導(dǎo)語：公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：企業(yè)的所有活動都離不開資金的支持，資金的管理與財務(wù)控制息息相關(guān),強(qiáng)有力的集團(tuán)財務(wù)管控，是企業(yè)生存并且能夠發(fā)展壯大的基本前提。公司的治理結(jié)構(gòu)，尤其是有關(guān)集團(tuán)財務(wù)組織的管理顯得更加重要，公司應(yīng)該對自己本身的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理分析，明確財務(wù)控制的重要性，增強(qiáng)各部門之間的協(xié)同及相對獨(dú)立性，形成一套完善體系，最終實(shí)現(xiàn)公司各部門均對財務(wù)控制起到有利作用。

關(guān)鍵詞：治理結(jié)構(gòu)；企業(yè)集團(tuán)；財務(wù)控制；完善措施

一、引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)不斷與時俱進(jìn)，不斷向科技型、文明型發(fā)展，打破以往傳統(tǒng)陳舊的作坊模式，逐漸走向現(xiàn)代企業(yè)行列。在現(xiàn)代企業(yè)管理模式中，財務(wù)管理總是在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中扮演著重要角色，財務(wù)管理的質(zhì)量制約著公司前進(jìn)的步伐，毫無疑問，企業(yè)想在激烈的市場競爭中處于不敗之地，提升其核心競爭力，企業(yè)的管理者，就必須從公司治理結(jié)構(gòu)中不斷完善財務(wù)控制體系。

二、公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制

(一)公司治理結(jié)構(gòu)概述

所謂公司治理結(jié)構(gòu)，是指為實(shí)現(xiàn)更大化的經(jīng)濟(jì)利益，優(yōu)化資源配置，企業(yè)所有者(股東)建立一套完整的結(jié)構(gòu)，對公司的經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行控制、監(jiān)管、鼓勵、協(xié)調(diào)。公司治理結(jié)構(gòu)參與成員一般包含四個部分，分別是股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會。在遵守現(xiàn)有法律法規(guī)和公司制度前提下，進(jìn)行分工協(xié)作，并相互制約。對企業(yè)來講，治理機(jī)構(gòu)的好壞對企業(yè)資源分配有著十分重要的作用。在現(xiàn)階段，有些企業(yè)開始實(shí)行經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)互相獨(dú)立的制度，這樣對企業(yè)管理造成一定難度，為了能夠保證雙方目標(biāo)的一致性，不得不建立監(jiān)督機(jī)制。這樣來說，監(jiān)督結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)不可或缺的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作和雙贏利益的必備手段。

(二)企業(yè)財務(wù)控制目標(biāo)

企業(yè)財務(wù)控制目標(biāo)主要分為三個方面：企業(yè)的生存、企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)造價值。企業(yè)生存是基本前提，企業(yè)發(fā)展是企業(yè)由小到大必經(jīng)之路，只有企業(yè)發(fā)展良好，才能創(chuàng)造巨大價值。債務(wù)風(fēng)險和長期虧損會嚴(yán)重影響到企業(yè)生存，企業(yè)通過財務(wù)控制手段，來降低這兩方面風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展；在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，需要具備資金、資源、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備等方面，而這些都離不開資金的支持，需要良好的企業(yè)財務(wù)控制效果來匹配；發(fā)展企業(yè)的目的就是創(chuàng)造價值，通過財務(wù)控制，對企業(yè)的資金資源進(jìn)行匯總分配，整合效率的高低是企業(yè)創(chuàng)造巨大價值的關(guān)鍵因素。

(三)企業(yè)財務(wù)控制目標(biāo)與公司結(jié)構(gòu)治理之間的關(guān)系

企業(yè)創(chuàng)建公司治理結(jié)構(gòu)的目的就是為了給企業(yè)制定發(fā)展策略，企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展哪一環(huán)節(jié)都離不開資金的支持。企業(yè)的財務(wù)控制目標(biāo)主要就是通過公司規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn)對資金資源的控制。為響應(yīng)企業(yè)的發(fā)展策略，財務(wù)控制目標(biāo)要隨時進(jìn)行調(diào)整。同樣來說，為了實(shí)現(xiàn)財務(wù)控制目標(biāo)，企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也要進(jìn)行分配調(diào)整，不斷完善治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管體系和企業(yè)利益分配制度?，F(xiàn)階段，常見的效率較高的公司治理結(jié)構(gòu)，其功能和特征具備自然特征，處于不同發(fā)展水平的企業(yè)，由集團(tuán)內(nèi)部不同利益要求者進(jìn)行控制管理。一個相對健全的公司治理結(jié)構(gòu)，需要一套健全的權(quán)利體系和制度執(zhí)行體系，尤為重要的是一套完整的考核評價制度和激勵制度，對企業(yè)全部資源資金進(jìn)行優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)對財務(wù)的高效控制。簡而言之，公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)財務(wù)控制息息相關(guān)且相輔相成，在公司的不斷發(fā)展中，不斷的進(jìn)行調(diào)整來實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)造價值的目標(biāo)。

