導(dǎo)語(yǔ)：應(yīng)對(duì)農(nóng)民收人增長(zhǎng)緩慢措施思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，關(guān)于“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”即三農(nóng)問(wèn)題的討論不斷深入．社會(huì)各界對(duì)三農(nóng)問(wèn)題給予了前所未有的重視。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視三農(nóng)問(wèn)題，把它作為各項(xiàng)工作的重中之重。三農(nóng)問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題．而農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵在于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢．收入水平遠(yuǎn)低于城市居民．極少數(shù)地區(qū)的農(nóng)民收入甚至不能保證基本的生產(chǎn)和生活需要如何才能從根本上解決農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，創(chuàng)新的缺乏是導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源。當(dāng)前．我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)重要原因就在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的缺乏。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，就必須進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的改革創(chuàng)新．協(xié)調(diào)推進(jìn)．以下幾個(gè)方面是必不可少的

1加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入．著力增加農(nóng)民務(wù)工收入

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中．加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度．既能改善生產(chǎn)生活條件，又能促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)，增加務(wù)工收入。首先．圍繞農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)民生活方便加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廣大的農(nóng)村有豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源等，但受自然條件、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的制約．這些資源一直沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)和綜合利用．農(nóng)民的生產(chǎn)生活也極為不便通過(guò)發(fā)展農(nóng)村道路交通運(yùn)輸．解決農(nóng)民生產(chǎn)生活資料的“買(mǎi)難賣(mài)難”問(wèn)題．提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率：加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)變革：加強(qiáng)農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)．做到農(nóng)村和城市的教育設(shè)施基本同步均衡發(fā)展：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化．逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得務(wù)工收入．務(wù)工收入在農(nóng)民的整個(gè)收入中占有相當(dāng)大的比重．這些大規(guī)模的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)．雇用了數(shù)萬(wàn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力．成為農(nóng)民增加務(wù)工收入的～個(gè)新途徑。

2．積極發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)．著力拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道

農(nóng)民增收問(wèn)題的本質(zhì)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮勞動(dòng)力充足和相對(duì)便宜的優(yōu)勢(shì)．大力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．增加就業(yè)崗位．對(duì)增加農(nóng)民收入具有重要意義首先．大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移．將城市的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向城郊及農(nóng)村轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散．增強(qiáng)城市中心對(duì)周邊地區(qū)的輻射功能通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯級(jí)推進(jìn)．鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村及小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移．帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)。其次．積極創(chuàng)新發(fā)展模式，努力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)和支持各地立足本地資源．以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，形成完整的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)立品牌，努力形成“一縣一品”或“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)卜品”．引導(dǎo)分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；较虬l(fā)展縣域要因地制宜．引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民生產(chǎn)和種養(yǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品．發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)立品牌，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要培育在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)目前，我國(guó)許多地方對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育采取的措施主要是稅收優(yōu)惠政策．從實(shí)際情況來(lái)看．成效并不明顯．關(guān)鍵和核心是沒(méi)能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性要解決這一問(wèn)題．必須建立起農(nóng)民與龍頭企業(yè)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)新機(jī)制．引導(dǎo)一些種養(yǎng)大戶人股龍頭企業(yè)．使龍頭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中充分考慮種養(yǎng)大戶的利益．種養(yǎng)大戶支持企業(yè)的發(fā)展壯大．形成互相支持、共同發(fā)展、相互依存、互利共贏的新型企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系模式。再次．大力推進(jìn)人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求面寬量大．又多為勞動(dòng)密集型．是擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。要積極鼓勵(lì)和推進(jìn)在農(nóng)村人力相對(duì)集中的小城鎮(zhèn)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)．促進(jìn)勞動(dòng)力“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”與“空間轉(zhuǎn)移”的同步進(jìn)行。

3．大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)．著力解決農(nóng)民生活的后顧之憂

社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該是公共服務(wù)完善的新農(nóng)村要堅(jiān)持公共財(cái)政更多向農(nóng)村傾斜．公共服務(wù)更多地向農(nóng)村延伸．深化農(nóng)村教育、合作醫(yī)療制度等改革．逐步建立起符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村社會(huì)保障制度．努力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化首先．建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制．切實(shí)解決農(nóng)民子女“上學(xué)難”問(wèn)題要把加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革作為當(dāng)前農(nóng)村教育的一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓．支持農(nóng)村教育加快發(fā)展在強(qiáng)調(diào)教育整體發(fā)展的同時(shí)．政府要努力保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出．經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理要由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥h、市為主要通過(guò)建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”等強(qiáng)制性措施．確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的按時(shí)、足額到位。其次．完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度．切實(shí)解決農(nóng)民“看病難”問(wèn)題。進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度．已成為推進(jìn)農(nóng)村改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的當(dāng)務(wù)之急。要堅(jiān)持政府出資為主、農(nóng)民個(gè)人出資為輔，大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件．完善農(nóng)村醫(yī)療救助辦法．切實(shí)保障農(nóng)民就醫(yī)“大病不出錢(qián)．小病不出鄉(xiāng)”．真正做到便民利民，解決農(nóng)民“看病遠(yuǎn)、看病貴、看病難”問(wèn)題．讓農(nóng)民群眾受益。

再次．繼續(xù)實(shí)施“村村通”工程．切實(shí)解決農(nóng)民“看電視難、打電話難”問(wèn)題要加大對(duì)“村村通”的資金投入．將數(shù)據(jù)通訊節(jié)點(diǎn)建到每個(gè)縣城。光纜電纜鋪到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化教育科技資源共享．滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求在有條件的農(nóng)村，要加大寬帶人戶工程實(shí)施力度．解決農(nóng)村“上網(wǎng)難”問(wèn)題．同時(shí)．要積極探索農(nóng)村“低?！敝贫群图叙B(yǎng)老制度．切實(shí)解決農(nóng)民“生活難”和“養(yǎng)老難”。

4，注重發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育．著力培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人

首先．積極探索在農(nóng)村中學(xué)增加職業(yè)教育內(nèi)容在農(nóng)村中學(xué)中滲透職業(yè)教育．對(duì)未來(lái)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)．使他們既能掌握扎實(shí)的文化知識(shí)．又能學(xué)到一技之長(zhǎng)其次．加快建立“政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)”的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制“政府扶助”就是要將農(nóng)村職業(yè)教育納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中．采取貼息、稅收減免等措施加大扶持力度。“面向市場(chǎng)”就是堅(jiān)持職業(yè)教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)建校辦學(xué)．使學(xué)生畢業(yè)后在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中能就業(yè)、能生存、能發(fā)展?！岸嘣k學(xué)”就是要使農(nóng)村職業(yè)教育成為公眾投資的熱門(mén)領(lǐng)域和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，多方籌措農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。再次．逐步探索建立多層次職業(yè)培訓(xùn)模式農(nóng)村職業(yè)教育必須采取靈活的辦學(xué)模式．通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱，增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色和實(shí)力．提高教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。

三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)宏觀性的問(wèn)題．它具有一定的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性．它更是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)“軟肋”。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，只是浮在表面上的問(wèn)題，而要真正從根本上解決就應(yīng)該對(duì)現(xiàn)存的制約農(nóng)民增收的制度進(jìn)行創(chuàng)新．制度創(chuàng)新也就是堅(jiān)持改革。當(dāng)前，對(duì)于中國(guó)而言，解決了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，至少能解決了阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的一大半中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的順利解決必將對(duì)世界上其他發(fā)展中國(guó)家解決其農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題起到重要的示范和借鑒作用。