以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，組織實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃”。鼗認(rèn)真制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，提出農(nóng)民培訓(xùn)目標(biāo)，并納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)民培訓(xùn)成為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。加大對(duì)農(nóng)民的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)力度，農(nóng)業(yè)科技人員要堅(jiān)持走到田間地頭，把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里；應(yīng)該建立專項(xiàng)資金用于對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，尤其要加大對(duì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)的力度；加大對(duì)外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加快對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要加強(qiáng)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳、教育，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村社會(huì)主義思想教育的經(jīng)驗(yàn)，逐步完善農(nóng)村思想政治工作體系，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷探索新形勢(shì)下農(nóng)村思想政治工作的新路子，把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。在思想政治工作中，既要堅(jiān)持采取一些行之有效的方法，又要開拓創(chuàng)新探索出思想政治工作的新形式。要堅(jiān)持正面灌輸與科學(xué)疏導(dǎo)相結(jié)合，以平等的身份、真誠(chéng)的態(tài)度虛心聽取農(nóng)民群眾的意見，解答農(nóng)民群眾提出的各種問題，與農(nóng)民群眾溝通思想、交流感情，使農(nóng)民群眾在融洽和諧的氣氛中領(lǐng)會(huì)真諦，自覺地接受教育。要充分利用農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，開展各種形式的道德建設(shè)活動(dòng)，開展樹立“新風(fēng)尚”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明戶”等活動(dòng)，除舊布新，著重剎住迷信風(fēng)、浪費(fèi)風(fēng)、賭博風(fēng)。開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，以文明健康新風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地．把農(nóng)民引導(dǎo)到學(xué)文化、學(xué)科學(xué)的道路上來。

(五)提高經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)。廣大農(nóng)民只有努力學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)銷售等方面知識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)和管理能力，才能參與市場(chǎng)活動(dòng)，增加收人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民自愿組織起來的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，也要求農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，通過準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，科學(xué)決策，合理進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能提升合作組織的凝聚力和生命力。