三、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制存在的問題及原因

(一)公司治理結(jié)構(gòu)不完善

公司治理成效好壞，離不開企業(yè)集團(tuán)上下，齊心齊力，內(nèi)部治理和外部治理高效協(xié)作。從現(xiàn)狀來看，仍有不少企業(yè)內(nèi)部管理存在較大問題，股東大會流于形式，權(quán)力較為分散，話語權(quán)較小。企業(yè)外部管理方面，大型國企相對封閉，受到市場的競爭壓力相對較小，還有就是企業(yè)的激勵制度不健全，企業(yè)底層人員缺乏有效激勵，積極性較差。集團(tuán)公司在原管理模式中，獨(dú)立性較強(qiáng)，財務(wù)結(jié)構(gòu)比較簡單，財務(wù)控制相對簡單。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)為了適應(yīng)市場不斷擴(kuò)張業(yè)務(wù)和拓寬業(yè)務(wù)類型，集團(tuán)下屬的分公司越來越多。成為集團(tuán)母公司后，財務(wù)控制未能及時改變原有模式，人員職責(zé)權(quán)責(zé)分工不明確，財務(wù)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，集團(tuán)母公司與分公司有關(guān)財務(wù)控制信息溝通不暢，降低企業(yè)集團(tuán)的競爭力和市場適應(yīng)力。

(二)財務(wù)控制力度不夠

企業(yè)集團(tuán)通常來講規(guī)模較大，部門較多，往往因?yàn)樨攧?wù)控制結(jié)構(gòu)不夠健全，不完善，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)財務(wù)部門數(shù)量大，分權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)集團(tuán)對財務(wù)控制的力度不夠，對集團(tuán)分公司的財務(wù)控制監(jiān)管不到位，從而導(dǎo)致集團(tuán)分公司自作主張盲目發(fā)展、盲目投資，更有甚者，集團(tuán)分公司利用公司資金去投資新建企業(yè)并作為股東，不考慮集團(tuán)整體利益，導(dǎo)致集團(tuán)資產(chǎn)流失，財務(wù)內(nèi)部控制形同虛設(shè)。

(三)財務(wù)信息不正確

隨著信息化不斷發(fā)展，大部分現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)建了專門的財務(wù)信息系統(tǒng)，提高了財務(wù)信息的獲取效率，但是集團(tuán)公司和集團(tuán)分公司容易受到本身利益的影響，往往不愿意上報真實(shí)的財務(wù)信息，或者上報信息有明顯的滯后問題，甚至有的集團(tuán)分公司為了一些目的編造虛假信息，嚴(yán)重影響企業(yè)的財務(wù)報告質(zhì)量。企業(yè)集團(tuán)制定財務(wù)審計制度，形式主義嚴(yán)重，對集團(tuán)分公司的考核指標(biāo)片面，過于注重發(fā)展速度和利潤指標(biāo)，常常忽略企業(yè)資金的回收效率、經(jīng)營質(zhì)量，間接導(dǎo)致財務(wù)報告水分嚴(yán)重。

(四)預(yù)算不夠詳細(xì)具體、資金缺乏監(jiān)管

現(xiàn)階段，有些集團(tuán)沒能深刻理解預(yù)算的功能作用，編制預(yù)算相對寬泛，沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展策略進(jìn)行結(jié)合，導(dǎo)致預(yù)算方案不能充分發(fā)揮應(yīng)有功能。在編制預(yù)算時，表格數(shù)字占據(jù)很大篇幅，流于形式，起不到宏觀的預(yù)算控制作用。還有就是，大部分企業(yè)編制預(yù)算部門，因其工作的局限性，只懂得按照行業(yè)規(guī)范編制，但是無法判斷預(yù)算開支是否合理必要，有沒有更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的方案，對企業(yè)支出的合理性缺乏判斷。因此對資金起不到有利的監(jiān)管，從而增加集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險。

