導(dǎo)語：紀(jì)檢監(jiān)察在建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前建筑企業(yè)安全生產(chǎn)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門主要存在對安全生產(chǎn)風(fēng)險的專責(zé)監(jiān)督不足、對安全生產(chǎn)事故的問責(zé)力度不夠、對安全生產(chǎn)管理的能力不足三大方面的問題。必須進(jìn)一步強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督，切實履行對安全生產(chǎn)管理的“再監(jiān)督”職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決落實對安全生產(chǎn)責(zé)任的“問責(zé)行為”；進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；安全生產(chǎn)；紀(jì)檢監(jiān)察

一、紀(jì)檢監(jiān)察在建筑企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用

在黨的報告中指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，要以新時代安全生產(chǎn)重要思想為根本遵循，始終筑牢安全生產(chǎn)的思想防線，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，形成安全就是核心競爭力的共識。把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)行業(yè)安全生產(chǎn)最高水準(zhǔn)，不斷提升安全生產(chǎn)水平。建筑企業(yè)中，安全管理部門依據(jù)職能，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康體系管理、安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害應(yīng)急處理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及資信管理等工作，履行專業(yè)監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門依規(guī)依紀(jì)開展的日常監(jiān)督工作，主要包括“參與調(diào)查安全生產(chǎn)中的嚴(yán)重失職、瀆職行為，查處安全生產(chǎn)事故中涉及違紀(jì)違規(guī)問題；參與安全生產(chǎn)管理專項效能監(jiān)察或?qū)ｍ棻O(jiān)督，對安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)效能監(jiān)察或?qū)ｍ棻O(jiān)督以及安全事故分析，查找安全風(fēng)險漏洞，及時提出整改要求；指導(dǎo)各單位、項目“三小組”在開展自查或?qū)ｍ棛z查時，重視安全管理工作，加強(qiáng)履職情況的監(jiān)督；參加宣教工作，配合做好安全生產(chǎn)管理提醒、督導(dǎo)工作”等，是專業(yè)監(jiān)督的再監(jiān)督，履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)。

二、當(dāng)前存在的主要問題與不足

1.對安全生產(chǎn)風(fēng)險的專責(zé)監(jiān)督不足，沒有實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)?！昂６鞣▌t”告訴我們，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患，事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故中，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不力、對施工安全風(fēng)險認(rèn)識研判不足、應(yīng)急處置不當(dāng)未及時撤出作業(yè)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為失察等，這些常見的一項又一項的事故隱患，最終累積釀成了重大事故，其中固然有安全管理部門的專業(yè)監(jiān)督缺失，更有紀(jì)檢監(jiān)察部門專責(zé)監(jiān)督的失職失責(zé)。建筑企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門，就是要通過充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督的“再監(jiān)督”作用，溯本正源，監(jiān)督和督促業(yè)務(wù)部門履行監(jiān)督責(zé)任，切切實實消除和解決企業(yè)存在的管理弊病。但普遍現(xiàn)狀是，紀(jì)檢監(jiān)察部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門深入開展安全生產(chǎn)專項監(jiān)察、整治的頻次明顯不足、力度明顯不夠，該查找的安全風(fēng)險漏洞沒有積極查找，該處置的安全風(fēng)險沒有穩(wěn)妥處置，該整改落實的安全措施沒有堅決督促整改，最終導(dǎo)致與“監(jiān)督全覆蓋，促進(jìn)企業(yè)精益管理、高質(zhì)量發(fā)展”的總目標(biāo)存在不少的差距。2.對安全生產(chǎn)事故的問責(zé)力度不夠，沒有達(dá)到強(qiáng)問責(zé)倒逼監(jiān)督責(zé)任落實的目的。現(xiàn)實告訴我們，“動員千遍不如問責(zé)一次”。擔(dān)當(dāng)如果沒有與之配套的問責(zé)，就會成為沒有實質(zhì)內(nèi)容的空話；問責(zé)如果只是下發(fā)制度，卻沒有落實行動，也會成為不切實際的口號。建筑企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門，主要職能之一就是對違紀(jì)違規(guī)和不正確履行職責(zé)等行為予以問責(zé)處理。但是，因為多方面綜合因素的影響，在具體工作落實中還沒有達(dá)到強(qiáng)問責(zé)的目的。在日常監(jiān)督工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門雖然始終堅持“問責(zé)的武器要經(jīng)常使用，該批評就批評，該處理就處理，這才是對同志負(fù)責(zé)，對事業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，但是對安全管理等相關(guān)業(yè)務(wù)部門專業(yè)監(jiān)督不作為、不深入、不擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬的，還存在“下不為例、網(wǎng)開一面”、“大事化小、小事化了”等情況，沒有把該打的板子全部狠狠打下去，沒有真正形成“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效應(yīng)，沒有以問責(zé)的常態(tài)化促進(jìn)紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行到位。3.對安全生產(chǎn)管理的能力不足，沒有達(dá)到善于發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確把握問題的要求在建筑企業(yè)安全生產(chǎn)重視程度越來越高的大形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察部門人員明顯存在知識不足、本領(lǐng)不足、能力不足的問題。一方面，安全生產(chǎn)專業(yè)知識明顯不足。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、現(xiàn)場安全防護(hù)、應(yīng)急管理等知識比較欠缺，在處理普遍存在的安全問題時，無法把問題查深查透。另一方面，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督的實踐不夠。有的沒有參與過安全生產(chǎn)專項監(jiān)督、安全事故分析以及指導(dǎo)排查安全風(fēng)險點(diǎn)的工作，沒有深入基層與一線安全生產(chǎn)職工進(jìn)行面對面交流的經(jīng)歷，沒有及時發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)問題的經(jīng)驗。有的雖然參與過相關(guān)工作，但多數(shù)是通過簡單的工作匯報、資料報送來了解工作進(jìn)展，沒有沉下心來進(jìn)行深入分析，存在蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止的問題，難以達(dá)到善于發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確把握問題、妥善解決問題的要求。

