導語：工商管理企業(yè)信用監(jiān)管體制構(gòu)建一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工商管理部門開展了經(jīng)濟戶口管理實踐，成為監(jiān)督企業(yè)信用狀況的重要工具“經(jīng)濟戶口”是工商管理部門為實現(xiàn)市場監(jiān)管職能，對市場主體的登記注冊、日常監(jiān)管等管理憑據(jù)、資料進行系統(tǒng)的收集，科學分類整理而產(chǎn)生的檔案資料，是工商管理部門管理市場主體經(jīng)濟信息的一種載體。經(jīng)濟戶口的本質(zhì)是一種由工商行政部門所管理和擁有的有關(guān)企業(yè)信息的檔案，這些檔案記錄著各級工商行政機關(guān)對市場主體進行登記管理和監(jiān)督檢查中發(fā)生的憑證、文件等資料，包括企業(yè)登記申請注冊時按法律法規(guī)規(guī)定提交的注冊材料，工商部門的審查核材料，年檢報告資料，違法違規(guī)及被查資料、重合同守信用評選資料，商標注冊資料等。經(jīng)濟戶口中的企業(yè)信用信息是隨時間的推移而不斷更新的，它具有較大的權(quán)威性和準確性。工商行政部門通過對經(jīng)濟戶口的管理，能夠有效地掌握企業(yè)的信用信息，能夠為打擊企業(yè)的失信行為提供強有力的證據(jù)。我國的工商管理部門建立企業(yè)經(jīng)濟戶口、實施經(jīng)濟戶口管理始于20世紀90年代，到本世紀初，全國大多數(shù)工商管理部門都建立起了基于計算機及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)，不僅能夠隨時查詢經(jīng)濟戶口的信息，而且能夠通過計算機系統(tǒng)隨時更新經(jīng)濟戶口的信息。與此同時，各地也在積極探索經(jīng)濟戶口管理的新途徑，很多地方都摸索出了一些關(guān)于經(jīng)濟戶口管理新的方法與技術(shù)。如某市某工商局的一卡、一檔、一戶的做法，山東濟南市工商局的區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管責任制的做法等，都極大地提升了經(jīng)濟戶口在企業(yè)信用管理中體系中的價值。

二、工商管理部門推行了企業(yè)分類監(jiān)管制度，起到了獎勵守信、懲罰失信的作用所謂企業(yè)分類監(jiān)管制度，指的是各級工商管理部門以其所掌握的經(jīng)濟戶口為依托，對企業(yè)的信用狀況進行分級評價，根據(jù)評價的結(jié)果給予不同的管理方式，對失信企業(yè)進行處罰以及對守信企業(yè)進行獎勵的一種企業(yè)信用管理方式。實施企業(yè)信用分類監(jiān)管制度的目的在于“通過建立上下互動、橫向互通的監(jiān)管機制，推進工商管理各項職能的整合，實現(xiàn)對企業(yè)的準入行為、經(jīng)營行為和退出市場行為的全過程監(jiān)管，以提高執(zhí)法效能。我國的企業(yè)信用分類監(jiān)管制度始于90年代末期，在實踐中的運作已經(jīng)比較成熟，主要體現(xiàn)在以下三個方面。首先，建立起了一批有關(guān)企業(yè)信用分類監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章及條例等，如工商總局頒布的《工商管理總局關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的建議》等;其次，由國家工商總局牽頭，對地方各級工商管理部門的企業(yè)分類監(jiān)管工作實行了聯(lián)網(wǎng)應用，并頒布了《企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)思路與實施方案》;再次，建立了一個較為合理的企業(yè)信用分類標準，將企業(yè)分為A、B、C、D四類，規(guī)定A類企業(yè)為有著良好的信用記錄的、需要加以正面激勵的企業(yè);B類企業(yè)為有一些不良記錄的企業(yè);C類企業(yè)為信用不良記錄較多的需要加以重點監(jiān)控的企業(yè);D類企業(yè)為需要由工商部門強制其退出市場、撤銷其工商登記的企業(yè)。

