改革開放財(cái)政稅收問題新思考
時(shí)間:2022-11-23 09:12:01
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摘要:自改革開放以來,財(cái)政稅收制度與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān),對(duì)我國經(jīng)濟(jì)也有著推動(dòng)的效果。當(dāng)前,國家迫切的需要將財(cái)務(wù)稅收的體制得到完善與更新,這樣才能促使我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)施。而財(cái)政稅收體制現(xiàn)狀尚不樂觀,對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的制約。目前,財(cái)務(wù)管理人員需要順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要,注重推進(jìn)財(cái)政稅收問題的改革,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收;體制改革;機(jī)制;創(chuàng)新
在改革開放以后,為了使不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求得到滿足,我國始終致力于對(duì)財(cái)政稅收體制實(shí)行改革。但是在稅收體制剛剛開始改革的時(shí)間段,其主要依據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、放權(quán)的思想去進(jìn)行讓利,使企業(yè)在財(cái)務(wù)稅收中的負(fù)擔(dān)得到減小,以此來實(shí)現(xiàn)財(cái)政擴(kuò)大的目的。并且,在改革開放政策深入以后,我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步得到了加快。受到經(jīng)濟(jì)體制迅猛發(fā)展的影響,有關(guān)于財(cái)政稅收體制的相關(guān)要求也得到了轉(zhuǎn)變。其根本任務(wù)變成了實(shí)現(xiàn)分稅制的財(cái)政管理體制,以及完善構(gòu)建我國財(cái)政稅收新體制,實(shí)現(xiàn)稅收支出、預(yù)算的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型等。本文將基于當(dāng)前財(cái)政稅收體制現(xiàn)狀入手,分析體制創(chuàng)新與改革的必要性,并探索實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收體制改革的有效途徑。
一、我國財(cái)政稅收體制的現(xiàn)狀
當(dāng)前階段,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在很大程度上受到財(cái)政稅收體制改革的影響,這是由于稅收體制改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近幾年,隨著改革開放的政策逐漸深入,我國財(cái)政稅收體制不健全、不完善的問題被暴露出來。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政稅收體制中較為凸顯的一些問題,需要對(duì)其展開綜合分析,并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行探討。目前發(fā)現(xiàn)財(cái)政稅收體制中,主要存在著監(jiān)管落實(shí)不到位、財(cái)稅管理難以及民主管理不健全等方面的問題[1]。
二、實(shí)施財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的必要性
我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不斷的推進(jìn),也對(duì)財(cái)政稅收體制的改革增添了難度。目前,經(jīng)過多方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出結(jié)論,財(cái)政稅收體制實(shí)施改革的核心在于我國的經(jīng)濟(jì)體制。也就是說,通過對(duì)財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革,將會(huì)轉(zhuǎn)變社會(huì)全局,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。而稅收體制改革的基礎(chǔ)需要由政府來施行,政府發(fā)揮職能可以使財(cái)力得到分配,以此來對(duì)財(cái)政體制的改革起到促進(jìn)的作用。我國財(cái)政稅收體制的改革,需要在黨中央的帶領(lǐng)下,集合各地區(qū)政府共同來進(jìn)行財(cái)政的預(yù)算與管理,并要注重落實(shí)。并且,首先需要由中央政府作出決策,而各地政府根據(jù)其決策來共同執(zhí)行,且各地政府自身也有著對(duì)財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行管理的職責(zé)。自改革開放以后,我國財(cái)政管理體制一直都在變化中,但是都離不開集權(quán)—分權(quán)—再集權(quán)—再分權(quán)的管理模式。在實(shí)施改革以后,使“分稅分級(jí)”的財(cái)政框架得到建立,這將有利于我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)也能夠使財(cái)政收入體制得到健全,進(jìn)而獲得穩(wěn)定的增長。在這樣的狀況下,我國財(cái)政收入會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果,使財(cái)政的管控能力與中央的調(diào)控能力都得到全面的促進(jìn)與提升[2]。
