導(dǎo)語：大數(shù)據(jù)時代公共管理改革和創(chuàng)新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：社會的發(fā)展離不開信息與數(shù)據(jù)，現(xiàn)今時代是大數(shù)據(jù)的時代，想要在大數(shù)據(jù)的時代不被社會所淘汰，就必須緊跟社會的發(fā)展步伐，所有的行為推動都需要依賴于數(shù)字化服務(wù)的輔助。政府單位以及公民通過網(wǎng)絡(luò)平臺搜集所需的數(shù)據(jù)信息，以此來達到對公共管理方面的改革與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代；數(shù)字化；改革創(chuàng)新

經(jīng)濟與科技的發(fā)展帶動了全球朝著大數(shù)據(jù)的時代邁進，大數(shù)據(jù)時代的到來，使得全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟、政治與社會生活都隨之發(fā)生了翻天覆地的巨變。2015年9月，國務(wù)院正式頒布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，作為首個全面推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，由此，帶動了公共事業(yè)管理領(lǐng)域的一場全新發(fā)展變革。

一、大數(shù)據(jù)的特征

關(guān)于大數(shù)據(jù)的準確定義，學(xué)術(shù)界并沒有給出具體的解釋，而僅僅只是將其與之前初期所出現(xiàn)的數(shù)據(jù)進行分析和區(qū)分。資料記載上關(guān)于大數(shù)據(jù)的特征，可概括為以下三點：第一，量多性。當前數(shù)據(jù)的衡量單位已由之前的TB更迭到現(xiàn)在的PB，將來也有可能朝著ZB的發(fā)展趨勢邁進，如此的發(fā)展趨勢，展現(xiàn)出大數(shù)據(jù)的總體數(shù)量正逐步朝著指數(shù)型的方向不斷地遞增；第二，復(fù)雜性。最初的大數(shù)據(jù)大多以文本形式展現(xiàn)，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，如今已經(jīng)有越來越多非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)相互交融在一起，比如視頻、圖片、網(wǎng)頁等，它們彼此形成了一個復(fù)雜化的數(shù)據(jù)化形態(tài)；第三，快速性。所謂快速性，是指數(shù)據(jù)自身對數(shù)據(jù)進行處理分析的過程非常的快捷。

二、公共管理在大數(shù)據(jù)時代的變革

(一)思維方式綜合化。1.整體性思維方式。最初階段，當專家學(xué)者們對某一經(jīng)濟現(xiàn)象展開了解分析的過程中，總會因為數(shù)據(jù)獲取的局限性而僅能通過非常有限的一些樣本進行隨機的分析工作，從而得出最終結(jié)果。但是由于這樣的方式太單一化，基本上所得出的結(jié)論都具有嚴重的失誤與偏差。最近幾年來，我國的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，隨著社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)出翻天覆地的驚人變化，當越來越大的大數(shù)據(jù)展現(xiàn)在眼前，只有通過整體性的思維方式才能夠精準的對社會經(jīng)濟的現(xiàn)象展開全面的分析。2.相關(guān)性思維方式。大數(shù)據(jù)的大量使用容易造成數(shù)據(jù)庫的雜亂無章，因此，當復(fù)雜的大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，研究人員不能夠單純?nèi)プ穼?shù)據(jù)之間的因果關(guān)系，更不能從某一個點去進行細致的分析，這對于數(shù)據(jù)資源本身是沒有任何意義可言的。作為大數(shù)據(jù)的研究人員，首先要充分認識到數(shù)據(jù)自身所具備的復(fù)雜性，在大數(shù)據(jù)所體現(xiàn)出的復(fù)雜性基礎(chǔ)之上采用相關(guān)性的思維展開研究分析，從而呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)的多樣性特點。3.開放性思維方式。大數(shù)據(jù)本身就有著開放性的特征，只有具有開放性的數(shù)據(jù)才能夠?qū)ζ溟_展一系列的分析與研究。針對于公共管理的信息系統(tǒng)中，政府單位作為數(shù)據(jù)信息的掌握人員與收集提供者，自身所了解的數(shù)據(jù)是最精準的，對于政府部門而言，他們對外所開放的數(shù)據(jù)信息越高效，相關(guān)的學(xué)者與行業(yè)研究人員在對大數(shù)據(jù)實施開放性分析的能力發(fā)揮的更加全面。(二)多元化的治理主體。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，將之前存在于政府單位、社會各界包括人民大眾之間的信息壁壘瞬間打破，使得所有團體與個人都可以對大數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)整合與探究分析。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展壯大，提升了數(shù)據(jù)的傳播力度，伴隨而來的是國家公共管理的主體越來越多元化。同時，我國國家政府單位之間需要獨立擔當?shù)囊恍┥鐣熑沃饾u也由社會團體和人民群眾自愿去承擔，群眾能夠通過對互聯(lián)網(wǎng)的操作實現(xiàn)對政府管理方面提出一些有價值的建議，并通過自主分析了解這些大數(shù)據(jù)信息，通過這些數(shù)據(jù)的整合將最有價值的信息提供給政府部門，更加具有民主性。

