人力資源管理學(xué)創(chuàng)新性理論研究
時(shí)間:2022-04-01 11:04:06
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中共十八屆三中全會(huì)提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在治理理論下,強(qiáng)調(diào)治理主體的多元化。政府作為第一部門,是提供公共物品的公權(quán)力機(jī)構(gòu);市場作為第二部門,是提供私人物品的私權(quán)力組織;公益組織作為第三部門,是提供公共物品的私營機(jī)構(gòu)。三個(gè)部門彼此分離又相輔相成、相互依賴,共同構(gòu)成治理主體。只有在政府、市場與公益組織之間建立一個(gè)有效互動(dòng)網(wǎng)絡(luò),使三者的優(yōu)越性都得到充分發(fā)揮,逐步形成政府、市場與社會(huì)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一的局面,才能高效增進(jìn)并合理分配社會(huì)利益。改革開放以來,我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變遷,各類型公益組織隨之遍布城鄉(xiāng),涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明的各個(gè)領(lǐng)域,特別是在社會(huì)參與、社會(huì)管理、社會(huì)責(zé)任以及公共服務(wù)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但,與現(xiàn)實(shí)形成鮮明對比的是,我國本土化公益組織理論卻是闕如。不可否認(rèn)的是,近年來一些學(xué)者從社會(huì)學(xué)的視角來論證我國社會(huì)組織的價(jià)值、社會(huì)功能以及與政府的關(guān)系問題,但在公益組織內(nèi)部治理的微觀機(jī)理上的研究仍然空缺,這導(dǎo)致公益組織發(fā)育不良,進(jìn)而在宏大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展面前,公益組織的實(shí)際功能發(fā)揮不足。因此,對學(xué)界而言,迫切需要建構(gòu)一整套涵蓋公益組織內(nèi)部治理、要素資源配置、社會(huì)情景適應(yīng)的理論。中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版的田新朝教授的著作《公益組織人力資源發(fā)展研究》正是為這一問題而來,來得正當(dāng)其時(shí)、正當(dāng)其位。該著作學(xué)習(xí)借鑒傳統(tǒng)人力資源管理理論,更扎根于中國國情,從歷史傳統(tǒng)中尋找理論根基,最終形成具有本土化特色的第三部門人力資源理論,為發(fā)展更為廣闊的社會(huì)治理理論提供了新穎的視角與科學(xué)的方法。
一、以馬克思勞動(dòng)價(jià)值論
建構(gòu)公益組織人力資源理論馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論包括兩大核心命題:勞動(dòng)二重性和價(jià)值創(chuàng)造與商品價(jià)值決定命題。勞動(dòng)二重性命題是指勞動(dòng)從一方面看是具體勞動(dòng),從另一方面看,一切勞動(dòng)都是人類勞動(dòng)力的使用和耗費(fèi),是沒有任何質(zhì)的區(qū)別的一般人類勞動(dòng)。價(jià)值創(chuàng)造與商品價(jià)值上,具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的價(jià)值,抽象勞動(dòng)決定商品的價(jià)值,商品價(jià)值的大小決定于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,商品的價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。該著作是基于馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論來建構(gòu)公益組織人力資源配置理論,并由此奠定組織人力資源發(fā)展的具體職能。作者認(rèn)為,公益勞動(dòng)基于公益事業(yè)與公益組織生存發(fā)展的要求而產(chǎn)生的需求,具有勞動(dòng)的一般屬性,但是更具有行業(yè)的特殊性質(zhì),包括公益勞動(dòng)的社會(huì)性,即公益服務(wù)活動(dòng)本身并不具有社會(huì)隔離性和私人狹隘性,而是具有廣泛的社會(huì)黏合性特征。另外,還提到公益勞動(dòng)的社會(huì)溢出效應(yīng)、多元指向性和職業(yè)性等特點(diǎn)。其中,公益組織所提供的服務(wù)或產(chǎn)品的社會(huì)溢出效應(yīng)體現(xiàn)為公益性特征和社會(huì)福利乘數(shù)效應(yīng),在作為公益組織勞動(dòng)者的前提下,其勞動(dòng)的過程會(huì)產(chǎn)生價(jià)值增值功能,這與志愿者的勞動(dòng)存在差異。當(dāng)然,公益組織也會(huì)有志愿者支持并且參與公益活動(dòng),但志愿者與擔(dān)負(fù)組織運(yùn)行職能、以公益組織活動(dòng)作為自身生活來源并獲取報(bào)酬的公益組織人力資源存在顯著差異。