三、分析財(cái)政稅收體制改革
當(dāng)前,在收支管理制度得到建立的基礎(chǔ)上,政府在進(jìn)行采購時(shí),也需要對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算進(jìn)行深化改革,以此來推進(jìn)財(cái)權(quán)與事權(quán)互相配套,進(jìn)而達(dá)成財(cái)政管理體系的建立。通過對(duì)財(cái)政稅收制度進(jìn)行協(xié)調(diào)并落實(shí),將會(huì)謹(jǐn)遵著可持續(xù)發(fā)展的思想觀念來推進(jìn)改革,同時(shí)也將使當(dāng)前的改革進(jìn)程不斷深入,實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收體制的創(chuàng)新需求。盡管我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢(shì)頭,但我國仍處于社會(huì)主義的初級(jí)階段。因而導(dǎo)致財(cái)政稅收體制改革受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響,無法得到深入與完善。我們需要基于國家的基本國情,要主動(dòng)的去探索外部的經(jīng)驗(yàn),將經(jīng)驗(yàn)中有益的部分收為己用,并不斷的基于新環(huán)境來探索財(cái)政稅收體制的創(chuàng)新與改革。目前,財(cái)政稅收體制的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再適用于當(dāng)前時(shí)代,為了使我國的經(jīng)濟(jì)得到促進(jìn)與發(fā)展,對(duì)財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革已經(jīng)成為了發(fā)展中的必然趨勢(shì)。
四、實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收體制改革的有效途徑
(一)建立財(cái)權(quán)與事權(quán)配套的財(cái)政體制。通過將財(cái)權(quán)與事權(quán)相配套的財(cái)政體制建立起來,能夠基于我國國情,來滿足改革的需要[3]。所以,當(dāng)前務(wù)必要嚴(yán)謹(jǐn)按照財(cái)權(quán)與事權(quán)互相配套的原則,使省級(jí)以下的財(cái)政管理制度得到整理,并將制度健全,再依據(jù)各地政府所掌握的事權(quán)以及責(zé)任情況,基于科學(xué)化、合理化的角度進(jìn)行劃分;同時(shí),要注重細(xì)心的將收入權(quán)利與能力按照一定比例來進(jìn)行審核與比對(duì)。通過對(duì)各地政府與中央政府的收入按照比例來進(jìn)行劃分,能夠使各地政府所承載的重大財(cái)政壓力得到縮減。(二)完善財(cái)政收入機(jī)制。財(cái)政稅收體制的改革在不斷深入中,始終堅(jiān)持我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,來使改革的腳步不斷前進(jìn)。長此以往,改革成為了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要關(guān)卡,并時(shí)刻使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。政府承載著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中包含的要求,需要對(duì)收入機(jī)制進(jìn)行規(guī)范與完善,使亂收費(fèi)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)象得到遏制,進(jìn)而促使收入機(jī)制能夠得到落實(shí)。
五、結(jié)語
當(dāng)前,我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然處于發(fā)展中的狀態(tài)。同時(shí),社會(huì)發(fā)展中矛盾的產(chǎn)生與轉(zhuǎn)移也正在這一階段中進(jìn)行,這使我國的改革任務(wù)變得愈加的艱難。目前來看,財(cái)政稅收體制凸顯出很大的弊端,表現(xiàn)在監(jiān)管落實(shí)不到位、財(cái)稅管理難以及民主管理不健全等方面的問題,這使得財(cái)政稅收體制不能夠適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,也無法促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略的實(shí)行與落實(shí)。所以,我國實(shí)施財(cái)政稅收體制的創(chuàng)新與改革,是當(dāng)前發(fā)展中的必然要求。相關(guān)人員需要對(duì)財(cái)政稅收管理體制暴露出的問題進(jìn)行分析,并提出有效的監(jiān)管建議與對(duì)策,使財(cái)政體制逐漸趨向健全。通過創(chuàng)新財(cái)政稅收體制,深化并推進(jìn)改革的進(jìn)程,能夠進(jìn)一步推進(jìn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,并為其發(fā)展提供更有利的幫助。
參考文獻(xiàn)
[1]李彩文.試論我國財(cái)政稅收中存在的問題與對(duì)策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2017(14):208.
[2]錢穎.在改革開放中對(duì)財(cái)政稅收問題經(jīng)驗(yàn)談[J].商,2013(10):112.
[3]胡乃武.在改革開放中對(duì)財(cái)政稅收問題的新探索[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2011(09):125.
作者:曹沛 單位:中國石化化工銷售有限公司江蘇分公司