三、工商管理部門開展了企業(yè)年檢實踐，成為工商行政部門把握企業(yè)信用信息的重要途徑企業(yè)年檢是以工商部門為主體對企業(yè)進行的一年一度的企業(yè)經(jīng)營狀況及企業(yè)信用狀況檢查，其目的在于了解企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的問題、利用企業(yè)所提供的數(shù)據(jù)對企業(yè)的經(jīng)營提出具體的經(jīng)營管理建議等。企業(yè)年檢是工商管理部門更新企業(yè)經(jīng)濟戶口信息、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為、監(jiān)督企業(yè)信用記錄的重要手段，它與經(jīng)濟戶口管理制度、企業(yè)分類監(jiān)管制度一起，構(gòu)成我國企業(yè)信用管理體系的三大主要組成部分。為完善企業(yè)年檢制度，我國的工商管理部門做了許多努力:一是完善企業(yè)年檢的制度和程序。繼1990年《企業(yè)年度檢驗辦法》實施之后，國家工商管理總局又組織人員對這一辦法進行了修改，并于2006年起正式頒布實施修改后的年檢辦法。新辦法相對于舊辦法而言主要是在年檢程序、年檢對象上做了更具體詳細的規(guī)定，充分體現(xiàn)了市場監(jiān)管的時代性，既能夠保證政府更有效、更全面地把握企業(yè)經(jīng)營信息、同時也能方便了企業(yè)和工商管理部門的工作;二是企業(yè)年檢技術(shù)手段的創(chuàng)新。一些地方為方便企業(yè)年檢，實施了滾動式年檢年度，即根據(jù)企業(yè)注冊時間的不同，在一年中的不同時候?qū)ζ髽I(yè)實施年檢，這就避免了由于年檢扎堆而監(jiān)管不到位、不細致的現(xiàn)象;一些地方實施了網(wǎng)上年檢制度，企業(yè)可以通過紅盾信息網(wǎng)下載年檢表格，申請年檢，減少了企業(yè)年檢的程序，方便了企業(yè)年檢。這些措施加強了企業(yè)年檢的積極性，也保證了年檢所獲取的企業(yè)經(jīng)營信息的準確性。

四、工商管理部門開展了以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的金信工程建設(shè)，使工商部門的網(wǎng)站成為公示企業(yè)信用信息、辦理工商行政業(yè)務(wù)的重要平臺工商總局在《國家工商管理總局關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》中明確指出，”必須切實加強基礎(chǔ)性建設(shè)，重點是加強企業(yè)信用監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為實施有效監(jiān)管提供有力的技術(shù)保障。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，各級工商管理機關(guān)要樹立全國一盤棋的思想，遵循國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組確定的統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設(shè)，互聯(lián)互通、資源共享的指導方針，避免各自為政、重復建設(shè)造成不必要的資金浪費。要切實加強信息機構(gòu)的建設(shè)，加大資金投入，確保“金信工程的順利實施”。在這一意見的指導下，我國的各級工商部門開展了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)運動。截至目前，我國的各級工商管理部門都建立起了“紅盾網(wǎng)”，據(jù)統(tǒng)計，地市級以上工商管理部門的建網(wǎng)率達百分之百，地市以下也達百分之六十。

目前，各級工商行政部門的紅盾網(wǎng)的主要功能集中在兩個方面。一是作為各級工商行政部門公示企業(yè)信用信息的平臺。如地方有多少中國馳名商標企業(yè)、有多少省名牌商標，有多少誠實守信企業(yè)等，一般都能通過網(wǎng)頁直接看到企業(yè)名單。有的地方的紅盾網(wǎng)甚至能夠查詢到一部分企業(yè)的失信狀況，有的還能夠查詢到工商行政部門對企業(yè)失信行為的處理方式等。這種公示成為監(jiān)督企業(yè)及個人的一種重要方式，能夠促進企業(yè)及個人的誠實守信行為。二是作為企業(yè)申請和辦理工商業(yè)務(wù)的平臺。如多數(shù)地方的紅盾網(wǎng)都開設(shè)了企業(yè)年檢申請表下載業(yè)務(wù)，能夠通過網(wǎng)絡(luò)直接提交年檢申請，有的地方的紅盾網(wǎng)能夠直接辦理網(wǎng)上工商登記申請業(yè)務(wù)，極大地方便了企業(yè)和個人。