二、首次提出公益組織人力資源學(xué)概念
隨著我國公益組織的不斷發(fā)展,學(xué)術(shù)界主要在社會(huì)發(fā)展的整體形勢需求視角下研究公益組織的存在動(dòng)因與頂層制度設(shè)計(jì)問題,但從供給角度對公益組織個(gè)體的能力與政府支持研究相對不足,相對忽視公益組織獨(dú)立法人資格的市場主體地位及人力資源角度的研究,尤其是針對人力資源管理模塊提出具體性操作性建議的研究成果幾乎沒有。該書認(rèn)為,公益組織的人員特性、組織結(jié)構(gòu)、資金來源等方面與企業(yè)有所區(qū)別,市場企業(yè)領(lǐng)域成熟的公益組織人力資源管理理論不能簡單照搬到公益組織領(lǐng)域。我國公益組織人力資源學(xué)需要兼顧西方獨(dú)立第三部門視域下的人力資源概念,也要考慮我國“類事業(yè)單位”性質(zhì)機(jī)構(gòu)的人力資源,因此首先構(gòu)建出公益組織人力資源勝任力模型,由此奠定公益組織人力資源專業(yè)化的概念。該書的突出理論貢獻(xiàn)在于通過分析治理現(xiàn)代化對公益事業(yè)發(fā)展要求的時(shí)代背景,研究公益組織人力資源適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的微觀勝任力內(nèi)在結(jié)構(gòu),從而構(gòu)建我國公益組織人力資源概念,為人力資源學(xué)相關(guān)學(xué)術(shù)研究提供理論基礎(chǔ)和工具支撐。
三、分析了社會(huì)治理現(xiàn)代化視野下公益行為的屬性
組織管理不僅僅強(qiáng)調(diào)組織的制度與規(guī)則,也要分析與了解人力資源的心理需求與行為特征,從而有效地將組織的理念與目標(biāo)傳遞給人力資源。該書認(rèn)為公益組織的人力資源管理要比企業(yè)人力資源管理更為復(fù)雜,原因在于公益組織人力資源所處的社會(huì)情景與產(chǎn)生行為的動(dòng)機(jī)更為復(fù)雜。了解公益事業(yè)改革的歷史進(jìn)程與發(fā)展要求,是正確認(rèn)識公益組織人力資源的行為與價(jià)值,推進(jìn)人力資源開發(fā)的前提,也是建立人力資源勝任力素質(zhì)及模型,推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。動(dòng)機(jī)是推動(dòng)人從事某種活動(dòng)并朝一個(gè)方向前進(jìn)的內(nèi)部動(dòng)力,是為實(shí)現(xiàn)一定目的而采取行為的原因。該書提出公益行為動(dòng)機(jī)則是引導(dǎo)和整合個(gè)人公益行為,并導(dǎo)致該公益行為朝向某一目標(biāo)的內(nèi)在心理過程,公益行為動(dòng)機(jī)是產(chǎn)生公益行為的主觀原因。公益組織人力資源的行為動(dòng)機(jī)具有必然性,而且動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生首先源于個(gè)體需要,包括物質(zhì)需要甚或更高層次的精神需要,但同時(shí)又區(qū)別于市場經(jīng)濟(jì)行為、政府行為、家庭行為等行為的動(dòng)機(jī)。該書總結(jié)公益組織人力資源的行為動(dòng)機(jī)具體表現(xiàn)為個(gè)體提升身心健康水平的動(dòng)機(jī),擴(kuò)大知識領(lǐng)域、提高技能的動(dòng)機(jī),建立友誼、擴(kuò)展人際關(guān)系的動(dòng)機(jī),維護(hù)地位與聲望的動(dòng)機(jī)。動(dòng)機(jī)是引起、維持和指引公益組織人力資源從事公益活動(dòng)并形成公益行為的內(nèi)在動(dòng)力,并且推動(dòng)與指導(dǎo)個(gè)人公益行為方式選擇朝著有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方向前進(jìn)。該書由此歸納公益組織人力資源行為的專業(yè)化、價(jià)值性、個(gè)性化和外部化等特征。
總的來說,該書的出版不失為前進(jìn)的積極一步,將對我國第三部門和人力資源學(xué)研究的發(fā)展,尤其是作為社會(huì)學(xué)與管理學(xué)交叉領(lǐng)域的第三部門管理學(xué)的發(fā)展起到推動(dòng)作用,同時(shí)也為社會(huì)學(xué)、公共管理等相關(guān)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)提供有益的借鑒參考。
作者:張建武 單位:廣東外語外貿(mào)大學(xué)