農(nóng)民收入現(xiàn)狀管理論文

時(shí)間:2022-05-31 10:56:00

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農(nóng)民收入現(xiàn)狀管理論文

摘要:近年來,東昌府區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"一號(hào)文件"精神,緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)主題,不斷加大對(duì)"三農(nóng)"的支持力度,狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,繼續(xù)大力發(fā)展畜牧業(yè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的有利時(shí)機(jī),不斷發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上揚(yáng)的情況下,農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長勢(shì)頭。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民;收入;趨勢(shì);對(duì)策。

近年來,東昌府區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"一號(hào)文件"精神,緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)主題,不斷加大對(duì)"三農(nóng)"的支持力度,狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,繼續(xù)大力發(fā)展畜牧業(yè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的有利時(shí)機(jī),不斷發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上揚(yáng)的情況下,農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長勢(shì)頭。本文以2007年為例,對(duì)東昌府區(qū)農(nóng)民收入情況進(jìn)行分析、探討,從而提出農(nóng)民增收的措施與建議。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局東昌府調(diào)查隊(duì)100戶農(nóng)村記帳戶調(diào)查:2007年農(nóng)民總收入人均為5979.42元,比去年同期的5337.08元增加642.34元,增長12.04%;2007年農(nóng)民純收入人均為4334.23元,比去年同期的3781.6元增加562.63元,增長14.88%;增加值、增幅創(chuàng)近十年的歷史最高水平。農(nóng)民純收入增長幅度和全國相比多出5.38個(gè)百分點(diǎn),比全省多出0.88個(gè)百分點(diǎn)。分析其結(jié)構(gòu)特點(diǎn):2007年農(nóng)民純收入主要來源于勞動(dòng)者報(bào)酬收入和家庭經(jīng)營中農(nóng)業(yè)收入、二三產(chǎn)業(yè)收入、轉(zhuǎn)移性財(cái)產(chǎn)性收入,分別增加129.73元、266.06元、149.15元、78.22元,增幅分別為9.1%、16.6%、40.7%、151.6%;具體分析如下:

一、2007年農(nóng)民收入狀況及特點(diǎn)

1、工資性收入是農(nóng)村居民增收的重要渠道。據(jù)100戶調(diào)查得知:2007年勞動(dòng)者報(bào)酬收入為1550.54元,比去年同期的1420.8元增加129.73元,增長了9.13%。占農(nóng)民人均純收入比重由去年的38.5%下降到23.05%,降低了15.45個(gè)百分點(diǎn)。其中:農(nóng)民外出從業(yè)得到收入533.47元,同比減少242.63元,降低31.26%;在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)得到收入980.1元,同比增加358.09元,增長57.57%。

分析其原因:一是近幾年以來,各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)"農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議"精神,采取了積極有效的工作措施,加大清欠力度,使絕大部分的拖欠工資得以足額兌現(xiàn)。二是隨著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,務(wù)工勞動(dòng)報(bào)酬和在行政事業(yè)工作的工資逐漸提高,致使勞動(dòng)者報(bào)酬收入增加。三是我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,就業(yè)崗位增加外出務(wù)工返鄉(xiāng)人數(shù)增多,致使外出從業(yè)收入減少,在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)得到的收入增加。

2、家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。

家庭經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入不斷增加,對(duì)純收入的貢獻(xiàn)率不斷提高。近年來,區(qū)政府繼續(xù)把二三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓,加大了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益的力度,出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,使我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了的就業(yè)崗位,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。2007年,東昌府區(qū)農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入為2547.96元,其中二、三產(chǎn)業(yè)純收入人均515.17元,比上年增加149.15元,增長40.75%,拉動(dòng)家庭經(jīng)營純收入增長5.0個(gè)百分點(diǎn),對(duì)農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26.5%。占人均純收入比重比去年上升了2.1個(gè)百分點(diǎn)

3、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入較上年增加,政策性因素使農(nóng)村居民得到了相應(yīng)的實(shí)惠。2007年全區(qū)農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性純收入為129.81元,比上年增加78.22元,增長151.6%;轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到115.92元,比上年增加35.29元,增長43.77%。其中人均糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼79元,比上年增加30元。

4、糧食價(jià)格的上漲是農(nóng)民增收的一重要因素

據(jù)100戶農(nóng)戶調(diào)查,2007年農(nóng)業(yè)總收入人均3101.15元,比去年同期的2773.5元,增加了327.65元,增長了11.81%。2007年農(nóng)業(yè)純收入人均1867.35元,比去年同期的1601.29元,增加了266.06元,增長了16.62%。農(nóng)業(yè)純收入在農(nóng)民純收入中的結(jié)構(gòu)比重2007年為42.98%,比去年增加了0.64個(gè)百分點(diǎn)。分析其原因主要是糧食出售價(jià)格的上漲使農(nóng)民人均增收191.8元。(1)2007年小麥平均出售價(jià)格1.52元/公斤,比去年高0.19元/公斤;人均出售小麥341.68公斤,由于小麥價(jià)格的上漲使農(nóng)民人均增收64.7元;(2)玉米平均出售價(jià)格1.45元/公斤,比去年上漲0.31元/公斤,人均出售玉米410.82公斤,由于玉米價(jià)格的上漲使農(nóng)民人均增收127.1元。