三、公共管理在大數(shù)據(jù)時代的創(chuàng)新

(一)形成大數(shù)據(jù)的思維方式?，F(xiàn)今時代，全世界已經(jīng)被信息數(shù)據(jù)所緊緊環(huán)繞，任何行業(yè)與活動都必須依附于大數(shù)據(jù)的展現(xiàn)，作為政府單位要強化對大數(shù)據(jù)的保護意識。不僅要對政府人員實行數(shù)據(jù)處理管理能力方面的相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習，使工作人員采取數(shù)據(jù)的思維意識去處理現(xiàn)實中遇到的各種問題；另外，不斷引進與培養(yǎng)一些專業(yè)的數(shù)據(jù)管理人才，重點可以從高校中進行挖掘。同時，政府單位還需要對數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的知識價值進行廣泛的科學(xué)普及與大力宣傳，并突出大數(shù)據(jù)在公共管理方面所發(fā)揮的作用，使社會各界能夠加強對大數(shù)據(jù)的深入了解，有效提升公眾的大數(shù)據(jù)思維素養(yǎng)。(二)公眾參與管理意識增強。大數(shù)據(jù)的公開透明，對于推動大數(shù)據(jù)在公共管理中的創(chuàng)新意識作用巨大。作為政府單位，必須要對國家以及個人的機密隱私數(shù)據(jù)進行全力保護，同時對于信息數(shù)據(jù)的共享要做到部門與部門間相互透明以及數(shù)據(jù)的真實有效。(三)借助數(shù)據(jù)推動政策制定。政府單位在對大數(shù)據(jù)進行有效推廣的過程中，政府內(nèi)部的公共政策以及公共服務(wù)也同樣起到了很大的推動與優(yōu)化作用，社會群體充分的感受到數(shù)據(jù)所帶來的巨大便利。然而，另外一方面，在對大數(shù)據(jù)展開分析研究的過程中，仍然要對它的不足之處進行及時的反饋與重視。并且必須明確，當政府單位通過數(shù)據(jù)開展對政策的制定與推動時，社會與經(jīng)濟所體現(xiàn)出的眾多不平等現(xiàn)象也會被放大。(四)建立完善體系保護個人隱私。在對大數(shù)據(jù)進行頻繁使用的過程中，勢必會對社會群體的公民隱私造成一定的威脅，如果無法確保數(shù)據(jù)的安全性，大數(shù)據(jù)的信息展示就會被惡意的利用，從而造成社會公眾開始排斥大數(shù)據(jù)的處理方式。面對這樣的情況，政府部門可以充分發(fā)揮出自身的社會優(yōu)勢，聘請專業(yè)人員實施對數(shù)據(jù)的分析鑒定，并通過一定的技術(shù)手段加大對大數(shù)據(jù)信息的保護力度。同時，對數(shù)據(jù)所開放的范圍進行明確制約，全面確保數(shù)據(jù)在開放的過程中絕對安全性。

四、結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)時代的到來為社會提供了不可替代的眾多便捷，在大數(shù)據(jù)信息的不斷更迭變化下，政府單位與社會公民共同接觸大規(guī)模的數(shù)據(jù)信息，這在一定程度上為政府的公共管理服務(wù)提供了巨大的社會效益。然而在數(shù)據(jù)時展越來越強的未來，政府部門仍需要加強大數(shù)據(jù)在公共管理方面的改革創(chuàng)新意識，全面實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的價值應(yīng)用。

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作者:周斌 單位:西北大學(xué)公共管理學(xué)院