精準(zhǔn)扶貧檔案管理重要性及對策
時間:2022-02-27 01:43:29
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扶貧檔案記錄了精準(zhǔn)扶貧的整個進(jìn)程,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的真實歷史記錄。它體現(xiàn)了黨心系困難群眾和以民為本的工作作風(fēng),能為今后的精準(zhǔn)扶貧工作提供重要依據(jù)和參考。推動精準(zhǔn)扶貧檔案管理規(guī)范化,發(fā)揮扶貧檔案在脫貧攻堅中的基礎(chǔ)作用十分重要。
1精準(zhǔn)扶貧檔案管理的重要意義
1.1是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧,首先應(yīng)底數(shù)清、情況明。應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的貧困人口狀況進(jìn)行排查、核對,經(jīng)過公示、評議程序進(jìn)行精準(zhǔn)識別,建立翔盡的扶貧檔案。應(yīng)全面、真實地記錄貧困人口的資產(chǎn)、健康、住房、飲水、教育等方面情況,掌握致貧原因,摸清貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資源、土地、人口狀況。只有把貧困檔案建立的準(zhǔn)確全面,把“窮根”找準(zhǔn),才能分類施策、精準(zhǔn)幫扶。就像醫(yī)生看病一樣,只有查明病因,才能開出良方、藥到病除。1.2精準(zhǔn)扶貧檔案是制定扶貧措施的依據(jù)。各個貧困地區(qū)、每個貧困戶情況都不同,只有依據(jù)精準(zhǔn)扶貧檔案,才能制定翔盡合理的幫扶措施。為建檔,駐村工作隊走村入戶,深入田間地頭,與村民、貧困戶吃住在一起,切身感受貧困戶的勞動力狀況、氣候降水影響、家中土地多少、種植結(jié)構(gòu)如何等情況,準(zhǔn)確把握貧困戶的內(nèi)心思想活動,建立起內(nèi)容翔盡的扶貧檔案。有這樣的檔案做基礎(chǔ),才能更好地制定出行之有效的扶貧對策,幫助貧困戶早日脫貧致富。1.3監(jiān)督扶貧工作、體現(xiàn)扶貧成果的有效手段。完整的扶貧檔案應(yīng)該內(nèi)容翔盡規(guī)范,動態(tài)管理,保存扶貧過程中的各種票據(jù)、憑證、文件等,記錄每一筆資金的申請、審核、撥付、使用等情況,既可以規(guī)范扶貧資金的使用,杜絕徇私舞弊、弄虛作假等行為,也可以通過檔案追溯貧困戶認(rèn)定是否準(zhǔn)確、扶貧措施是否合理、貧困戶退出是否及時等,實現(xiàn)陽光扶貧。扶貧檔案記錄了精準(zhǔn)扶貧工作過程,客觀反映了扶貧工作的實效。扶貧檔案會保存扶貧過程中形成的大量文字、圖片以及影像資料,這些資料客觀記錄了扶貧前后群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài),是扶貧工作成效最好的佐證。
2精準(zhǔn)扶貧檔案工作中存在的主要問題
2.1一些部門和村對建立扶貧檔案工作重視不夠。由于檔案工作不直接助力扶貧工作,一些單位和人員重視不夠,檔案管理不規(guī)范,個別基層單位將扶貧檔案工作簡單地等同于收集訂裝材料,精準(zhǔn)扶貧檔案有時出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、材料收集有缺失、歸檔質(zhì)量差、查閱利用不方便,人為地增加了基層扶貧工作人員的工作負(fù)擔(dān)等問題。2.2檔案硬件基礎(chǔ)條件差,信息化建設(shè)落后。目前,扶貧檔案多為基層單位保管。而在一些地區(qū),基層單位資金、辦公室緊張,檔案室同時要保管人事、財政、環(huán)保、扶貧等多方面檔案,且軟件、硬件多年未升級,設(shè)備和技術(shù)相對落后。有些村扶貧檔案沒有固定的存放地點,有的雖有,但防火、防盜、防鼠、防霉措施不到位,嚴(yán)重影響了扶貧檔案的安全。2.3檔案人員專業(yè)化程度低,培訓(xùn)不夠。扶貧檔案工作要取得實效,離不開優(yōu)秀的檔案人才作為保障和支撐。但很多村并沒有專門管理扶貧檔案的人員,他們兼職過多,不熟悉檔案管理業(yè)務(wù),這制約了精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的開展。
3做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的對策建議
3.1高度重視、明確要求,扎實做好檔案收集歸檔。距離全面脫貧還有一年時間,精準(zhǔn)扶貧檔案的好壞,直接影響脫貧工作的成效。應(yīng)增強緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步明確扶貧檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,明晰歸檔范圍、保管期限、保管要求、驗收移交和責(zé)任追究等方法和要求,統(tǒng)一歸檔方法、裝具樣式,并制作規(guī)范模板供參考。確保扶貧文件材料收集齊全、完整,注重收集貧困戶致貧原因、收入情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶人員、住房情況、幫扶措施、幫扶進(jìn)度等信息,做到一戶一檔、戶戶有檔,防止弄虛作假、消極應(yīng)付,確保扶貧檔案經(jīng)得起實踐和時間檢驗。處理好檔案工作與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系,檔案工作要服務(wù)好精準(zhǔn)扶貧,絕不能幫倒忙。3.2補齊硬件短板,推動扶貧檔案信息化建設(shè)。加大資金投入力度,有效改善基層單位保管檔案環(huán)境,建立專門的扶貧檔案室,確保檔案柜、檔案盒等設(shè)備、用品規(guī)范齊全,明確扶貧檔案管理人員。同時積極推動扶貧檔案信息化建設(shè)工作,配齊信息化辦公設(shè)備,開發(fā)扶貧檔案信息化管理系統(tǒng),提高扶貧檔案檢索的精確度和效率,方便相關(guān)單位調(diào)取和查閱,充分發(fā)揮扶貧檔案的作用。
作者:宋寶玲 單位:四平市信訪局信息中心
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