二、2007年農(nóng)民收入增長因素

1、工資性收入的增加是農(nóng)民收入增長的主要因素。2007年工資性收入增加129.73元,工資性收入對(duì)農(nóng)村居民增收的貢獻(xiàn)率為23.1%,引起全區(qū)農(nóng)民人均工資性收入增加的原因主要有:①本地務(wù)工人數(shù)增加。據(jù)對(duì)全區(qū)100戶農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),2007年全區(qū)100戶總?cè)丝?70人,勞動(dòng)力277人,本地從業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)143人,比上年增加4人。②務(wù)工工資見漲。100戶務(wù)工人數(shù)主要從事工資較高的建筑業(yè)和工業(yè),2007年從事建筑抹灰的小工日工資在30-50元左右,大工在40-70元左右,比上年日工資增加10元左右。

2、蔬菜生產(chǎn)已成為農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)

根據(jù)百戶調(diào)查資料顯示:2007年人均蔬菜收入為1146.41元,同比增加262.17元,增長29.6%。其中:農(nóng)民人均出售蔬菜1020.72公斤,同比增加173.85公斤,增長20.5%。蔬菜平均價(jià)格比去年增加0.08元/公斤。占家庭經(jīng)營收入比重逐年上升,05年占23%,06年占27.5%,07年增加到30%。呈現(xiàn)了連年上升的趨勢(shì)。

近幾年,東昌府區(qū)把蔬菜生產(chǎn)作為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重,蔬菜業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要來源。東昌府區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),形成了13個(gè)一鄉(xiāng)一品的、規(guī)模種植的、特色突出的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),品種有油菜、西紅柿、蕓豆、茄子、蘑菇、大蒜等等,這些專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸形成自己特有的品牌,規(guī)模種植面積都在2.5萬畝以上,其中不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積超過3.5萬畝。

3、出售畜牧產(chǎn)品數(shù)量的增加,拉動(dòng)牧業(yè)收入繼續(xù)增加。2007年,東昌府區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,雖然受部分畜產(chǎn)品價(jià)格下滑的影響,畜牧養(yǎng)殖效益出現(xiàn)微減,但由于畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更為合理,規(guī)?;B(yǎng)殖抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量仍保持穩(wěn)定增長,據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查,農(nóng)民人均出售肉豬181.37元,同比增加6.74元,增長3.86%;人均出售雞蛋9.73元,同比增加1.5,增長18%。

三、影響農(nóng)民增收的主要因素

政策因素。一是農(nóng)民土地承包制度與新時(shí)期新形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng)。土地所有權(quán)不能得到合理的流動(dòng)和讓位,限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化的發(fā)展,大型機(jī)械得不到充分利用,一些地方出現(xiàn)了有田無人種和有人無田種的現(xiàn)象。二是農(nóng)業(yè)投入不足。金融部門由于受到金融體制限制,對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款投放相當(dāng)不足,從而導(dǎo)致了優(yōu)良品種和先進(jìn)科學(xué)得不到及時(shí)推廣,家庭副業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)得不到發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,無法抵御自然災(zāi)害的沖擊。

自身原因:一農(nóng)民素質(zhì)較底,由于文化素質(zhì)底,導(dǎo)致綜合素質(zhì)上不去,接受新事物慢,運(yùn)用現(xiàn)代科技能力差,致使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競爭力弱。就業(yè)門路窄致富機(jī)會(huì)少,造成豐富的農(nóng)村人力資源浪費(fèi),制約了農(nóng)民收入的增加。二是人多地少,農(nóng)業(yè)資源匱乏。

農(nóng)資價(jià)格上漲,導(dǎo)致全區(qū)種植業(yè)成本加大。①農(nóng)藥投資大額增加。受蟲災(zāi)影響,農(nóng)民用于防治的開支畝均比上年增加10元左右。②農(nóng)資價(jià)格上漲。各種化肥價(jià)格都呈上漲趨勢(shì),漲幅約在5-13%之間;漲幅較大的是農(nóng)膜和農(nóng)用柴油,與上年同期相比分別上漲20%和40%。

四、保持東昌府區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的建議

1、充分發(fā)揮政府職能部門作用,有目標(biāo)的加大對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度,提高其文化水平和科學(xué)技能,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。全區(qū)地少人多,農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收的有效途徑,但仍存在勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,大多以從事建筑、簡單的加工操作等繁重的體力勞動(dòng),外出人員中接受過大中專教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少,從事技術(shù)、管理、擔(dān)當(dāng)白領(lǐng)的少,臟活,累活、繁重體力的活較多。

2、進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)政策,確保對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)力。在繼續(xù)貫徹落實(shí)"中央一號(hào)"文件精神、免除農(nóng)業(yè)稅、兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大良田供種面積,全面完成農(nóng)村自來水供水富民工程,擴(kuò)大農(nóng)民參保人數(shù)。

3、積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),促進(jìn)非農(nóng)收入增長。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展鄉(xiāng)村民營企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),使其成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在家充分就業(yè),增加非農(nóng)收入的主渠道,更多地、有效地利用農(nóng)民剩余勞動(dòng)時(shí)間增加收入。

4、把蔬菜、瓜果作為東昌府區(qū)農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)。大力推廣優(yōu)良品種,實(shí)施無公害化生產(chǎn),建立質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu),在提高產(chǎn)量的同時(shí),改善品質(zhì),使東昌府區(qū)蔬菜、瓜果產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。圍繞強(qiáng)服務(wù)、抓示范、帶農(nóng)戶的思路,突出抓好種植示范基地建設(shè)。搞好試驗(yàn)示范,擴(kuò)大種植規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,把已發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。如:許營的西瓜、于集鎮(zhèn)的油菜、梁水鎮(zhèn)的蘑菇、堂邑的大蒜、沙鎮(zhèn)的洋香瓜、大蔥等。

5、延長農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈,依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)引導(dǎo)作用,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。

6、繼續(xù)加大農(nóng)資價(jià)格調(diào)控力度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。