導(dǎo)語：高校計劃生育特點與對策探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高等院校計劃生育的工作特點

高校是傳播先進文化和培養(yǎng)人才的場所，人群中主要分為三大類：（一）教職工的計劃生育觀念深入。高等院校，文化氛圍濃，人員素質(zhì)高，易于接受新生事物。對黨和國家的政策理解能力強，計劃生育工作也易于開展[2]。（二）在校大學(xué)生婚育觀念與文化知識的不協(xié)調(diào)。按照《人口計生委教育部公安部關(guān)于高等學(xué)校在校學(xué)生計劃生育問題的意見》和各校自己的學(xué)生婚姻生育管理暫行辦法文件精神，高校計劃生育工作的重點是如何更好地為學(xué)生服務(wù)。隨著高校的不斷擴招,在校大學(xué)生人數(shù)越來越多。這些學(xué)生接受新鮮事物快。但思想單純,做事往往不計后果。戀愛、婚前性行為比較普遍，意外懷孕甚至感染性病時有發(fā)生，這也是高校計劃生育工作的難點，同時也凸顯了其管理與服務(wù)的不足[3]。（三）流動人口的計劃生育情況復(fù)雜。流動人口計劃生育工作的復(fù)雜性和難度不斷升高。高校流動人口主要指各種短期聘用人員，從目前實際情況看，由于學(xué)校用人機制更加靈活，用工方式多種多樣，流動人口逐年增加，他們流動性較強，散居無定性，計劃生育觀念相對薄弱，對這一部分人員管理經(jīng)常會出現(xiàn)忽視、脫節(jié)和盲區(qū)[4]。

二、加強高校計劃生育管理工作的建議與對策

（一）創(chuàng)新管理體制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立計劃生育首位工作意識。1.建立健全計劃生育管理機構(gòu)。高校應(yīng)設(shè)立獨立職能的計劃生育工作辦公室，負(fù)責(zé)教職員工、流動人口計劃生育工作的同時，還負(fù)責(zé)在校大學(xué)生的計劃生育管理和服務(wù)工作；按教職員工、流動人口和在校大學(xué)生人數(shù)的比例，配備專職計劃生育工作人員[5]；各基層單位的計劃生育工作堅持以“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)、兼職的計劃生育工作人員為主的計劃生育目標(biāo)責(zé)任管理。2.明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。為把計劃生育工作抓緊、抓實、抓好，屬地街道辦事處與學(xué)校計劃生育工作辦公室簽訂《計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，層層簽訂，確定計劃生育管理工作職責(zé)，使計劃生育管理和服務(wù)的職責(zé)落到實處。3.堅持各司其責(zé)，實現(xiàn)規(guī)范化管理。高校應(yīng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人口與計劃生育法》[6]、國家人口計生委、教育部、公安部《關(guān)于高等學(xué)校在校學(xué)生計劃生育問題的意見》（國人口發(fā)[2007]64號）和所在省市有關(guān)的地方性法規(guī)結(jié)合的同時，進一步完善學(xué)校人口與計劃生育管理工作的組織機構(gòu)、管理規(guī)定和服務(wù)體系。規(guī)范各基層單位計劃生育工作，把好教職工、學(xué)生進出關(guān)，安排好學(xué)生的青春期健康、性健康教育以及針對全校師生的政策法規(guī)宣傳教育，管理好教工和家屬戶口的遷入遷出以及承包、租賃合同的流動人口的計劃生育工作，堅持主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則，形成以計劃生育工作辦公室為主導(dǎo)，各基層單位積極配合，各司其責(zé)，為今后更扎實地做好計劃生育管理和服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。（二）建立健全計劃生育檔案，有效動態(tài)管理。計劃生育檔案是高校計劃生育工作的重要構(gòu)成部分，建立健全計劃生育檔案體制，提高信息化管理水平，強化高校計劃生育檔案管理工作[7]，在加強對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和流動人口服務(wù)方面，各基層單位的計劃生育工作人員充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，逐步建立和完善各類人員的信息檔案制度，便于進行動態(tài)監(jiān)測管理和服務(wù)，初步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公。針對本單位聘用的流動人口，嚴(yán)格實行“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理”的原則，嚴(yán)把“招工關(guān)”，在簽訂合同書時，必有計劃生育的要求條款，為方便流動人口計劃生育的管理，建卡立冊并及時做好查驗工作。（三）創(chuàng)新教育方式，提高宣傳質(zhì)量。針對在校大學(xué)生的生理、心理特點和知識需求，大力開展青春期健康教育和服務(wù)是今后計生工作重要內(nèi)容。采取大學(xué)生樂于接受的生動活潑、教學(xué)互動的方式，普及計劃生育法律法規(guī)和以避孕節(jié)育、生殖健康、性健康知識為核心的青春期健康知識，啟發(fā)并指導(dǎo)在校大學(xué)生自覺遵守國家和地方性的法律法規(guī)及本學(xué)校的學(xué)生管理相關(guān)規(guī)定，自覺實行計劃生育、晚婚晚育，慎重考慮結(jié)婚、生育問題[8]。在教職工中開設(shè)主題講座。根據(jù)高校教職工對計劃生育知識的需求和心理特點，對各層次教職工進行有針對性地教育，并將宣傳教育與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，以達到良好的效果。

綜上所述，“關(guān)愛學(xué)生和諧發(fā)展，共建高校人口文化”，應(yīng)該是高校計劃生育工作的理念，充分發(fā)揮其優(yōu)勢和特點，針對面臨的實際問題，拓寬思路，努力推動探索性和創(chuàng)新性，因地制宜建立適合本校實際的計劃生育管理模式，促進高校計劃生育工作平穩(wěn)有序健康持續(xù)發(fā)展。

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[3]張惠,劉敏.增強大學(xué)生法律援助志愿活動效率的對策研究[J].宜春學(xué)院學(xué)報,2008,1:25-28.

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[6]劉曉丹.《計劃生育工作手冊》,人民衛(wèi)生出版社,2010(5).

[7]侯曉梅.關(guān)于加強高校人口與計劃生育檔案管理的思[J]考.蘭臺世界,2008(2):19-20.

[8]王鵬.高校生態(tài)道德教育的SWOT分析[J].世紀(jì)橋,2011,9:59-60.

作者:林茜 王托 單位:吉林大學(xué)