導(dǎo)語(yǔ)：公共文化服務(wù)的實(shí)現(xiàn)解析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：公民文化權(quán)利；公共文化服務(wù)；公平性；圖書(shū)館服務(wù)

論文摘要：公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建和完善，關(guān)系到公民文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。公共文化服務(wù)的公平性原則是構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一。本文以圖書(shū)館服務(wù)為例，結(jié)合圖書(shū)館發(fā)展情況解析公共文化服務(wù)的公平性實(shí)現(xiàn)。

公平或日平等是現(xiàn)代文明社會(huì)基于對(duì)“法律面前，人人平等”的基本人權(quán)的確認(rèn)，是最重要的價(jià)值理念之一。我國(guó)憲法將“平等權(quán)”列為公民基本權(quán)利的首位，規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”。由此可見(jiàn)平等權(quán)之重要。公民文化權(quán)利作為基本人權(quán)的重要組成，同樣應(yīng)當(dāng)獲得公平公正的對(duì)待，因此，平等的原則也必然應(yīng)當(dāng)延續(xù)到公共文化服務(wù)領(lǐng)域。

一、我國(guó)公民文化權(quán)利內(nèi)容

我國(guó)憲法規(guī)定了公民的教育、科學(xué)、文化權(quán)利和自由，我國(guó)公民文化權(quán)利具體而言包括以下幾個(gè)方面：①享受公共文化服務(wù)權(quán)；②享受文化科技進(jìn)步權(quán)；③參與文化生活權(quán)；④接受教育和培訓(xùn)權(quán)；⑤文化創(chuàng)意權(quán)。

二、公共文化服務(wù)體系保障公民文化權(quán)利的公平實(shí)現(xiàn)

公共文化服務(wù)的公平性原則即指每個(gè)公民(包括不同社會(huì)階層的成員)在獲取公共文化資源、享受文化服務(wù)時(shí)，享有獲得服務(wù)機(jī)會(huì)的公平，服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量和服務(wù)過(guò)程的公平。服務(wù)機(jī)會(huì)的公平，主要體現(xiàn)為服務(wù)對(duì)象的全體性或者說(shuō)服務(wù)必須惠及全民。公共文化服務(wù)的對(duì)象，不應(yīng)有任何地域、城鄉(xiāng)、種族、身份等的歧視。所謂服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)過(guò)程的公平，則指不論服務(wù)對(duì)象為何人，均有權(quán)享受到同樣的、質(zhì)量穩(wěn)定、程序公平的對(duì)待，從而享有平等的文化服務(wù)。

在構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系過(guò)程中，公共文化服務(wù)的公平性原則對(duì)政府部門(mén)提出了宏觀與微觀兩個(gè)不同層面的要求。宏觀層面的要求指，政府在進(jìn)行文化發(fā)展戰(zhàn)略的制訂、文化資源配置、文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、整體布局調(diào)整等重大宏觀決策中，應(yīng)當(dāng)充分考慮不同社會(huì)群體、不同地區(qū)的需求，合理配置公共文化資源，努力做到公正公平。微觀層面的要求則是，政府各具體部門(mén)，以及政府扶持資助的各公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在提供各項(xiàng)文化服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)秉持公平公正的原則，使大家獲得機(jī)會(huì)公平、質(zhì)量穩(wěn)定的服務(wù)。公務(wù)員之家

三、以圖書(shū)館公共服務(wù)為例看公平性原則的實(shí)現(xiàn)

由于區(qū)域之間的發(fā)展差異，城市和農(nóng)村仍然有一支龐大的弱勢(shì)群體，他們渴求文化公平的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，公民的文化權(quán)利尚不能得到應(yīng)有的保障。公共文化服務(wù)體系公平性原則的提出，很大程度上針對(duì)了公共文化服務(wù)不夠公平的歷史和現(xiàn)實(shí)狀況。圖書(shū)館服務(wù)是公共服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)目標(biāo)的主要形式與內(nèi)容。在中國(guó)傳統(tǒng)的圖書(shū)館服務(wù)中往往會(huì)由于制度與技術(shù)的設(shè)定使圖書(shū)館服務(wù)的公平性大打折扣。聯(lián)合國(guó)教科文組織早在1949年就了旨在推進(jìn)圖書(shū)館公共發(fā)展的《公共圖書(shū)館宣言(1949)》。該宣言闡述了一個(gè)具有國(guó)際代表意義的圖書(shū)館精神與理念，認(rèn)為：“公共圖書(shū)館是平民教育及國(guó)際互諒的生力軍，進(jìn)而推動(dòng)和平。”以此為標(biāo)志，圖書(shū)館保障公眾自由地、不受限制地獲取知識(shí)和信息的社會(huì)功能被突出地強(qiáng)調(diào)并付諸實(shí)踐。

對(duì)圖書(shū)館業(yè)來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館公平性原則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從宏觀角度而言，政府在進(jìn)行圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略的制訂、資源配置、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、整體布局等重大宏觀決策中，要充分考慮不同社會(huì)群體、不同地區(qū)的需求，合理配置圖書(shū)館資源，努力做到公正公平。二是從微觀層面看，圖書(shū)館在提供各種服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)秉持公平公正的原則，對(duì)不同社會(huì)階層和群體一視同仁，使大家獲得機(jī)會(huì)公平、質(zhì)量穩(wěn)定的服務(wù)。近兩年黨和政府實(shí)施了很多新措施來(lái)改善圖書(shū)館公共服務(wù)現(xiàn)狀。從當(dāng)前來(lái)看，無(wú)論是開(kāi)展文化信息資源共享工程、農(nóng)村書(shū)屋工程、城市職工書(shū)屋建設(shè)，還是流動(dòng)圖書(shū)館、社區(qū)圖書(shū)館、城市工業(yè)區(qū)外來(lái)工圖書(shū)館的建設(shè)都體現(xiàn)了以全民為文化服務(wù)對(duì)象的公平性。城市公共圖書(shū)館也開(kāi)始把農(nóng)民工納人他們的服務(wù)范圍，為他們提供基本的文化服務(wù)，滿足他們對(duì)精神文化的需求，圖書(shū)館公共服務(wù)公平性原則得到一定體現(xiàn)。