導(dǎo)語：高校圖書館制定發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要高校圖書館規(guī)劃是圖書館發(fā)展的目標(biāo)，也是管理的一種手段。通過制定發(fā)展規(guī)范找出問題，發(fā)現(xiàn)不足，不斷完善，不斷改進。但制定規(guī)劃一定要有科學(xué)的發(fā)展觀。本文就制定高校圖書館發(fā)展規(guī)劃的十種禁忌進行了論述。

關(guān)鍵詞高校圖書館制定發(fā)展規(guī)劃十忌

發(fā)展規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的途徑與手段,是科學(xué)發(fā)展觀的一種體現(xiàn),也是圖書館分階段發(fā)展的依據(jù),更是行動的指南。所以制定發(fā)展規(guī)劃是為了實現(xiàn)規(guī)劃,不是“規(guī)劃規(guī)劃，紙上劃劃，墻上掛掛”，更不是胡亂制定發(fā)展規(guī)劃。制定圖書館發(fā)展規(guī)劃要有科學(xué)的發(fā)展觀。本文就制定圖書館規(guī)劃的禁忌從十個方面進行了論述。

一忌不懂制定高校圖書館發(fā)展規(guī)劃科學(xué)方法，為了迎合上級的需要，盲目亂定規(guī)劃

高校圖書館發(fā)展規(guī)劃是建立在圖書館發(fā)展?fàn)顩r分析的基礎(chǔ)之上的綱領(lǐng)。它由制定圖書館規(guī)劃的起因；圖書館環(huán)境分析（包括歷史、資源等）；圖書館發(fā)展目標(biāo)及其說明（總目標(biāo)、目標(biāo)內(nèi)涵界定、階段目標(biāo)）；實現(xiàn)圖書館發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略措施；圖書館發(fā)展規(guī)劃的保障體系等幾部分組成。它體現(xiàn)了高校圖書館管理者的管理理念，也是實現(xiàn)圖書館發(fā)展的途徑和手段?？捎行└咝D書館制定發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校的實際相脫離，夸大目標(biāo)，盲目攀比，求大求高，所建圖書館大樓一個比一個大。為了迎合上級的檢查，盲目的制定規(guī)劃，不考察學(xué)校的財力狀況，不分析圖書館的基本情況和存在的問題，不提出解決問題的辦法和具體措施，只寫大口號大目標(biāo)，成了真正的“墻上掛掛”的空規(guī)劃。

二忌不以科學(xué)的發(fā)展觀制定符合實際的圖書館發(fā)展規(guī)劃［1］

制定高校圖書館發(fā)展規(guī)劃有三個基本要求：一是要不斷分析診斷圖書館存在的問題，另一個是通過廣泛的參與調(diào)動教職工和學(xué)生的積極性，第三個是爭取學(xué)校和社會各界對學(xué)校圖書館的支持，這樣擴展了辦好圖書館的資源，調(diào)動了積極性，又不斷分析解決了學(xué)校圖書館存在的問題和不足，由此實現(xiàn)了學(xué)校圖書館的不斷發(fā)展，這一過程的重點是建立一種新的學(xué)校圖書館發(fā)展機制，當(dāng)然它體現(xiàn)了與以往不同的圖書館發(fā)展觀。學(xué)校圖書館發(fā)展規(guī)劃具有獨特的內(nèi)涵，體現(xiàn)的是科學(xué)的發(fā)展觀，它認(rèn)為實現(xiàn)學(xué)校圖書館的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)首先從分析和理解圖書館發(fā)展開始，它的發(fā)展是基于一個不斷進步的概念要自下而上，學(xué)校各部門要廣泛參與，甚至要社會各相關(guān)部門的支持。有些學(xué)校的圖書館制定發(fā)展規(guī)劃閉門造車，制定的圖書館發(fā)展規(guī)劃，圖書館館員不知道，各系、部不了解，主管部門不清楚，打印幾份，送交各部門，束之高閣，無人問津。至于圖書館的資源建設(shè)、人才建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)等一系列的發(fā)展，只有制定者自己知道。圖書館員是圖書館發(fā)展規(guī)劃的實施者，沒有圖書館員的參與，就沒有了實施基礎(chǔ)，制定的規(guī)劃肯定不付合實際情況；沒有其他部門的參與，制定的規(guī)劃沒有支持者，高校圖書館是為教學(xué)和師生服務(wù)的，沒有了服務(wù)對象的支持，事業(yè)如何去發(fā)展？比如，文獻(xiàn)資源建設(shè)，沒有各部門的參與，僅憑圖書館幾個采購人員所采購的文獻(xiàn)資源，根本不能滿足教師和學(xué)生的需求。據(jù)調(diào)查，用這樣的方法所采購的文獻(xiàn)資源，其中有30~40％是沒有利用價值的。在資源如此緊張的時代，造成40％的浪費，就是一種極不負(fù)責(zé)行為；沒有學(xué)校主管部門的支持，財力、物力等很難保障。這樣的發(fā)展規(guī)劃造成的惡果是難以想象的，是不付合科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展規(guī)劃，是根本無法實施的發(fā)展規(guī)劃。