三、充分發(fā)揮建筑企業(yè)安全生產(chǎn)中紀(jì)檢監(jiān)察作用的建議

1.進(jìn)一步強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督，切實履行對安全生產(chǎn)管理的“再監(jiān)督”職責(zé)。（1）采取專項監(jiān)察方式，加大安全生產(chǎn)管理履職行為監(jiān)督的力度重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)管理專項效能監(jiān)察或?qū)ｍ棻O(jiān)督。一是對各級監(jiān)督對象履行部門職能或崗位職責(zé)，貫徹執(zhí)行國家、企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、管理要求、制度規(guī)定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各級組織和人員依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。二是通過效能監(jiān)察或?qū)ｍ棻O(jiān)督以及安全事故分析，查找安全風(fēng)險漏洞，及時提出整改要求。三是指導(dǎo)所屬單位、項目“三小組”及時排查安全生產(chǎn)管理風(fēng)險點(diǎn)，提出具體整改措施，督促整改落實，達(dá)到“自體循環(huán)和免疫”的目的。（2）采取黨內(nèi)監(jiān)督方式，加大安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實情況的巡察和監(jiān)督力度重點(diǎn)對各級監(jiān)督對象落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”等情況進(jìn)行檢查。一是對所屬單位黨委書記、董事長、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況進(jìn)行檢查。二是對所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的落實情況進(jìn)行檢查。2.進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決落實對安全生產(chǎn)責(zé)任的“問責(zé)行為”重點(diǎn)是加大對安全生產(chǎn)事故的問責(zé)力度。一是建立健全問責(zé)管理機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的標(biāo)準(zhǔn)，提升執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的嚴(yán)肅性和剛性。二是參與調(diào)查安全生產(chǎn)中的嚴(yán)重失職、瀆職行為和安全責(zé)任事故，查處安全生產(chǎn)事故中涉及違紀(jì)違規(guī)問題，提出具體處理意見。堅決貫徹落實黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例，抓嚴(yán)抓實主體責(zé)任和“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)圍繞定責(zé)、明責(zé)、查責(zé)、追責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的閉合責(zé)任鏈條，堅持“利劍高懸”，實行“鐵面問責(zé)”，真正把“嚴(yán)的要求”貫徹到整個問責(zé)過程中去。三是參加安全生產(chǎn)的警示教育工作，通過下發(fā)問責(zé)通報等形式，配合做好觸及靈魂的安全生產(chǎn)管理教育、提醒、督導(dǎo)工作。3.進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍建設(shè)，增強(qiáng)本領(lǐng)保駕護(hù)航“平安企業(yè)”。重點(diǎn)是提升在安全生產(chǎn)方面的思想認(rèn)識和專業(yè)技能。一是牢固樹立“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險認(rèn)知能力，增強(qiáng)風(fēng)險管理意識，讓安全生產(chǎn)意識成為扎根企業(yè)全體人員思想認(rèn)識深處的職業(yè)習(xí)慣，時時刻刻保持強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進(jìn)一步推動落實管理者和業(yè)務(wù)部門的主體責(zé)任，真正明確每一個崗位和每一個人員的責(zé)任。三是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過參加一系列安全宣傳、安全文化、安全培訓(xùn)活動，進(jìn)一步堅守紅線意識、增強(qiáng)安全意識、提高安全素養(yǎng)，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)每一位員工內(nèi)化于心、外化于行的“本能反應(yīng)”。

四、結(jié)束語

當(dāng)前建筑企業(yè)安全生產(chǎn)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門對安全生產(chǎn)風(fēng)險的專責(zé)監(jiān)督不足，沒有實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)；對安全生產(chǎn)事故的問責(zé)力度不夠，沒有達(dá)到強(qiáng)問責(zé)倒逼監(jiān)督責(zé)任落實的目的；對安全生產(chǎn)管理的能力不足，沒有達(dá)到善于發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確把握問題的要求。必須進(jìn)一步強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督，切實履行對安全生產(chǎn)管理的“再監(jiān)督”職責(zé)；進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決落實對安全生產(chǎn)責(zé)任的“問責(zé)行為”；進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)保駕護(hù)航“平安企業(yè)”。

參考文獻(xiàn)

[1]王世倫.電力企業(yè)安全監(jiān)督體系存在的主要不足點(diǎn)及改進(jìn)[J].低碳世界，2018，（1）：148-149.

[2]加康.紀(jì)檢監(jiān)察工作在煤礦安全生產(chǎn)中的作用[J].企業(yè)改革與管理，2015，（11）：167.

作者:曹莎莎 單位:中交第二航務(wù)工程局有限公司