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2012年是實施"十二五"規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面貫徹落實市第三次黨代會決策部署的關(guān)鍵一年。根據(jù)市委市政府今年經(jīng)濟社會工作的總體部署，現(xiàn)制定市發(fā)改委2012年工作要點如下：

一、加強經(jīng)濟形勢分析和政策研究

1.加強經(jīng)濟形勢分析研判。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。結(jié)合國家宏觀政策動向，對全市經(jīng)濟運行趨勢進行深入研究，及時提出對策建議，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。建立全市經(jīng)濟形勢分析聯(lián)席會議制度。

2.強化調(diào)查研究。圍繞市委市政府重大決策部署和經(jīng)濟社會發(fā)展中熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，爭取形成一批針對性強、質(zhì)量高、有分量的調(diào)研成果。

二、繼續(xù)扎實開展項目建設推進年活動

3.實施大項目帶動戰(zhàn)略。堅持大抓項目、抓大項目，確保固定資產(chǎn)投資增長20%以上。加快推進列入省"861"行動計劃項目建設，市重點管理項目確保完成投資280億元。做好2012年度省"861"項目申報和市重點建設項目計劃編制工作，爭取2012年我市列入省"861"項目個數(shù)、總投資、年度計劃投資比上年增加20%以上，力爭項目結(jié)構(gòu)質(zhì)量和項目體量進一步提升。加快推進已列入省"861"行動計劃的238個項目建設，重點推進古井產(chǎn)業(yè)園、江淮安馳、修正藥業(yè)等一批10億元以上工業(yè)項目。加快推進蒙城、渦陽秸稈發(fā)電，譙城、渦陽風力發(fā)電和三縣垃圾發(fā)電項目。繼續(xù)推進古井配套產(chǎn)業(yè)園、譙城時代醫(yī)藥城、蒙城國家糧食儲備庫、渦陽煙草物流等項目建設。加快渦北選煤廠、信湖煤礦、板集煤礦、煤制乙二醇等重點項目建設。加快建設現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、杉杉服飾產(chǎn)業(yè)園、雨潤食品工業(yè)園和絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)園，確保古井產(chǎn)業(yè)園制曲、釀酒、灌裝生產(chǎn)線按時投產(chǎn)。

4.加強項目謀劃工作。重點謀劃推進一批大項目，確保年內(nèi)謀劃儲備項目1000個、總投資2500億元，謀劃一批投資超10億元、30億元、50億元的大項目，力爭有更多項目列入國家和省投資計劃。

5.強化項目服務和管理。加強對重點項目的協(xié)調(diào)跟蹤服務，積極銜接有關(guān)部門，做好項目審批、用地、融資等服務工作。進一步完善項目建設推進機制，從制度上保障重點項目建設與管理的目標化、責任化、經(jīng)常化和規(guī)范化，加強督查調(diào)度，堅持"月調(diào)度、季觀摩、重點幫扶、年終考核"的項目推進機制，加強"861"項目和市重點項目日常督查管理，實行項目進度月度通報制度和重大項目周通報制度，抓好年度計劃落實工作，確保重點項目的順利推進。加強中央投資項目的管理，加大督查力度，對未在規(guī)定時限內(nèi)開工建設的，督促項目單位盡快開工建設，確保中央投資項目順利實施。加強政府性投資項目管理，發(fā)揮新醫(yī)藥創(chuàng)投基金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的作用，大力培育成長性企業(yè)。

6.加大對上爭取項目資金力度。認真研究國家投資政策，把握資金投向，及早準備，提高項目成熟度，落實條件，完善資料，積極銜接國家和省發(fā)改委及有關(guān)部門，最大限度爭取上級資金。

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

7.著力培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出培育產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強產(chǎn)業(yè)整合，著力打造千億元現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群和500億元白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，加快建設煤電化工基地，皖北文化旅游中心和汽車產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

8.大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力扶持培育生物制藥、綠色照明、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進秸稈發(fā)電、風力發(fā)電項目建設。研究制定加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策辦法，繼續(xù)申報國家現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

9.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。進一步強化服務業(yè)發(fā)展的舉措，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，促進服務業(yè)大發(fā)展。積極發(fā)展第三方物流，推進康美（）華佗國際中藥城、古井配套產(chǎn)業(yè)園等項目建設，培育壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。推動服務產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，重點發(fā)展經(jīng)紀、人才中介、法律、財務、調(diào)查、咨詢等商務服務業(yè)。

四、強化載體建設

10.擴大提升工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)推進五個省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級，確保年內(nèi)15平方公里擴區(qū)目標的實現(xiàn)；做好蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)服務工作。加快推進現(xiàn)代中藥、食品加工、勞動密集型產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設。抓好省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)報批工作，抓好工業(yè)園區(qū)"十二五"發(fā)展研究課題成果的應用，出臺工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展考核辦法，提升園區(qū)管理與服務水平。

11.加快基礎設施建設。抓好城建項目的實施，主動銜接、跟蹤落實，按照市委、市政府確定的2012年中心城區(qū)政府投資項目計劃，主動協(xié)助有關(guān)單位推進項目前期工作，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保主城區(qū)實施續(xù)建項目52個、年度計劃投資28.7億元，新開工項目66個、年度計劃投資34.2億元。配合交通部門做好城區(qū)外重大交通項目的前期推進與協(xié)調(diào)服務工作。