三忌對圖書館發(fā)展中的環(huán)境分析、問題診斷、關(guān)鍵問題的引導(dǎo)、確認(rèn)不明確

任何一所學(xué)校的圖書館都是在特定的社會和自然環(huán)境里辦館的。圖書館今天的現(xiàn)狀是昨天發(fā)展的積淀，而今天的改革決定了明天的發(fā)展結(jié)果。從某種意義上講，圖書館的發(fā)展是一個不斷適應(yīng)內(nèi)部和外部變化、調(diào)整改革自身的服務(wù)方式和管理的過程。因此分析圖書館發(fā)展的環(huán)境變化是制定圖書館發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。分析圖書館發(fā)展?fàn)顩r，特別要注意總結(jié)圖書館成功經(jīng)驗，發(fā)展自身的優(yōu)勢和傳統(tǒng)是實現(xiàn)圖書館自我超越的條件，對過去的全盤否定會動搖推動圖書館不斷進步的信心。分析圖書館現(xiàn)狀還要分析圖書館已有的辦館資源,分析可能獲得的辦館資源。很多學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不能實現(xiàn)，最根本的原應(yīng)是這些圖書館規(guī)劃制定過程中沒有充分考慮自身的資源狀況。比如規(guī)劃建立數(shù)字圖書館，但經(jīng)費從哪里來沒有著落，規(guī)劃增加館員，卻不知道編制已經(jīng)用完或無法增加編制等。除此之外，還要分析當(dāng)?shù)仄渌鼘W(xué)校圖書館的狀況，其它圖書館是自己的參照，包括不同層次圖書館的銜接，同層次圖書館合作交流與資源共享。分析圖書館發(fā)展中的問題，采取切實有效的措施解決這些問題，這是圖書館發(fā)展的現(xiàn)實需要，運用專門的技術(shù)方法分析診斷圖書館發(fā)展中存在的問題，并根據(jù)問題的重要程度確定優(yōu)先次序。包括問卷調(diào)查、問題樹的運用、關(guān)鍵問題分析法、優(yōu)化排序、對比排序等方法。許多高校圖書館發(fā)展規(guī)劃根本不提發(fā)展中存在的問題，更不會運用專門的技術(shù)去診斷和分析出現(xiàn)的問題，對問題避而不談，對設(shè)想大談特談。這樣的規(guī)劃根本無法操作，也就沒有了實踐的意義。