四、通過完善公司治理結(jié)構(gòu)強(qiáng)化財務(wù)控制的措施

現(xiàn)代企業(yè)以資本為基礎(chǔ)，按照一定的組織模式形成健全的法人治理結(jié)構(gòu)。它是集團(tuán)公司實(shí)施財務(wù)控制的基本前提，它規(guī)定了各部門的職責(zé)和權(quán)利。集團(tuán)母公司作為控股股東，通過股東代表大會，進(jìn)入到集團(tuán)子公司的董事會，獲得對集團(tuán)子公司的財務(wù)控制權(quán)。毫無疑問，這是保障財務(wù)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力舉措。同樣，公司治理的一項重要內(nèi)容就是制定規(guī)章制度，規(guī)章制度擔(dān)任著“憲法”角色，明確股東大會、董事會、監(jiān)事會等職能和權(quán)限，給企業(yè)的財務(wù)控制奠定堅實(shí)的法律和制度保障。

(一)完善股權(quán)結(jié)構(gòu)

依據(jù)公司規(guī)章制度，作為股東，有義務(wù)為公司的經(jīng)營活動提供資金的支持，對公司創(chuàng)造的利益享受最終控制權(quán)和收益權(quán)。大股東的職能主要是對公司財務(wù)進(jìn)行控制和決策，股東大會擁有選擇董事會和監(jiān)事會成員的權(quán)利，是公司做出重要決定的關(guān)鍵參與部門。在現(xiàn)有制度中，現(xiàn)有股東因?yàn)閾碛休^大權(quán)力，“一股獨(dú)大”導(dǎo)致公司財務(wù)控制權(quán)過于集中，容易引發(fā)公司財政矛盾，削弱其他部門的制衡作用，這種局面，不利于企業(yè)的經(jīng)營活動，因此，從公司治理結(jié)構(gòu)角度，務(wù)必要完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，對股東的財務(wù)管理權(quán)限進(jìn)行適當(dāng)分配。

(二)完善董事會結(jié)構(gòu)

股份公司成立以后，董事會就作為一個穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)而產(chǎn)生。董事會的成員可以按章程規(guī)定隨時任免，但董事會本身不能撤銷，也不能停止活動。董事會是公司的重要的決策和管理機(jī)構(gòu)，公司的事務(wù)和業(yè)務(wù)均在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，由董事會選出的董事長、常務(wù)董事副董事長具體執(zhí)行。為保障董事會順利執(zhí)行公司發(fā)展策略，必須要公司制度落實(shí)到行動上，強(qiáng)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事會行使職能。在公司治理結(jié)構(gòu)中，董事會應(yīng)以公司利益為出發(fā)點(diǎn)，在涉及到對外活動中，它代表整個公司，對內(nèi)部和集團(tuán)分公司實(shí)施監(jiān)管和指導(dǎo)，董事會要站在公司全方位的角度,對集團(tuán)財務(wù)進(jìn)行控制,全面負(fù)責(zé)公司的盈虧。董事會的重要作用和職能角色，是企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的有力保障。

(三)完善監(jiān)事會機(jī)構(gòu)

由于公司股東分散，專業(yè)知識和能力差別很大，再加上參與公司日常經(jīng)營管理的機(jī)會和渠道有限，導(dǎo)致董事會、經(jīng)理濫用職權(quán)，損害公司和股東利益，因此要阻止此類現(xiàn)象的發(fā)生，就需要設(shè)置這種專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，代表股東行使監(jiān)督職能。為高效進(jìn)行集團(tuán)財務(wù)控制監(jiān)管，監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)利需要充分發(fā)揮。因此，需要對公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，分析現(xiàn)有監(jiān)事會不足，并提出相應(yīng)的完善措施，來調(diào)整監(jiān)事會的職能，保證監(jiān)事會獨(dú)立性。只有這樣，才能有助于對集團(tuán)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)管控制，保證監(jiān)事會工作能夠順利實(shí)施。

五、結(jié)束語

總體來說，通過完善公司治理結(jié)構(gòu)，來強(qiáng)化對企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制的措施是有效果的。建立一套完善的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制體系，離不開健全的內(nèi)部和外部的治理結(jié)構(gòu)。只有治理結(jié)構(gòu)健全完善了，才能夠保證集團(tuán)所有人員都能參與到企業(yè)建設(shè)發(fā)展中，有效行使監(jiān)督和管理權(quán)，為企業(yè)的發(fā)展添磚筑瓦，貢獻(xiàn)自己的一份力量。所以，很有必要對股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會、監(jiān)事會結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，以此來達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制的目標(biāo)，高質(zhì)量完成集團(tuán)財務(wù)控制，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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作者：楊瑩 單位：陜西榆林能源集團(tuán)有限公司