公共財(cái)政實(shí)施論文

時(shí)間:2022-09-03 11:39:00

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公共財(cái)政實(shí)施論文

“做大蛋糕講效率,分好蛋糕講公平?!痹诮裉焐衔缯匍_(kāi)的上海市財(cái)稅工作會(huì)議上,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正指出,“十一五”期間上海公共財(cái)政要加大對(duì)實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略、解決民生問(wèn)題、發(fā)展教育和衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)等的支持力度。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馮國(guó)勤主持會(huì)議。

韓正充分肯定了過(guò)去五[被屏蔽廣告]

年全市財(cái)稅工作所取得的顯著成績(jī),強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅職能作用,為“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施提供有力保障。他指出,“十一五”期間上海財(cái)稅工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快構(gòu)建公共財(cái)政體系為目標(biāo),著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。對(duì)做好開(kāi)局之年的財(cái)稅工作,韓正提出了五個(gè)方面的要求:

■做大蛋糕,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)各區(qū)縣政府、各級(jí)財(cái)稅部門(mén)必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),注重培育財(cái)源,以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)保證財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng),同時(shí)也要加強(qiáng)跟蹤分析,不斷提高收入管理的前瞻性、科學(xué)性和針對(duì)性,確?!笆晃濉睍r(shí)期財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。

■按照統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)的方針,不斷調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要調(diào)整存量結(jié)構(gòu),優(yōu)化增量投向,把更多的財(cái)力投向?qū)嵤┛平膛d市主戰(zhàn)略、解決民生問(wèn)題、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、支持各項(xiàng)改革、推進(jìn)新郊區(qū)建設(shè)等方面。韓正強(qiáng)調(diào)區(qū)縣要在調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更大作用。

■開(kāi)拓創(chuàng)新,進(jìn)一步深化和完善財(cái)稅管理體制今年一方面要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革,在全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上,逐步將改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)向規(guī)范區(qū)縣以下財(cái)政體制;另一方面要全面深化預(yù)算支出管理改革。

■依法行政,加快建立公正透明、規(guī)范誠(chéng)信的財(cái)稅秩序要規(guī)范財(cái)政預(yù)算支出行為,規(guī)范稅收戶(hù)管流動(dòng),完善守信獲益和失信懲戒機(jī)制。

■狠抓落實(shí),充分發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)、扶持和支撐作用通過(guò)健全政策宣傳機(jī)制、完善政策執(zhí)行機(jī)制、建立政策評(píng)估機(jī)制等,保證政策落實(shí)到位,發(fā)揮財(cái)稅政策的聚焦和放大效應(yīng)。

韓正強(qiáng)調(diào),財(cái)稅部門(mén)是公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的重要部門(mén),必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,努力建設(shè)一支過(guò)硬的財(cái)稅干部隊(duì)伍。同時(shí),各部門(mén)、各區(qū)縣、各單位要牢固樹(shù)立協(xié)同理財(cái)治稅的理念,形成合力,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅運(yùn)作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

據(jù)了解,“十五”期間是上海財(cái)政收入增量最大、支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大、財(cái)稅體制改革力度最大、財(cái)政狀況改觀最大的五年。

統(tǒng)計(jì)顯示,五年內(nèi)本市地域內(nèi)全口徑財(cái)政收入累計(jì)完成14714億元,其中上繳中央財(cái)政近1萬(wàn)億元,比“九五”期間高出5700億元,上海對(duì)全國(guó)的財(cái)政貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高,地方財(cái)政收入完成4800億元,是“九五”的2.4倍。