四忌不聽專家論證，憑領(lǐng)導(dǎo)個人喜好瞎規(guī)劃［2］

專家論證發(fā)展規(guī)劃，一是把關(guān)，二是提出不同的意見。專家論證就是從各個方面提出不同的看法，請專家論證發(fā)展規(guī)劃一般都是比較成熟的做法，經(jīng)專家論證的發(fā)展規(guī)劃，實施起來比較順利，也容易實現(xiàn)制定的目標(biāo)。有些高校圖書館的發(fā)展規(guī)劃，都是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的喜好制定的，領(lǐng)導(dǎo)的喜好左右圖書館的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)字圖書館有興趣，數(shù)字化建設(shè)的投入力度肯定加大，那么在規(guī)劃中就明顯體現(xiàn)出來，這一方面就是重點，其它方面都不顧，能不能實現(xiàn)都不重要，只要敢規(guī)劃，電腦幾千臺，電子閱覽室十幾個，服務(wù)器十幾個，數(shù)字資源達(dá)到幾十個TB，不管有沒有資金，不管實際需求如何。這種瞎規(guī)劃，造成圖書館工作一塌糊涂，給圖書館發(fā)展帶來的災(zāi)難性影響。

五忌不以人為本，服務(wù)功能太弱高校圖書館是集服務(wù)、研究、休閑等功能為一身的教育場所，服務(wù)的對象主要是師生，以師生為本，為他們提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是圖書館的責(zé)任，利用各種技術(shù)手段提供服務(wù)，最終轉(zhuǎn)化為服務(wù)的產(chǎn)品（信息）。規(guī)劃中提出各種服務(wù)方式是成功的發(fā)展規(guī)劃的體現(xiàn)。一般的規(guī)劃中很少提及人性化服務(wù)方面的內(nèi)容。比如IC服務(wù)模式、研究館員服務(wù)模式、休閑娛樂服務(wù)等。只強調(diào)傳統(tǒng)的借閱功能，是被動的服務(wù)，不是主動的推送服務(wù)，另一方面，規(guī)劃中還要體現(xiàn)館員個人發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，只有實現(xiàn)個人發(fā)展目標(biāo)，才能實現(xiàn)圖書館的發(fā)展規(guī)劃，大規(guī)劃，小目標(biāo)，要相一致。

六忌近視行為，不考慮長遠(yuǎn)發(fā)展

這在許多圖書館的發(fā)展規(guī)劃中最為突出，為了某一時段的需求，大干快上，放衛(wèi)星，搞形象工程。比如為了評估達(dá)標(biāo)，可以蓋幾萬平方米的圖書館大樓，一年可以采購幾十萬冊、甚至上百萬冊紙質(zhì)圖書；購買幾十種數(shù)據(jù)庫。由于是大批量采購，這些資源有一半是不能利用的廢品，加上加工的粗糙，造成的損失是巨大的。評估一結(jié)束，圖書館的發(fā)展便無人問津了。沒有按發(fā)展的需求去建館舍，沒有按學(xué)生人數(shù)規(guī)劃書庫的面積、閱覽室的座位，以及文獻(xiàn)的增長量、平均年增長冊數(shù)、電子資源的數(shù)量等。造成了相當(dāng)大的浪費，使圖書館的事業(yè)陷入困境，這樣的規(guī)劃就是沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展觀［3］。

七忌不以學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，不以學(xué)院專業(yè)的設(shè)置為基礎(chǔ)，圖書館發(fā)展規(guī)劃的文獻(xiàn)建設(shè)比例不當(dāng)

文獻(xiàn)資源建設(shè)是圖書館的基礎(chǔ)建設(shè)，高校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)是以各學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)的，各學(xué)科比列的適量，要經(jīng)過實際調(diào)查研究，才能制定，并不斷的修訂，這樣才能滿足各學(xué)科教學(xué)、研究的需求。有些高校圖書館的發(fā)展規(guī)劃，各學(xué)科專業(yè)比例一般都是估算，沒有經(jīng)過調(diào)查研究。一所以理工為主的學(xué)院，社科類的文獻(xiàn)資源占70％以上。像這樣的圖書館很多。都是發(fā)展規(guī)劃中文獻(xiàn)資源建設(shè)比例不當(dāng)造成的。

