農村經(jīng)濟體制改革管理論文
時間:2022-05-31 09:50:00
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摘要:新農村經(jīng)濟建設關乎社會的發(fā)展與穩(wěn)定,但是農村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀并不容人樂觀。通過不斷的推進農村經(jīng)濟體制改革,調整優(yōu)化當前的農業(yè)經(jīng)濟結構,發(fā)展農村集體經(jīng)濟,提高農民文化和技術素質是解決當前農村問題的根本途徑。
關鍵詞:農村經(jīng)濟;新農村建設;農業(yè)經(jīng)濟結構
一、當前農村經(jīng)濟概況
中國作為一個農業(yè)大國,農村經(jīng)濟發(fā)展是興國安邦的基礎。建設一個生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農村,是解決“三農”問題、落實科學發(fā)展觀、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重大舉措。從國內經(jīng)濟形勢看,農村經(jīng)濟在國際國內的復雜環(huán)境下,克服了重重困難,取得了顯著的成績。但是尚有許多亟待解決的問題,諸如,有效需求不足,農村市場疲軟;農民收入增長緩慢;農業(yè)結構不合理的矛盾更加突出等等?,F(xiàn)實也提出了農村經(jīng)濟結構調整和優(yōu)化是勢在必行的。不改革,就難以提高農業(yè)整體效益和增加農民收入;不改革,就難以適應加入世貿組織對農業(yè)的要求和挑戰(zhàn);不改革,就難以推進新農村建設和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、推進農村經(jīng)濟體制改革的基本原則
當前,在全面加快新農村建設下,對農村經(jīng)濟結構進行調整和優(yōu)化要遵循以下三條原則。首先,農村經(jīng)濟體制改革要在目前農村經(jīng)營體制單一和農民素質低的情況下,向農村經(jīng)濟的廣度和深度進軍。其次,要切實落實科教興國、科教興農戰(zhàn)略,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從粗放經(jīng)營轉向集約經(jīng)營,從利用資源轉向利用和保護資源。最后,調整優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟結構要以市場經(jīng)濟為導向,以實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化為目標。
三、通過農村經(jīng)濟體制改革加快新農村建設的措施分析
1.解決農村土地問題,保證農村經(jīng)濟發(fā)展安全
土地問題已經(jīng)成為中國農村經(jīng)濟問題中迫切需要解決的問題。農村土地問題實際是三大問題。第一是承包經(jīng)營土地問題;第二是農村建設用地問題;第三是宅基地問題。在國際經(jīng)濟加大波動性和傳染性的情況下,為了保證農村經(jīng)濟的生命線,我們必須在具體的對策上尋找出路。第一是要保護耕地,確保糧食播種面積和糧食增產,及時研究和解決糧食生產過程中的新問題;第二,在國家征用土地中和農地轉移用途中,把農民利益放在重要地位,制定出臺被征地農民基本生活保障辦法;第三,繼續(xù)完善對種糧農民的直接補貼和最低收購價等政策,建立穩(wěn)定糧食生產的長效機制。
2.進一步抓好農業(yè)種植結構的調整
種植結構單一,農田水利等基礎設施較差是農村的現(xiàn)實問題,這與許多地方的自然條件差、土地多為鹽堿地有很大關系。小麥、玉米、大豆等傳統(tǒng)農產品產量少且附加值低,增收非常困難,因此只有調整農業(yè)種植結構,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農副產品深加工等,才是村民盡快脫貧致富的重要渠道。
3.積極發(fā)展集體企業(yè),做大做強龍頭企業(yè)
結合農村糧食作物豐富的實際,可加大農田水利建設、合作醫(yī)療建設、鄉(xiāng)村公路建設的投入。在農村基礎設施的堅實基礎上,大力發(fā)展農副產品加工和深加工業(yè);利用退耕還林的大好時機,大力發(fā)展林木的粗加工業(yè)等;通過農副產品加工和深加工業(yè)、林業(yè)加工等有效地拉動農業(yè)產業(yè)鏈條,以集體股份企業(yè)等方式發(fā)展集體經(jīng)濟、壯大集體經(jīng)濟;在推動經(jīng)濟的集團化、規(guī)?;?、品牌化的過程中,要加快龍頭企業(yè)發(fā)展,鼓勵企業(yè)靠強聯(lián)大,投入農產品加工銷售行業(yè),加大農業(yè)招商引資力度,支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展品牌農業(yè),提高龍頭企業(yè)的效益。
4.充分認識以智力支農促進農村經(jīng)濟發(fā)展的重要性
農民既是建設現(xiàn)代農業(yè)的主體力量,也是建設社會主義新農村的主力軍,農民素質的高低決定著新農村建設的速度和質量。農村生產力的提高歸根到底是由人來推動的。沒有一支新型農民隊伍很難實現(xiàn)。新型農民是指,適應農村現(xiàn)代化建設的實用性人才。實用人才是農村先進生產力的代表,是農村科技普及的載體,在新農村建設中發(fā)揮著重要的作用。如果農民沒知識缺乏文化,沒技術缺乏能力,只會干活不懂經(jīng)營,只會出力不懂科學,來自于政府和社會的幫扶再多,也不能從根本上轉化和提高生產力。農民不掌握先進的文化和技能,新農村建設和經(jīng)濟發(fā)展只能是空談?,F(xiàn)階段農村人才培養(yǎng)要以技能培訓為主,與文化知識和素質培訓相結合,使短期效益和長期效益相結合。短期效益可以迅速提高農民的收入,容易更快調動農民的建設積極性。同時加強對農民思想政治、文化素養(yǎng)、法律知識和移風易俗等教育,全面提高農民的法律意識、勞動技能和文明素質,培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、講文明、守法制的新型農民。
5.切實加快農產品流通體制改革
農業(yè)生產的最終目的還是為了銷售,針對當前農產品銷路不暢的情況,要加強市場發(fā)展的規(guī)劃,改善市場基礎設施,擴大市場吸納能力和輻射能力,加大市縣級糧食專業(yè)市場的培育,優(yōu)化政策環(huán)境,增加政府投入,重點解決基層和農民及生產者的信息連結,努力做到以需定產、以銷定產。
總之,農村經(jīng)濟發(fā)展,農民富裕安康,是構建社會主義和諧社會的必然要求。推進農村經(jīng)濟體制改革是新農村建設的根本保證,只有不斷解放和發(fā)展農村生產力,才能更好地解決農村經(jīng)濟社會前進道路上的各種矛盾和問題,才能推動全面實現(xiàn)建設社會主義新農村的宏偉目標。
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