高校學(xué)生黨員檔案信息化管理論文
時(shí)間:2022-10-31 09:12:36
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高校學(xué)生黨員檔案包括學(xué)生從申請(qǐng)入黨到成為正式黨員期間所形成的一系列材料,包括入黨申請(qǐng)書、志愿書及考核、培養(yǎng)、調(diào)查等材料,是學(xué)生個(gè)人檔案的重要組成部分,是干部人事原生信息源,亦是高校黨建工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前學(xué)生黨員檔案管理方式較粗放,手段較滯后,數(shù)據(jù)較分散,特別是隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大,檔案的收集整理利用等工作量激增,傳統(tǒng)的管理方式已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。這不僅制約了檔案管理水平的提升,更影響了高校黨務(wù)工作的開展。如何運(yùn)用新技術(shù)推動(dòng)高校學(xué)生檔案管理工作已成為亟待解決的問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)的快速發(fā)展,內(nèi)容管理已經(jīng)成為Web應(yīng)用的基礎(chǔ),并進(jìn)一步成為新型IT應(yīng)用的核心。將檔案管理工作前移,為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù),不僅僅是保管過(guò)期的資料,而是從信息的產(chǎn)生階段、現(xiàn)行階段就介入,與現(xiàn)實(shí)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,開發(fā)檔案信息資源,提供檔案材料和統(tǒng)計(jì)分析,為高校黨政等各項(xiàng)工作服務(wù),為社會(huì)公眾提供利用服務(wù)。加強(qiáng)高校學(xué)生黨員檔案信息化建設(shè),是檔案工作適應(yīng)時(shí)代和高校發(fā)展的客觀要求,也是提高檔案管理和服務(wù)水平的必由之路。
一、推進(jìn)高校學(xué)生黨員檔案信息化管理的意義
(一)有助于提升黨建水平。要求黨員檔案規(guī)范、完整、嚴(yán)謹(jǐn),是黨員自身發(fā)展成長(zhǎng)的主觀需要,能在無(wú)形中督促學(xué)生認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待入黨過(guò)程,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到黨組織對(duì)自身的具體要求,也有利于強(qiáng)化黨的思想教育效果[1],幫助黨員形成對(duì)黨組織和黨性的深刻認(rèn)同感。(二)有助于促進(jìn)檔案工作。不斷適應(yīng)黨務(wù)工作的新變化、新要求,從嚴(yán)格檔案填寫、保存和傳遞程序抓起,調(diào)整和規(guī)范管理體制機(jī)制,可以助力高校全面深化綜合改革,為黨的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。在處理好保密與使用關(guān)系的前提下,充分尊重社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)生黨員檔案合理合法利用的需求,及時(shí)便捷地為社會(huì)組織和個(gè)人提供高質(zhì)量的學(xué)生黨員信息服務(wù),可以真正把“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ保选皺n案庫(kù)”變?yōu)椤八枷霂?kù)”。(三)有助于社會(huì)選拔人才。高校學(xué)生黨員檔案是確認(rèn)黨員身份的根本依據(jù),黨員檔案的客觀記載是各級(jí)組織考核和就業(yè)單位了解學(xué)生黨員的重要依據(jù),只有從檔案信息上把好關(guān),才能為黨和國(guó)家選拔干部提供準(zhǔn)確的參考資料,為社會(huì)選拔人才做好支持保障,這對(duì)于保證黨員發(fā)展質(zhì)量、保證黨組織的純潔性和戰(zhàn)斗力具有重要意義。
二、高校學(xué)生黨員檔案信息化管理的策略