八忌發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)太口號化，沒有可操作性

發(fā)展規(guī)劃最終要形成一個文本，把發(fā)展目標(biāo)口號化，瑯瑯上口，高度概括，可以起到凝聚作用。，圖書館發(fā)展的目標(biāo)，如果不能瑯瑯上口，高度概括，就難以起到凝聚作用，難以為職工記住。但如果概括成口號化的目標(biāo)，不可檢驗和操作，就難以得到群眾的信任。為此，圖書館的發(fā)展目標(biāo)，包括兩個層次的表述，一是口號化的總目標(biāo)，二是目標(biāo)內(nèi)涵的具體界定，一直描述到可以監(jiān)測評估的程度。但只有大目標(biāo)，沒有具體的小目標(biāo)，這樣的發(fā)展規(guī)劃很難操作，不能進行具體操作的規(guī)劃，便不能實施。

九忌發(fā)展規(guī)劃，實施階段太籠統(tǒng)，沒有具體的分解實施階段

圖書館發(fā)展目標(biāo)確定后，需要相應(yīng)的措施來實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，圖書館發(fā)展的措施是規(guī)劃中列出的行動計劃，它要求緊扣發(fā)展目標(biāo)來制定，強調(diào)目標(biāo)與措施的相互對應(yīng)，不能直接支持目標(biāo)實現(xiàn)的措施不能作為圖書館發(fā)展的措施，沒有措施支持的目標(biāo)不能作為圖書館發(fā)展的目標(biāo)，對于那些間接而不是直接支持的目標(biāo)，又是必須有的措施，通常會列入圖書館發(fā)展計劃中的“保障體系”，所謂保障指的是落實措施的條件，是指措施和目標(biāo)的保障。發(fā)展規(guī)劃最終還得靠人來實施，把目標(biāo)量化、細(xì)化，把每一個階段實施的步驟具體化是實施規(guī)劃得第一步。只籠統(tǒng)的規(guī)劃三年、五年的實施階段，最終是不能實施。我們許多高校圖書館的發(fā)展規(guī)劃無法實施，便是實施階段沒有落實到每一個小的階段，沒有落實到每一個館員身上，沒有分解到每一個館員身上的發(fā)展目標(biāo)，也就很難得到落實。規(guī)劃每年都制定，每年卻難以達(dá)到預(yù)期得效果。

十忌發(fā)展規(guī)劃更新太頻繁

一個圖書館發(fā)展規(guī)劃一般都是五年，這和國家得發(fā)展規(guī)劃是相一致的。最忌朝今夕改，這就要求制定發(fā)展規(guī)劃時要慎重，一旦規(guī)劃制定下來，便一步一個腳印地去落實，無論領(lǐng)導(dǎo)更遞或其他原因都要執(zhí)行下去，除非有重大的變革，需要調(diào)整規(guī)劃，也只能時修訂，不能全盤否定，否則將造成極大得浪費，圖書館也不會有好的發(fā)展。

高校圖書館發(fā)展規(guī)劃是圖書館發(fā)展的方向和目標(biāo)，它得制定需要方方面面得參與。以上十忌只是從幾個方面提醒制定規(guī)劃應(yīng)注意的問題。各個學(xué)校在制定自己的發(fā)展規(guī)劃時要根據(jù)具體情況，量體裁衣，量力而行［4］。制定發(fā)展規(guī)劃主要是為了圖書館的發(fā)展，這只是一種管理手段和途徑。只要是能促進圖書館發(fā)展的規(guī)劃就是成功的發(fā)展規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

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2.國務(wù)院（國務(wù)院辦公廳）.《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》［2006-9-14］./

3.楊義勇.圖書館信息化規(guī)劃論［J］.現(xiàn)代情報，2004;（7）：1～3

4.鄧尚民，劉文云.信息資源規(guī)劃的重要性及其對策［J］,2002;（6）：15～17