進一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益

時間:2022-02-19 04:50:00

導語:進一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

近年來,安徽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,按照省委、省政府的部署,在財政部的大力支持下,在財政廳黨組的領(lǐng)導下,經(jīng)過全省廣大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部的共同努力,以及農(nóng)業(yè)、水利、土地、林業(yè)等相關(guān)部門的協(xié)作配合,取得了顯著的成績。下一步如何開拓創(chuàng)新、強化管理,進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新局面,把全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作推上一個新臺階,是擺在我們面前的一項重要任務。

在這里結(jié)合實際,就如何加進一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益,談幾點自己的想法。

進一步強化管理,創(chuàng)新機制進一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益,必須以強化項目管理為核心,不斷提高管理水平。在強化管理中必須不斷地創(chuàng)新機制,探索有利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作健康發(fā)展的新路子,促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平的不斷提高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新要強化三種意識:一是強化“三農(nóng)”大局意識。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要緊緊圍繞“三農(nóng)”工作進行,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是我們永恒的工作載體和依托所在,必須充分尊重農(nóng)民意愿,切實保護農(nóng)民的利益和權(quán)益,這是我們工作的大局。二是強化政策意識。每一個項目的申報、評估、審批、實施和驗收等,都要嚴格遵循國家法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)章制度,嚴格按規(guī)定程序和標準進行,做到科學化、規(guī)范化、制度化。三是強化市場意識。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作是一個社會型、公益型、大眾型的事業(yè),只有講市場、有效益,農(nóng)民群眾才會滿意,我們的工作才會良性循環(huán),我們的事業(yè)才會健康發(fā)展。

適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須創(chuàng)新機制。主要包括四個方面:首先是建立多元化投入機制。要采取有效措施,實行市縣財政配套投入保障機制,確保地方財政配套資金足額到位。要充分尊重農(nóng)民意愿,宣傳、引導、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾籌資投勞,自覺參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設家園。大力推行業(yè)主負責制,通過對小型農(nóng)水工程及林網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)進行拍賣、租賃,回收投入的財政資金,用于滾動開發(fā)。積極探索利用農(nóng)機購置補助、機井建設補貼等手段,引導農(nóng)民自籌資金參與項目建設。

其次,建立招商引資機制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是一個很好的招商引資平臺,中低產(chǎn)田改造、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目配套建設一些農(nóng)田基礎(chǔ)設施,為推進招商引資工作提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目,要進一步加大招商引資力度,積極引導工商資本、金融資本、民間資本及外資參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。對符合招商引資條件的項目優(yōu)先立項,對符合招商引資條件的地區(qū)優(yōu)先開發(fā),對符合招商引資條件的農(nóng)村大戶和機制新、效益好,帶動農(nóng)戶多的民營企業(yè)優(yōu)先扶持。

第三,建立項目管理機制。一是加強項目立項評估,全面推行評審制。項目選定要突出市場化、公開化、公平化和效益化,確保項目規(guī)劃高起點、建設高標準、取得高效益。二是集中資金,實行項目整合制。做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,相互促進,只有整合才能獲得更高的整體效益、規(guī)模效益、示范效益。三是適應市場經(jīng)濟要求,建立管護長效機制。明晰工程使用權(quán),明確管護主體,使農(nóng)發(fā)項目長久發(fā)揮效益。四是嚴格績效評審,完善檢查驗收。制定科學、規(guī)范的績效評審辦法,引入中介機構(gòu)檢查驗收項目,做到經(jīng)?;⒅贫然?、市場化。五是量化考核指標,完善項目縣輪換制。對個別項目管理和資金管理存在較大問題的縣,該暫停的堅決暫停,該輪換的必須輪換。

第四,建立開發(fā)重點制。堅持開發(fā)重點,支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益的核心。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要堅持以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,突出特色,堅持重點,把握循環(huán)經(jīng)濟的原則,緊密聯(lián)系安徽實際,根據(jù)各地自己的資源優(yōu)勢,突出資源的綜合利用,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),創(chuàng)造性地開展工作。對有市場、有前景的農(nóng)產(chǎn)品,要給予更多的支持,使安徽的資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢,使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品變成商品,變成農(nóng)民增收致富的源泉。

進一步強化服務,不斷提高工作效率隨著免征農(nóng)業(yè)稅以及其他惠農(nóng)政策的進一步落實和到位,農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系將會發(fā)生重大的變化,農(nóng)村的形勢空前喜人,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善,這些都極大地支持和帶動了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。我們必須抓住有利時機,自覺樹立四個意識,進一步強化服務,不斷提高工作效率,努力做好新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。一是樹立發(fā)展意識。著眼大局、著眼未來,把目光放得更遠,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中,無論是項目選定,還是資金分配,都要從發(fā)展的角度出發(fā),牢固樹立為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的強烈意識,用高水平的服務來促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。二是樹立改革的意識。只有不斷改革,才能積極探索新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新思路。三是樹立責任意識。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貴在“綜合”,難在“綜合”。只要我們都做有心人,大家一起在“綜合”上做文章,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的綜合效益就會充分體現(xiàn),我們的工作效率就會不斷提高。四是樹立廉政意識。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)既管資金又管項目,負有雙重責任。因此,我們一定要建立科學、有效、全面的監(jiān)督約束機制,健全制度,強化監(jiān)督,以制度約束人。

進一步強化認識,求真務實求真務實是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作首先要遵循的原則,“求真”就是在工作中不斷總結(jié)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的客觀規(guī)律,“務實”就是堅持從實際出發(fā),腳踏實地做好我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。既要總結(jié)和提煉過去的成績和經(jīng)驗,也要分析和解決存在的問題和不足,增強工作的前瞻性。公務員之家版權(quán)所有

黨中央、國務院把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為今年農(nóng)村工作的主題,明確提出要維護好、發(fā)展好、保護好農(nóng)民的利益。這正是我們農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作者大顯身手的時候,我們要善于把握新形勢,從講政治的角度、從經(jīng)濟發(fā)展的角度提高對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的認識。必須將“立黨為公,執(zhí)政為民”這個黨的宗旨貫徹到具體農(nóng)發(fā)工作中去,切實做到“權(quán)為‘三農(nóng)’所用,利為‘三農(nóng)’所謀,情為‘三農(nóng)’所系”,滿腔熱情地做好工作,全心全意地為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨一個拐點,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的趨向已經(jīng)明確。近幾年,我省財政對“三農(nóng)”投入增加的比例一直高于財政收入增長的比例,這充分說明了省委省政府對“三農(nóng)”問題的重視。我們?nèi)∞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)線的廣大干部職工,要進一步認識到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全和促進農(nóng)民增收中的重要作用,勤奮工作,開拓進取,為振興安徽,奮力崛起作出新的貢獻。