(一)增強(qiáng)檔案管理責(zé)任。學(xué)生是高校培養(yǎng)的對(duì)象,要牢固樹立立德樹人、以人為本的思想觀,高度重視學(xué)生黨員檔案的頂層設(shè)計(jì)。檔案管理部門負(fù)責(zé)檔案規(guī)范性的檢查指導(dǎo),明確檔案的基本來(lái)源、要件構(gòu)成、內(nèi)容特點(diǎn)、套數(shù)要求和責(zé)任主體,做到逐人逐檔清理登記,并要及時(shí)檢查、集中排查,對(duì)缺少的檔案材料要及時(shí)收集補(bǔ)充、逐步完善。(二)創(chuàng)新檔案管理手段。首先,加大學(xué)生黨員檔案管理信息化建設(shè)的投入。第一,要構(gòu)建各級(jí)組織部門、學(xué)生工作部門、檔案管理部門資源共建、共通、共享平臺(tái),搭建集網(wǎng)絡(luò)登記、實(shí)時(shí)查詢、信息、互動(dòng)交流于一體的學(xué)生黨員檔案網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。[2]第二,要通過(guò)對(duì)現(xiàn)存紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字掃描化,實(shí)現(xiàn)文件級(jí)目錄的計(jì)算機(jī)檢索和重要信息的全文查閱。第三,要大力推動(dòng)增量電子文件的歸檔管理、移交和接收規(guī)范化,確保日常工作中形成的各類增量電子檔案能夠長(zhǎng)期保存和利用,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員檔案信息存儲(chǔ)的數(shù)字化、管理自動(dòng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。其次,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析互聯(lián)互享檔案信息。第一,檔案準(zhǔn)確、客觀地反映了學(xué)生個(gè)人的成長(zhǎng)軌跡,在保障信息安全的前提下,要深入挖掘?qū)W生黨員的特色檔案資源,利用網(wǎng)絡(luò)存貯的檔案信息,方便黨組織方便快捷、有針對(duì)性地對(duì)每一位學(xué)生進(jìn)行精細(xì)化引導(dǎo)。第二,可從檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中篩選出先進(jìn)典型,發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒示范作用,推進(jìn)高校黨建工作和思想政治教育。第三,檔案信息可以不受時(shí)間、空間、數(shù)量的局限,因此,要拓寬檔案應(yīng)用的對(duì)象、范圍和領(lǐng)域,以為消滅“信息孤島”、實(shí)現(xiàn)信息共享奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后,依托互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。要高效地整理黨員信息,尋找黨建工作發(fā)展規(guī)律,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),更有效地開展符合學(xué)校實(shí)際的黨建工作。另外,為保證畢業(yè)的學(xué)生黨員順利報(bào)到及落實(shí)政策,可在檔案管理部門網(wǎng)站鏈接相關(guān)個(gè)人檔案的轉(zhuǎn)遞信息,如姓名、學(xué)籍、檔案郵寄地址、郵寄方式、郵寄單號(hào)等,以方便畢業(yè)生查詢檔案是否準(zhǔn)確、安全投遞到位,也為學(xué)生踏上新征程奠定更加扎實(shí)的基礎(chǔ),為企事業(yè)單位全面用人提供更加規(guī)范的憑證,為社會(huì)人力資源管理提供更加有力的保障。
三、高校學(xué)生黨員檔案信息化管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以學(xué)生黨員為中心,以實(shí)體檔案和數(shù)字檔案資源為基礎(chǔ),貫穿學(xué)生黨員檔案的接收、采集、保管、利用等整個(gè)過(guò)程,可以實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化、管理規(guī)范化、收集智能化、資源共享化和服務(wù)個(gè)性化,為學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)提供分層次、多渠道、高效率的檔案管理體系。(一)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)。本系統(tǒng)采用B/S開發(fā)形式,用戶界面完全通過(guò)瀏覽器實(shí)現(xiàn),主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn),部分事務(wù)邏輯在前端實(shí)現(xiàn),形成“3-tier”結(jié)構(gòu)。另外,本系統(tǒng)運(yùn)用JAVA開發(fā)技術(shù)和CESCoral框架,表示層和控制層主要采用Struts,數(shù)據(jù)持久層主要采用Hibernate。系統(tǒng)通過(guò)邏輯隔離分為校園內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng),校園網(wǎng)是一個(gè)面向檔案管理部門、教學(xué)單位和組織部門的局域網(wǎng),該網(wǎng)既是校園內(nèi)的辦公平臺(tái)和檔案資源共享平臺(tái),也是運(yùn)行信息門戶、管理系統(tǒng)、利用服務(wù)、展示交流的主要網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員檔案信息的采集、編輯、檢索、、備份等功能。