五、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

12.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設發(fā)展。落實市委市政府《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和發(fā)展的若干意見》文件規(guī)定，開展年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和發(fā)展考評工作，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展。加強對擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)工作的協(xié)調(diào)指導，督促縣區(qū)落實相關(guān)政策，加快擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)建設步伐。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身優(yōu)勢，集中力量建設一批各具特色的集鎮(zhèn)。

13.加快推進城鎮(zhèn)化進程。鼓勵縣區(qū)探索戶籍制度改革，加快農(nóng)民市民化進程，積極配合配合公安等部門做好改革方案制定實施和協(xié)調(diào)服務工作。

六、強力推進節(jié)能減排

14.確保完成節(jié)能減排年度任務。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，加強節(jié)能減排日常監(jiān)管，及時進行分析、預警，采取強有力措施淘汰落后產(chǎn)能，嚴控高耗能行業(yè)企業(yè)，堅決關(guān)閉污染嚴重企業(yè)，嚴禁新上高耗能、高污染企業(yè)。采取有力措施推進關(guān)停拆除各類粘土磚廠，推進水系和采煤塌陷區(qū)綜合整治。

七、推進社會事業(yè)發(fā)展改革

15.繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞"進一步健全全民醫(yī)保制度、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制、積極推進公立醫(yī)院改革"三大重點任務，加大改革力度，統(tǒng)籌推進醫(yī)改各項工作。加快推進市人民醫(yī)院新院、市精神病醫(yī)院、譙城區(qū)人民醫(yī)院、華佗中醫(yī)院擴建等重點項目建設。

16.進一步深化文化體制改革。支持民間資本參與公共文化服務，配合相關(guān)部門提出深化文化體制改革、支持民間資本參與公共文化服務的意見措施，并做好推進實施工作。

17.大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。會同民政等部門，加快推進養(yǎng)老服務體系項目，爭取年內(nèi)一批項目建成。開展市老年人活動中心項目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設。

八、強化重大事項的協(xié)調(diào)服務

18.著力抓好幾個重大項目的前期推進工作。積極推進渦河航道升級、機場、引淮濟渦等前期工作，加快推進亳宿鐵路、S202改建等項目前期工作，確保年內(nèi)完成亳宿鐵路立項審批工作。積極配合交通部門開展可研報告支撐性文件編制，爭取茨淮新河、渦河航道改造升級納入國家規(guī)劃，并爭取資金支持。加快編制引淮入亳工程輸水線路規(guī)劃和環(huán)評，爭取引淮濟渦項目早日立項。爭取機場項目前期突破性進展。

19.提升結(jié)對合作水平。把與蕪湖市結(jié)對合作作為我市加快發(fā)展的機遇和動力，認真貫徹省委省政府關(guān)于結(jié)對合作文件部署，主動作為，落實框架協(xié)議，進一步加強溝通交流，完善合作推進工作機制，不斷將合作推向縱深，著力抓好亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展，在既有合作成果基礎上，爭取在產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作、社會事業(yè)合作和人才交流合作等取得更大成效。

20.抓好與央企、省企合作事項。加強簽約項目跟蹤落地、項目謀劃推介、投資環(huán)境宣傳等工作。配合有關(guān)方面著力做好與央企、省企溝通銜接，推進板集電廠、童莊煤礦、渦北循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、旅游開發(fā)及渦北新城開發(fā)等重點項目合作。

九、加大招商引資工作力度

21.突出招大引強和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。著力抓好新興產(chǎn)業(yè)招商中心工作，力爭項目引進個數(shù)、引資額和項目質(zhì)量較去年有較大提升。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出引進大客商、大項目，完成年度招商引資任務。

十、加強機關(guān)自身建設

22.進一步提升效能。著眼于健全制度、完善機制，抓好制度建設，夯實各項制度基礎。健全項目資金申報、審批公示、人事任免、財務管理、考勤請假、學習等各項制度。制定市發(fā)改委工作績效考評辦法，實行限時辦結(jié)制，簡化辦事流程，強化服務意識，提升機關(guān)管理的科學化、規(guī)范化水平，保證機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。

23.加強機關(guān)黨建工作。抓好黨的十八大精神的學習貫徹。扎實開展各項創(chuàng)建活動，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。引導黨員干部認真落實公開承諾事項。推進"五型機關(guān)"黨組織建設，與精神文明創(chuàng)建有機結(jié)合，推動機關(guān)管理引入新理念。進一步轉(zhuǎn)變作風，增強干部公仆意識、責任意識，通過強化黨建工作，把機關(guān)建設成勤政、務實、廉潔、高效、團結(jié)、和諧，具有較強戰(zhàn)斗力的團隊，為推動發(fā)展提供思想和組織保障。

24.加強黨風廉政建設。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，繼續(xù)扎實推進廉政風險防控管理工作，鞏固基礎，擴大效果，完善預防腐敗的體制機制，開展各種警示教育活動，進一步提高和增強全委干部防范廉政風險的主動性和自覺性。

25.加強干部學習培訓。加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高干部能力素質(zhì)，重點學習中央、省市領(lǐng)導的重要講話和發(fā)展改革業(yè)務知識技能，堅持激勵機制，提高學習效果，著力提升干部工作謀劃能力、協(xié)作落實能力和協(xié)調(diào)服務能力。

26.加強信息宣傳工作。加強與兩辦信息科和新聞媒體的溝通聯(lián)系，加強信息報送工作，進一步加強門戶網(wǎng)站建設，辦好各類簡報和送閱材料，加大我委重大活動和重大事項的宣傳工作力度，展示形象，擴大影響力。將信息宣傳工作納入績效考評內(nèi)容，加大獎懲力度，推動我委信息工作上臺階、上水平。