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1發(fā)展農村教育是解決“三農”問題的關鍵

“三農”問題的解決有利于社會全面進步，有利于國家長治久安，有利于全面建設小康社會的進程。鄧小平指出：“教育是一個民族最根本的事業(yè)”。發(fā)展農村教育，能促進農民思想觀念的轉變和文化素質的提高，轉移農村富余勞動力，將人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，解放和發(fā)展生產力，促進農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展農村教育是解決“三農”問題的關鍵。

2“三農教育”的涵義

“三農教育”是農業(yè)教育、農村教育和農民教育的總稱,農業(yè)教育包含普通高等農業(yè)教育和初、中、高等農業(yè)職業(yè)技術教育、農業(yè)成人教育;農村教育包括農村基礎教育、農村掃盲教育、農村職業(yè)教育和農村成人教育;農民教育傳統上被認為是對農民實施的政治教育和文化科學教育,現階段主要指以農民為對象,以科學技術為主要教學內容,以提高農民科技素質為主要目的教育與培訓活動。

3“三農教育”現狀

農村教育目前存在的困難和問題：一是農民受教育程度低，影響農民脫貧。農民貧困，影響農民子女受教育，從而形成惡性循環(huán)。全國有數百萬農村兒童因貧困而輟學，或根本就上不起學。2000年農村勞動力的平均受教育年限為7.33年。至2002年，全國還有431個縣尚未“普九”，其中372個縣集中在西部地區(qū)。中西部農村初中輟學率居高不下。二是農村教育投入嚴重不足。農村教育的投入不足影響農村教育的條件與教育質量。教育經費短缺，基礎設施和教師隊伍水平遠遠不能適應現代化要求，教育觀念、培養(yǎng)模式、管理體制和運行機制存在許多問題。三是農村教育嚴重滯后于農村經濟與社會發(fā)展的需要，“農科教結合”和“三教統籌”推進緩慢。一些地方農村教育片面追求升學率，為農服務不夠主動，教學內容和方法上存在著脫離農村實際。

4解決“三農教育”有效措施

（1）農村義務教育投人加大。2007年底,為了中國西部地區(qū)普及九年義務教育的人口覆蓋率達到85%以上,國家投人數以百億元的專項資金。2003年12月國家科教領導小組審議通過了2003～2007年“教育振興行動計劃”和國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。（2）農民工將受職前教育。政府正在啟動一項農村勞動力轉移培訓工程。將大力開展農村勞動力轉移前引導性培訓和工作崗位職業(yè)技能培訓。2004年開始,將對農民工進行職業(yè)教育和在職的繼續(xù)教育。（3）利用高校資源解決“三農教育”問題。周濟透露,中國要成立一個農業(yè)高等院校的農業(yè)、科技和教育網絡聯盟。聯盟將有助于中國“三農”問題的解決和農業(yè)現代化的實現。同時，要做好“三支一扶”在師范院校當中的宣傳，讓更多優(yōu)秀的師范生加入到“三支一扶”行動中來。2004年，湖北省就啟動“農村教師資助行動計劃”。高校百名師范專業(yè)畢業(yè)生參加了農村教師資助行動計劃，多名學生參加了教育部、團中央及湖北省教育廳、團省委組織的其他志愿服務農村、服務西部的項目。到目前為止，僅湖北省就有來自省內外99所普通高等學校6107名應屆本科以上畢業(yè)生簽約到78個農村縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教。農村教育質量的關鍵在于教師?！叭б环觥庇媱潫o疑加強了農村教師的隊伍建設。

“三農教育”問題，是關乎農村教育走向何處、農村教育發(fā)展為了誰的問題以及農村未來小康社會要靠誰來建設的問題，同時也是解決三農問題的關鍵。今年9月頒發(fā)的《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》在繼承以往關于農村教育好的經驗與做法的基礎上，明確提出了農村教育的發(fā)展方向與發(fā)展模式，試圖更有效地解決長期困擾中國發(fā)展的農村教育問題。為“三農”服務，只要不是僅僅停留在口頭上，不是淺嘗輒止的短期行為和紙上談兵的表面文章,教育事業(yè)的發(fā)展就能夠為全面建設小康社會做出巨大貢獻。