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)公眾網(wǎng),主要面向社會(huì)公眾和單位團(tuán)體,同時(shí)也與一些局域網(wǎng)進(jìn)行非密信息交互。(二)應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)。本系統(tǒng)的應(yīng)用架構(gòu)采用橫向、縱向開發(fā)模式。在系統(tǒng)的橫向開發(fā)中采用MVC模式,即model(業(yè)務(wù)模型)、view(頁(yè)面表示)、control(界面控制)。系統(tǒng)使用JAVA技術(shù)將復(fù)雜的業(yè)務(wù)規(guī)則和操作封裝在一個(gè)或幾個(gè)JAVA類中,再通過(guò)類的調(diào)用向外提供服務(wù),Web服務(wù)器端應(yīng)用程序使用這些JAVA類提供的接口進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。頁(yè)面表示是用戶看到并與之交互的頁(yè)面,包括MacromediaFlash和XHTML、XML\XSL、WML等一些標(biāo)識(shí)語(yǔ)言以及Webservices。界面控制通過(guò)可視化的用戶界面表示顯示信息、收集學(xué)生黨員資源,是使用應(yīng)用系統(tǒng)的接口。系統(tǒng)使用通用瀏覽器作為界面,訪問(wèn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向外提供服務(wù)的Web站點(diǎn),接受輸入并調(diào)用模型和頁(yè)面去完成學(xué)生、教師和檔案管理人員的操作。系統(tǒng)的縱向開發(fā)采用SMB架構(gòu),自下而上依次為system(系統(tǒng)層)、manage(應(yīng)用層)、browser(表示層)。系統(tǒng)層是整個(gè)應(yīng)用的底層支撐軟件,包括操作系統(tǒng)(WindowsServer)、數(shù)據(jù)庫(kù)(SQLServer)、Web中間軟件(IBMWebSphere)等。應(yīng)用層包括基礎(chǔ)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)。其一,基礎(chǔ)平臺(tái)是由各種應(yīng)用思想、程序代碼、功能模塊開發(fā)形成的組件化和模塊化的應(yīng)用系統(tǒng),這些平臺(tái)功能上相對(duì)獨(dú)立且具有很強(qiáng)的通用性,通過(guò)有規(guī)律的接口可以方便、有效地實(shí)現(xiàn)與其他各種應(yīng)用的集成組合,或通過(guò)二次開發(fā)直接實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)應(yīng)用。其二,應(yīng)用系統(tǒng)的信息資源存儲(chǔ)系統(tǒng)主要包括檔案信息的采集、管理、利用以及公共的應(yīng)用控制與維護(hù)系統(tǒng)。(三)移動(dòng)檔案服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)是檔案信息系統(tǒng)的移動(dòng)終端版本,主要提供即時(shí)化的信息推送和線上交流互動(dòng)服務(wù),支持主流的移動(dòng)終端,包括平板電腦和手機(jī),支持多種方式訪問(wèn),如微信、移動(dòng)客戶端、移動(dòng)瀏覽器等,提供檔案查詢、移動(dòng)展廳、咨詢服務(wù)等功能。(四)安全管理。為保障學(xué)生黨員檔案信息安全和預(yù)防破壞行為,也便于系統(tǒng)運(yùn)行歷史的監(jiān)視審查,本設(shè)計(jì)系統(tǒng)提供一種跟蹤所有動(dòng)作的可選手段,將必要的操作記錄在冊(cè),并能查看日志去分析系統(tǒng)的行為。系統(tǒng)提供嚴(yán)格的查詢權(quán)限控制功能,按照單位、部門、角色(如學(xué)生、教師、檔案人員等)、密級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)利用權(quán)限的控制;提供查詢申請(qǐng)審批功能,對(duì)那些沒(méi)有權(quán)力查詢的電子文件,利用者可以在網(wǎng)上提交一個(gè)申請(qǐng),經(jīng)管理員審批并賦予相應(yīng)權(quán)力后就可以在網(wǎng)上查閱,系統(tǒng)會(huì)控制查詢者身份及查閱的時(shí)間段,準(zhǔn)時(shí)收回相關(guān)賦權(quán)。
作者:方瓊 單位:三峽大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]張昌學(xué),張春和.高校學(xué)生黨員檔案管理再探[J].學(xué)校黨建與思想教育,2013(10):26-27.
[2]戈麗薇.探究高校學(xué)生黨員檔案的構(gòu)建、管理與重要作用[J].前沿,2014(10):40-41.82