基層黨的建設(shè)要直面WTO

時(shí)間:2022-04-23 03:18:00

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基層黨的建設(shè)要直面WTO

加入世貿(mào)組織,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將出現(xiàn)全面開放的新格局,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化進(jìn)程已進(jìn)入全面“提速”階段。新的形勢(shì)必將給黨的基層組織建設(shè)帶來重大而深刻的影響。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,認(rèn)真分析研究加入世貿(mào)組織后對(duì)基層黨建工作提出的挑戰(zhàn)和影響,積極做好應(yīng)對(duì)工作。

一是加入世貿(mào)組織后對(duì)黨員干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)提出了新的要求。加入世貿(mào)組織后,我們?cè)谝M(jìn)國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),西方社會(huì)思潮也將拂面而來,思想、文化、價(jià)值的多元化呈必然趨勢(shì)。特別是隨著出版業(yè)、傳媒、教育的開放,西方敵對(duì)勢(shì)力將利用各種渠道,采取多種形式,竭力輸出其政治制度、價(jià)值觀念和生活方式,加緊實(shí)施其“西化”“分化”我國的圖謀,思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的沖突和碰撞更加劇烈。這些勢(shì)必沖擊以馬克思主義為主導(dǎo)的世界觀、價(jià)值觀,侵蝕黨員干部隊(duì)伍的肌體。同時(shí),更加開放的市場(chǎng)化環(huán)境也容易誘發(fā)拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義。因此,如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員干部的思想教育,使他們正確認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;如何增強(qiáng)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力,善于從政治上觀察處理問題,自覺維護(hù)黨和國家的利益、民族利益和集體利益;如何增強(qiáng)黨的意識(shí),努力實(shí)踐黨的宗旨,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終發(fā)揮先鋒模范作用,等等,是黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)必須面對(duì)和亟待解決的緊迫任務(wù)。

二是加入世貿(mào)組織后給黨的組織管理體制帶來許多新的問題。在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下,為了提高國際競(jìng)爭(zhēng)力,國有大中型企業(yè)正在積極轉(zhuǎn)制,經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營地域、經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,資產(chǎn)和組織結(jié)構(gòu)更加多樣化。隨著生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的變革,我們的黨組織管理體制做了一些相應(yīng)調(diào)整,但這種調(diào)整的力度和步伐仍滯后于形勢(shì)發(fā)展的變化。特別是目前企業(yè)黨組織的設(shè)置和管轄仍服從傳統(tǒng)的行政隸屬關(guān)系,以掛靠方式接受某一行業(yè)、部門的領(lǐng)導(dǎo),這種狀況與管人管資產(chǎn)相結(jié)合的國資管理體制改革的要求不適應(yīng),在實(shí)踐中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)許多難題。比如,多元投資主體的企業(yè)黨組織的設(shè)置與隸屬關(guān)系問題;超大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)和中國跨國公司的逐漸增多,駐外分支企業(yè)和機(jī)構(gòu)如何參照國際慣例,用適當(dāng)形式設(shè)置黨的組織、開展黨的活動(dòng)的問題;越來越多的企業(yè)經(jīng)營管理者包括企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人實(shí)行期股期權(quán)和年薪制后,個(gè)人利益與企業(yè)命運(yùn)連在一起,企業(yè)黨組織如何發(fā)揮應(yīng)有職能,體現(xiàn)其政治核心地位的問題。

同時(shí),加入世貿(mào)組織后,各類外資企業(yè)、國外跨國公司分支機(jī)構(gòu)將大量涌現(xiàn),并大力實(shí)施員工本地化戰(zhàn)略;國內(nèi)民營企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織以及群眾自助組織等非政府組織將迅速發(fā)展,對(duì)社會(huì)的職能作用越來越突出。這種情況下,在這些新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中特別是外商獨(dú)資企業(yè)中如何設(shè)置黨組織,以及黨組織的職責(zé)如何定位,黨建工作可能會(huì)出現(xiàn)越來越多的盲區(qū)。這就給縱向到底、橫向到邊的黨組織管理體系的健全和完善帶來新的問題。

三是加入世貿(mào)組織后對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在我們的黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)了大量的流動(dòng)黨員。加入世貿(mào)組織后,隨著人才流動(dòng)的加快,越來越多的黨員將由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的“單位人”、“組織人”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“社會(huì)人”、“自由人”,黨員隊(duì)伍的職業(yè)、身份、工作崗位呈現(xiàn)多樣化、多變化,黨籍管理與工作關(guān)系分離情況增多。在這種情況下,如何及時(shí)對(duì)黨員進(jìn)行準(zhǔn)確有效的統(tǒng)計(jì),如何加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督,將成為基層黨組織建設(shè)中的一個(gè)突出問題。有的人形容:“戰(zhàn)爭(zhēng)年代是黨員找組織,現(xiàn)在是組織找黨員還總找不著。”如果我們不改進(jìn)方式方法,黨員管理工作將越來越不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。

加入世貿(mào)組織,既使黨的基層組織建設(shè)面臨大量新情況新問題,同時(shí)也豐富了基層黨建的內(nèi)容,拓展了黨的建設(shè)的空間。黨的建設(shè)就是在不斷研究新情況、解決新問題過程中開拓前進(jìn)的。我們要堅(jiān)持以同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),迎難而上,與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)探索應(yīng)對(duì)措施,不斷提高工作水平。

一是堅(jiān)持不懈地抓好理想信念教育,進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。要把思想上建黨放在首位,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想,提高運(yùn)用馬克思主義的基本原理分析解決現(xiàn)實(shí)問題的能力,從而堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,堅(jiān)定對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的信心,增強(qiáng)對(duì)中國共產(chǎn)黨的信任,提高抵制各種錯(cuò)誤思想和誘惑的免疫力。要教育廣大黨員干部正確處理遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)階段工作的關(guān)系,立足現(xiàn)實(shí),胸懷長遠(yuǎn),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,扎扎實(shí)實(shí)地做好現(xiàn)實(shí)工作。要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),在全體黨員中開展以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性教育,有針對(duì)性地解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,使廣大黨員成為學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范。

二是建立健全黨的組織,努力擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力。國有(控股)企業(yè)黨的建設(shè)要打破行政隸屬關(guān)系,以資產(chǎn)為紐帶,按照分層分類的原則,進(jìn)一步完善企業(yè)黨組織的管理體制。各類新經(jīng)濟(jì)組織包括國外企業(yè)在我國創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和分支機(jī)構(gòu),凡是有3名以上黨員的都要建立黨的組織,不夠3人的盡快建立聯(lián)合黨支部,黨組織的活動(dòng)方式可以探索自主化和業(yè)余化的途徑,黨組織的職能作用可以定位在“引導(dǎo)與服務(wù)并重”,逐步增強(qiáng)黨的親和力和認(rèn)可度。在各類社會(huì)中介組織、行業(yè)組織和群眾自助組織中要同步建立黨的組織,并且努力與國際“接軌”,在法治的框架內(nèi),把黨的政策體現(xiàn)到這些組織的章程、職能和日常活動(dòng)中,努力做到社會(huì)管理服務(wù)的職能延伸到哪里,黨的活動(dòng)和影響就體現(xiàn)到哪里。

三是積極創(chuàng)新方式方法,努力增強(qiáng)黨員管理工作的適應(yīng)性、主動(dòng)性。要摒棄按照“單位人”、“組織人”進(jìn)行黨員管理的傳統(tǒng)模式,按照屬地化管理原則,大膽探索“黨證”制度下加強(qiáng)黨員管理的新模式,使人人都在組織中、人人都在學(xué)習(xí)教育中、人人都在監(jiān)督管理中。要建立黨員隊(duì)伍的純潔機(jī)制,對(duì)那些缺乏黨員意識(shí),不起黨員作用,在群眾中造成不良影響的不合格黨員要嚴(yán)格依照黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處置,始終保持黨員隊(duì)伍的純潔性。要順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì),積極融入國家信息化建設(shè),抓緊啟動(dòng)黨建工作信息化工程。通過快捷高效、新穎生動(dòng)的信息傳播手段,跨地域?qū)Ω骷?jí)黨組織和廣大黨員進(jìn)行教育管理,豐富組織生活手段,使黨建工作更有效地向深度和廣度發(fā)展,提高黨建工作的層次與水平。